Решение от 30 апреля 2013 года №2-593/2013

    2-593/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации.
 
    г. Кувандык 30.04.2013 г.
 
    Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи В.Н. Филимошина, при секретаре М.А. Филоновой, с участием прокурора Е.А. Мирошниковой, представителя ответчика Т.И. Калагиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувандыкского межрайпрокурора в интересах Уткиной С.И., Трусова А.А., Русаковой Н.П., Маркомбаевой Г.К., Головачева В.Г., Башировой А.Р. к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сал «Теремок» Зиянчуринского сельского совета <адрес> Оренбургской области» (далее МБДОУ «Детский сад «Теремок»») и администрации муниципального образования <адрес> о взыскании заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Кувандыкский межрайпрокурор обратился к МБДОУ «Детский сад «Теремок» и администрации муниципального образования <адрес> с иском о взыскании не начисленной на величину минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) 4611р. компенсационной надбавки за работу в особых климатических условиях за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в пользу Уткиной С.И. <данные изъяты>., в пользу Трусова А.А. <данные изъяты> в пользу Русаковой Н.П. <данные изъяты> в пользу Маркомбаевой Г.К. <данные изъяты> в пользу Головачева В.Г. <данные изъяты> к., в пользу Башировой А.Р. <данные изъяты>.
 
    Истцы Уткина С.И., Трусов А.А., Русакова Н.П., Маркомбаева Г.К., Головачев В.Г., Баширова А.Р., в судебное заседание не явились. От них поступили заявления, в которых указано, что истцы исковые требования прокурора поддерживают в части взыскания заработной платы, не доплаченной в декабре 2012г. От иска о взыскании выплаты за работу в особых климатических условиях за январь и февраль месяц 2013г. отказываются.
 
    В судебном заседании прокурор Мирошникова Е.А. исковые требования поддержала, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. От иска о взыскании о взыскании доплаты за работу в особых климатических условиях за январь, февраль 2013г. олтказалась.
 
    Представитель МБДОУ «Детский сад «Теремок» Калагина Т.И. исковые требования признала в части взыскания доплаты за работу в особых климатических условиях. Пояснила, что за январь и февраль 2013г. доплата за работу в особых климатических условиях истцам начислена на заработную плату на величину минимального размера оплаты труда и выплачена в марте 2013г.
 
    Представитель администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился. От него поступило заявление, в котором он указывает, что иск не признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Отказ истцов от иска в части взыскания доплаты к заработной плате за январь и февраль 2013г. судом принят и производство по делу в этой части прекращено.
 
    Материалами дела подтверждается, что истцы состоят в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад «Теремок» и получают ежемесячную заработную плату в размере, меньшем, чем МРОТ. Работодателем установлена следующая системы оплаты труда работников, имеющих заработную плату менее МРОТ. В случае, если работник в течение месяца полностью отрабатывал месячную норму рабочего времени, то ему начислялась заработная плата в размере 4611 р., после чего на эту сумму компенсационная надбавка за работу в особых климатических условиях в размере 1,15 (далее Надбавка) не начислялась.
 
    В случае, если работник в течение месяца не вырабатывал месячную норму рабочего времени, то подлежащая выплате заработная плата рассчитывалась путем деления 4611р. на количество часов полной рабочей нормы соответствующего месяца и умножением полученного результата на фактически отработанное количество часов за соответствующий месяц, после чего Надбавка на заработную плату не начислялась.
 
    В случае, если работник в течение месяца фактически отрабатывал большее количество часов, чем месячная норма рабочего времени, то ему начислялась заработная плата в размере 4611р., после чего надбавка на 4611р. не начислялась. К 4611р. прибавлялась заработная плата, начисленная по тарифу за часы, отработанные сверх месячной нормы. Полученная сумма составляла месячный заработок.
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи129 ТК РФ была исключена часть2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (частьчетвертая статьи133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако действующей в настоящее время частьютретьей статьи133 ТК РФ установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть1 статьи129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и даёт понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья7, часть2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья37, часть3).
 
    По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
 
    Часть3 статьи133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    При этом согласно статье2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья7).
 
    Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья146).
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части1 и 2 статьи135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. Оренбургская область относится к местностям с особыми климатическими условия. Оплата труда, выполняемого в Оренбургской области осуществляется с применением компенсационной надбавки за работу в особых климатических условиях в размере 15% заработной плате (статьи148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    Изменения, внесенные в статьи129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях с особыми климатическими условиями, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в Оренбургской области, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников МБДОУ «Детский сад «Теремок», должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.
 
    В силу чего исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу истцов Надбавки, не начисленной в размере районного коэффициента после определения заработка в размере МРОТ и его части пропорциональной фактически отработанному времени, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
 
    Истцы в течение всего периода, за который они просят взыскать не начисленную Надбавку, состояли в трудовых отношениях с ответчиком, своевременно получали заработную плату и были осведомлены о том, что Надбавка свыше минимальной заработной платы им не начисляется. С исковым требованием о взыскании не начисленной Надбавки прокурор обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ Поэтому в соответствии со ст. 392 ТК РФ не начисленную Надбавку нужно взыскать в пользу истцов за три месяца, предшествующие обращению в суд, то есть с декабря 2012г. включительно, как просит прокурор.
 
    Материалами дела подтверждается, что Уткиной С.И., младшему воспитателю в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты>
 
    Трусову А.А., дворнику в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты>
 
    Русаковой Н.П. младшему воспитателю в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты>
 
    Маркомбаевой Г.К. повару в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты>
 
    Головачеву В.Г. слесарю- электрику электрооборудования в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты> к.
 
    Башировой А.Р. уборщику служебных помещений в 2012 г. не была начислена Надбавка к заработной плате в декабре – <данные изъяты>
 
    В пользу Уткиной С.И. взыскать <данные изъяты>, в пользу Трусова А.А. взыскать <данные изъяты> в пользу Русаковой Н.П. взыскать <данные изъяты>., в пользу Маркомбаевой Г.К. взыскать <данные изъяты> в пользу Головачева В.Г. взыскать <данные изъяты> в пользу Башировой А.Р. взыскать <данные изъяты>
 
    Всего с ответчика взыскать <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, сторонами которого являются работодатель и работник. В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату. Материалами дела подтверждается, что истцы: Уткина С.И., Трусов А.А., Русакова Н.П., Маркомбаева Г.К., Головачев В.Г., Баширова А.Р. в трудовых отношениях с ответчиком администрацией МО <адрес> не находятся. Трудовой договор между истцами и администрацией не заключен. Вследствие чего администрация МО <адрес> не обязана выплачивать истцам заработную плату, в том числе в виде компенсационных надбавок. Поэтому в иске к администрации МО <адрес> нужно отказать.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
    Решение состоялось в пользу истцов, которые от уплаты государственной пошлины освобождены, в связи, с чем государственную пошлину нужно взыскать с ответчика. С ответчика всего взыскано <данные изъяты>
 
    В соответствии с подп. 1 п.1ст. 333.19 НК РФ с ответчика нужно взыскать в доход бюджета <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст. ст.2, 130, 131, 132,133, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» Зиянчуринского сельского совета <адрес> Оренбургской области» в пользу Уткиной С.И. <данные изъяты> копеек), в пользу Трусова А.А. <данные изъяты>), в пользу Русаковой Н.П. <данные изъяты>), в пользу Маркомбаевой Г.К. <данные изъяты> <данные изъяты> в пользу Головачева В.Г. <данные изъяты>), в пользу Башировой А.Р. <данные изъяты>
 
    В иске к администрации муниципального образования <адрес> отказать в полном объеме заявленных требований.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Теремок» Зиянчуринского сельского совета <адрес> Оренбургской области» в доход бюджета государственную пошлину <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд.
 
    Судья В.Н. Филимошин.