Решение от 01 апреля 2013 года №2-593/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 апреля 2013 года                         город Тула
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе:
 
    председательствующего судьи Бездетновой А.С.
 
    при секретаре ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-593/2013 по иску Дроздова Виктора Владимировича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о признании права на назначение досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику,
 
у с т а н о в и л :
 
    Дроздов В.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в <адрес> о признании права на назначение досрочное назначение пенсии по старости как педагогическому работнику, указав, что с 1978 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в различных образовательных учреждениях для детей более 25 лет, в связи с чем обратился в УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику ДД.ММ.ГГГГ Однако решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в его специальный стаж не были включены период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в детской спортивной школе ДСО «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства, переименованной в Государственное учреждение <адрес> Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», так как наименования учреждений «детская спортивная школа ДСО «Труд», областной ФИО3 «Динамо», школа высшего спортивного мастерства не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также детская спортивная школа не поименована в числе структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не выполняется условия п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не выполняется п. 12 Правил № о наличии на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев. В связи с недостаточностью специального стажа в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано. Считая данный отказ незаконным, с учетом требований, изложенных в уточненном исковом заявлении просит суд обязать ответчика включить указанные периоды его работы в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости как педагогическому работнику с момента обращения с заявлением в ФИО2 фонда по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Истец Дроздов В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием его представителя адвоката Дуксиной И.Е.
 
    В судебном заседании представитель истца по ордеру адвокат Дуксина И.Е. заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> Фалдина А.В. иск не признала, указав, что правовая оценка документов Дроздова В.В. проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, то есть на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях РФ» и Правил к этому списку. Правомерно не включены в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в детской спортивной школе ДСО «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства, переименованной в Государственное учреждение <адрес> Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», так как наименования учреждений «детская спортивная школа ДСО «Труд», областной ФИО3 «Динамо», школа высшего спортивного мастерства не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также детская спортивная школа не поименована в числе структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не выполняется условия п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не выполняется п. 12 Правил № о наличии на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев. Поскольку на дату обращения за назначением пенсии требуемый специальный стаж у истца не имелся, в назначении пенсии ему было обоснованно отказано. Просила отказать в иске в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему.
 
    Решением ФИО2 фонда РФ (государственное учреждение) <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца Дроздова В.В. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в детской спортивной школе ДСО «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства, переименованной в Государственное учреждение <адрес> Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства», так как наименования учреждений «детская спортивная школа ДСО «Труд», областной ФИО3 «Динамо», школа высшего спортивного мастерства не предусмотрены Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, а также детская спортивная школа не поименована в числе структурных подразделений, предусмотренных п. 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж, так как не выполняется условия п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о выполнении нормы рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также не выполняется п. 12 Правил № о наличии на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа в должностях и учреждениях, указанных в Списке, не менее 16 лет 8 месяцев. В связи с не включением указанных периодов в специальный стаж истца данный стаж оказался недостаточным и в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано.
 
    Между тем, с указанными выводами УПФ РФ по <адрес> согласиться нельзя.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
        На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита пав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
        В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В силу пункта 1 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ и с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы ФИО2 обеспечения, применяются в части, не противоречащей данному Федеральному закону (пункт 2).
 
    Как следует из ранее действовавшего законодательства (статьи 2, 77, 80 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), право на пенсию за выслугу лет возникало при наличии у работника выслуги лет, т.е. суммарной продолжительности педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, которая предоставлялась независимо от достижения общего ФИО2 возраста.
 
    Списки работ (профессий и должностей), с учетом которых назначалась пенсия за выслугу лет, а в необходимых случаях и правила исчисления выслуги и назначения пенсий, согласно статье 83 названного Закона, утверждались Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Согласно указанному Списку право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий – работы в соответствующих должностях и соответствующих учреждениях.
 
    В указанном Списке отсутствуют учреждения облсовет и школа высшего спортивного мастерства, в которых работал истец в спорные периоды в должности «тренер-преподаватель». Разделом «Наименование должностей» названного Списка предусмотрена должности «тренер-преподаватель».
 
    Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
        Вместе с тем, согласно п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего ФИО2 обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
 
    Из представленной суду трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности тренера-преподавателя в Детской спортивной школе ДСО «Труд».
 
    В соответствии со справкой, выданной директором МУ ДОД «ДЮСШ «Юность»», постановлением президиума Тулоблсовета (приказ №) от ДД.ММ.ГГГГ общества Тульского облсовета ДСО «Труд» реорганизованы в <адрес> ФИО3 ВДФСО профсоюзов, при которой организована ДЮСШ по видам спорта. Постановлением президиума Тулоблсовета ВДФСО профсоюзов (приказ №) от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией ДЮСШ по видам спорта создана ДЮСШ №. Постановлением президиума Тулоблсовета ВДФСО профсоюзов (приказ №) от ДД.ММ.ГГГГ ДЮСШ № переименована в ДЮСШ № «Юность» Тулоблсовета ВДФСО профсоюзов.
 
    Согласно справке, выданной Объединенным ведомственным архивом профсоюзов № от ДД.ММ.ГГГГ, документы о работе детской спортивной школы Тулоблсовета ДСО «Труд» в Объединенном ведомственном архиве профсоюзов не хранятся, местонахождение указанных документов не известно.
 
    Типовым уставом добровольного спортивного общества профсоюзов, утверждённого постановлением Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ всесоюзное добровольное спортивное общество профсоюзов является массовой общественной организацией, объединяющей на добровольных началах рабочих, служащих, колхозников и членов их семей, студентов и учащихся, желающих заниматься физической культурой, спортом и туризмом. Общество проводит массовую физкультурно-оздоровительную и спортивную работу в целях укрепления здоровья.
 
    Между тем, согласно Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) секретариата всесоюзного центрального ФИО3 профессиональных союзов «Об утверждении положения о детской спортивной школе добровольных спортивных обществ профсоюзов», действовавшего в спорный период, следовало, что детская спортивная школа добровольных спортивных обществ профсоюзов является внешкольным учреждением по физическому воспитанию детей и подростков и ставит перед собой задачи оказание всемерной помощи образовательной школе и родителям в воспитании детей всесторонне развитыми активными строителями общества.
 
    Детская спортивная школа организуется фабричным, заводским и местным комитетом профсоюза и ФИО3 добровольного спортивного общества по решению областного ФИО3 профсоюзов на предприятиях, в учебных заведениях, ФИО3 добровольных спортивных обществ, имеющих необходимую спортивную базу. Школа содержится за счёт средств профсоюзов ДСО из средств бюджета государственного социального страхования, выделяемых на внешкольное обслуживание детей.
 
    Для проведения учебных занятий школа имеет тренеров, предусмотренных штатным расписанием.
 
    Детские спортивные школы могли быть ликвидированы по решению областного ФИО3 профсоюзов.
 
    Из чего следует, что в спорный период детские спортивные школы являлись внешкольными учреждениями по физическому воспитанию детей, организовывались фабричным, заводским и местным комитетом профсоюза и ФИО3 добровольного спортивного общества по решению областного ФИО3 профсоюзов на предприятиях и могли быть ликвидированы по решению областного ФИО3 профсоюзов.
 
    Как следует из Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утверждённых Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № отнесены наименования учреждений внешкольные учреждения, в том числе детско-юношеские спортивные школы с выполнением работы тренера-преподавателя.
 
    Согласно п.2,3 указанного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчинённости учреждений (организаций) и сохранено за другими педагогическими работниками условия и порядок назначение пенсий за выслугу лет, действовавшие до введение закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3».
 
    Таким образом, судом достоверно установлено, что истец осуществлял педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в детской спортивной школе ДСО «Труд», которые в соответствии с указанными правовыми актами отнесены к внешкольным учреждениям для детей, а потому такие периоды подлежат включению в педагогический стаж, как предусмотренные разделом 2 Списка N 781. Также исходя из положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, согласно которым при определении права на трудовую пенсию исчисление стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", может производиться по нормам действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.
 
    Давая оценку заявленным истцом требованиям о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо», суд также признает их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Выполнение истцом работы в указанные периоды в должности тренера-преподавателя в облсовете «Динамо» подтверждается сведениями его трудовой книжки, а также уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ
 
        Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № в Тульском областном ФИО3 «Динамо» с ДД.ММ.ГГГГ была организована детско-юношеская спортивная школа по велосипедному спорту, что также подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ по областному ФИО3 «Динамо».
 
        Кроме того, в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ №№ и 124 облсовет «Динамо» создавал также специализированные группы подготовки олимпийского резерва ВФСО «Динамо».
 
        Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные периоды истец согласно нагрузки имел три возрастные группы: 1 группа – начальной подготовки 1 года обучения 9-10 лет – 14 чел., 2 группа – начальной подготовки 2 года обучения 11-13 лет – 11 чел., 3 группа учебно-тренировочная 14-16 лет – 12 чел. В обязанности тренера-преподавателя по велосипедному спорту входила дополнительная работа по организации и проведению учебно-тренировочных сборов, соревнований, где истец работал со сборной командой детей от 14 до 16 лет.
 
        Согласно Устава Всесоюзного физкультурно-спортивного Ордена Ленина общества «Динамо», утвержденного Всесоюзной конференцией общества ДД.ММ.ГГГГ, общество является общественной организацией сотрудников и военнослужащих органов, учреждений, учебных заведений, войск Министерства внутренних дел СССР и Комитета Государственной безопасности СССР. Основными целями деятельности общества, в том числе, являлись подъем массовости физической культуры и спорта, физкультурно-оздоровительная и учебно-спортивная работа в коллективах «Юный динамовец», действующих на основе особо о них положения, совершенствование спортивного мастерства детей и юношей в специализированных спортивных школах, классах и группах.
 
        Из Устава от 1996 г., 2009 <адрес>-государственного объединения «Всероссийское физкультурно-спортивное общество «Динамо», общество является добровольным объединением граждан, созданным в целях укрепления здоровья граждан РФ посредством занятий физической культурой, спортом. Для выполнения этих целей общество вправе открывать детские и иные спортивные секции, детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (СДЮСШОР), училища олимпийского резерва.
 
        Из Положения о детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва (СДЮШОР), утвержденным приказом Госкомспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что спортивные школы являются внешкольными учреждениями, пользуются правами юридического лица и в своей деятельности должны: осуществлять физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие; вести работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывать всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта; выявлять в процессе систематических занятий способных детей и подростков для привлечения их к специализированным занятиям спортом в школах-интернатах спортивного профиля и специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, ШВСМ; обеспечить приобретение учащимися минимума знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладение теоретическими основами и элементарными приемами оценки своего состояния.
 
    Детско-юношеская спортивная школа осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными. Учебно-тренировочные группы открываются из расчета одна учебно-тренировочная группа на четыре группы начальной подготовки. Тренерско-преподавательский состав школы комплектуется из числа специалистов, как правило, имеющих высшее физкультурное образование. Тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ. Осуществляют контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и диспансеризации занимающихся. Организуют отбор перспективных юных спортсменов. Разрабатывают для каждого спортсмена групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства с учетом индивидуальных особенностей учебно-тренировочные планы. Следят за дисциплиной и контролируют посещаемость. Обеспечивают безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Ведут систематический учет результатов по общей и специальной физической, технической и спортивной подготовке занимающихся (карта спортсмена). Тренеры-преподаватели по спорту систематически повышают свою квалификацию, принимают участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, оказывают помощь общеобразовательным школам и другим учебным заведениям в организации и проведении воспитательной и учебно-тренировочной работы, проводят там показательные выступления и занятия. Разрабатывают предложения по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, внедряют наиболее эффективные формы тренировок и методы идейного воспитания спортсменов.
 
    Условием открытия ДЮСШ и СДЮШОР является наличие собственной или арендуемой спортивной базы, необходимой для проведения учебно-тренировочного процесса, квалифицированного руководящего и тренерско-преподавательского состава, административных помещений, возможности организации оздоровительно-спортивного лагеря, обеспеченности финансированием для содержания минимального количества учебных групп, предусмотренного настоящим Положением. ДЮСШ, СДЮШОР должны иметь административные и подсобные помещения, спортивную базу (бассейн, спортивные залы, площадки и т.д.), методический кабинет, учебное оборудование, инвентарь, спортивную форму и обувь в объеме, необходимом для качественного проведения учебно-спортивной работы, согласно утвержденному табелю. Оборудование, инвентарь, методическая литература, наглядные пособия, спортивная форма и обувь приобретаются школой в пределах ассигнований, выделяемых школе. Контингент занимающихся в ДЮСШ, например, по лыжным гонкам, представлял собой подростков и молодых людей от 12 до 25 лет.
 
    Финансирование ДЮСШ, СДЮШОР осуществляется организацией, в ведении которой она находится, в соответствии с утвержденной этой организацией сметой.
 
    Кроме того, в 1995 году Министерством образования РФ и Государственным комитетом РФ по физической культуре и туризму подготовлен сборник Нормативно-правовых основ, регулирующих деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, в котором сказано, что спортивные школы, являясь учреждением дополнительного образования, призваны способствовать самосовершенствованию, познанию и творчеству, формированию здорового образа жизни. Перед спортивными школами, деятельность которых направлена на развитие массового спорта, на этапе начальной подготовки ставятся задачи – привлечение максимально возможного числа детей и подростков к систематическим занятиям спортом, направленным на развитие их личности, утверждение здорового образа жизни, воспитание физических, морально-этических и волевых качеств.
 
    Из исследованных судом документов усматривается, что истец фактически являлся тренером-преподавателем ДЮСШ, созданной на базе областного ФИО3 Всероссийского Федерального Спортивного общества «Динамо», его работа была связана с воспитательным процессом в отношении детей и подростков, отвечала основным функциям ДЮСШ.
 
    Те обстоятельства, что суду не было представлено положение или устав ДЮСШ не могут умалять права истца на ФИО2 обеспечение, поскольку представленные доказательства позволяют сделать вывод о фактической работе истца во внешкольном образовательном учреждении дополнительного образования детей ДЮСШ Тульского облсовета «Динамо», и работа истца была связана с учебно-тренировочной и воспитательной работой с детьми и подростками.
 
    В связи с изложенным заявленные истцом Дроздовым В.В. требования о включении в его специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо» подлежат удовлетворению.
 
    Также подлежат удовлетворению и заявленные истцом требования о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в «Школе высшего спортивного мастерства».
 
    Указанный период работы подтверждается записью трудовой книжки истца, а также данными льготно-уточняющих справок №№ и 4 от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Как следует из Положения о Школе Высшего спортивного мастерства, утвержденного приказом Госкомспорта СССР ДД.ММ.ГГГГ Школа высшего спортивного мастерства является учебно-тренировочным и спортивно-методическим учреждением, осуществляет подготовку олимпийского резерва по опорным видам спорта. Основной задачей Школы высшего спортивного мастерства является подготовка кандидатов и резервного состава в сборные команды СССР и мастеров спорта СССР международного класса. Школа высшего спортивного мастерства координирует и осуществляет методическое руководство работой тренерско-преподавательского состава ДЮСШ, СДЮШОР, ШИСП Основными формами учебно-тренировочного процесса Школы высшего спортивного мастерства являются учебно-тренировочные сборы, групповые учебно-тренировочные и теоретические занятия, занятия по индивидуальным планам и т.д. Тренер-преподаватель по спорту организует отбор перспективных спортсменов, разрабатывает для каждого спортсмена индивидуальные планы подготовки, следит за дисциплиной и контролирует посещаемость учащимися тренировочных занятий. Несет ответственность за набор и правильное комплектование групп, проведение учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение индивидуальных планов Тренерам-преподавателям определяется учебно-преподавательская нагрузка (до шести академических часов в день или по 36 часов в неделю).
 
    Аналогичные нормы содержит в себе Положение о школе высшего спортивного мастерства, утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» спортивные школы (к которым относится и Школа Высшего спортивного мастерства) отнесены к образовательным учреждениям (дополнительного образования) и соответственно тренер-преподаватель в данной школе осуществляет педагогическую деятельность.
 
    Из Устава Государственного учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности <адрес> «Школа высшего спортивного мастерства» от ДД.ММ.ГГГГ, ШВСМ имеет статус комплексной школы по ведущим видам спорта <адрес>, предоставляет возможность детям, подросткам, учащейся молодежи, рабочим и служащим, имеющим перспективу для спорта высших достижений, необходимые условия совершенствования их спортивного мастерства.
 
    При этом ни действующий в настоящее время Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ни действовавший в спорный период Список, утвержденный Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, ни ставили признание права на досрочное назначение трудовой пенсии в зависимости от того, работал ли педагог в системе основного или дополнительного образования.
 
        К тому же, в соответствии с квалификационной характеристикой должности «тренер-преподаватель», данной в ЕТКС, тренер-преподаватель осуществляет педагогическую работу с детьми и подростками.
 
    Согласно Письму Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и туризму от ДД.ММ.ГГГГ №-ИТ и Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №-М "О сборнике Нормативно - правовых основ, регулирующих деятельность учреждений дополнительного образования физкультурно - спортивной направленности, расположенных на территории Российской Федерации" тренер-преподаватель осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности лиц, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Ведет с ними учебно - тренировочную и воспитательную работу. Проводит отбор и спортивную ориентацию наиболее перспективных для дальнейшего спортивного совершенствования детей и подростков. Обеспечивает повышение физической, теоретической, морально - волевой, технической и спортивной подготовленности занимающихся, укрепление и охрану их здоровья в процессе занятий, безопасность учебно - тренировочного процесса. Содействует исключению случаев применения спортсменами различных видов допингов. Разрабатывает годовые и текущие планы подготовки. Ведет систематический учет, анализ, обобщение результатов работы. Использует в своей работе наиболее эффективные методы спортивной подготовки учащихся и оздоровления населения. Должен знать: методы воспитания, обучения, физической подготовки и спортивной тренировки; правила по технике безопасности; санитарно - гигиенические нормы.
 
    Исходя из вышеприведенных положений работа истца в должности тренера-преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства по характеру и выполняемым функциям сходна работе тренера-преподавателя в Детско-юношеской спортивной школе.
 
    Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    Анализ указанных положений Правил от ДД.ММ.ГГГГ № позволяет сделать вывод о том, что периоды, выполнявшейся работы в должностях в учреждениях, поименованных в Списке, как до ДД.ММ.ГГГГ, так и после этой даты, засчитываются в указанном порядке в стаж независимо от условия занятия в эти периоды штатной должности, предусматривая условием лишь выполнение в периоды после ДД.ММ.ГГГГ нормы педагогической нагрузки, а также порядок учета педагогической нагрузки - суммарно.
 
    Согласно п. 12 указанных Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
 
    на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
 
    Анализ положения абз. 3 п. 12 Правил № позволяет суду сделать вывод о том, что законодателем для включения в специальный стаж периода работы не требуется выполнение работы в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка в установленный отрезок времени именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно, а допускается возможность работы меньшей продолжительности, но в пределах указанного временного периода.
 
        В ходе рассмотрения дела установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал на 0,5 ставки в ГОУ ТО Школа высшего спортивного мастерства, и данный период подлежит включению не смотря на то, что истцом выполнялась не полная педагогическая нагрузка, а периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнялась полная педагогическая нагрузка, требуемой специальный стаж продолжительностью более 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ у истца с учетом периодов, включенных ответчиком и подлежащих включению по выводам суда, имелся, факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении дополнительного образования детей в должности тренера-преподавателя также имелся, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    В соответствии с положениями ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
        Поскольку истец на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ требуемого специального стажа не имел, но продолжил свою педагогическую деятельность, работая в МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным обучением отдельных предметов №» в должности учителя физической культуры более чем на ставку, что полностью отвечает требованиям, содержащимся в Списке и Правилах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение досрочной пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности у истца наступило ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем досрочная трудовая пенсия истцу должна быть назначена с указанной даты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    иск Дроздова Виктора Владимировича удовлетворить.
 
        Обязать ФИО2 фонда (государственное учреждение) РФ в <адрес> включить в специальный стаж Дроздову Виктору Владимировичу, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя по велоспорту в детской спортивной школе ДСО «Труд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя по велоспорту в Тульском областном ФИО3 «Динамо», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя в Школе высшего спортивного мастерства, переименованной в Государственное учреждение <адрес> Центр спортивной подготовки «Школа высшего спортивного мастерства»,
 
    Признать за Дроздовым Виктором Владимировичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ФИО2 фонда РФ (ГУ) в <адрес> назначить Дроздову Виктору Владимировичу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
        Председательствующий        подпись    А.С. Бездетнова.
 
    Копия верна.
 
         Судья                            А.С. Бездетнова.