Решение от 29 мая 2013 года №2-593/2013

    Дело № 2-593/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    Судья Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской обл. Данченко Н.А.
 
    с участием помощника прокурора г. Прокопьевска Мусохранова Е.П.
 
    при секретаре Абдуллиной Е.Р.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске
 
    29 мая 2013 года
 
    гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры « Дворец Культуры» Северный Маганак» о понуждении к совершению действий,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры « Дворец Культуры» Северный Маганак» о понуждении к совершению действий, мотивировав тем, что Муниципальное бюджетное учреждение культуры « Дворец культуры «Северный Маганак» (далее - МБУК «ДК «Северный Маганак» осуществляет свою деятельность на основании Устава. В МБУК «ДК Северный Маганак» расположенном по адресу <адрес>, в соответствии с предписаниями должностных лиц отдела надзорной деятельности МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, необходимо было выполнить ряд мероприятий: оснастить здание автоматической пожарной сигнализацией, оснастить здание системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (далее - АПС и СОУЭ), обработать деревянные конструкции чердачных помещений, деревянные конструкции сценической коробки, сценическое оформление, драпировки на сцене МБУК «ДК «Северный Маганак» огнезащитным составом.
 
    Сроки исполнения данных мероприятий с 2012 года неоднократно переносились, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждено актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности N№ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Согласно ст.ст. 20, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения; руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    в соответствии со ст. ст. 52, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Приказом Министерства РФ по делам rpажданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N2 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПО).
 
    Требование пожарной безопасности о необходимости периодической обработки сгораемых конструкций предусмотрено как действовавшими в период проверок (2012 год) правилами противопожарного режима для учреждений культуры (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 313)), так и пунктом 108 действующих с ДД.ММ.ГГГГ Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 490.
 
    В соответствии с П.п. 1.3, 1.6 Устава МБУК «ДК «Северный Маганак» как бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных отделениях федерального казначейства, печать, бланки, штампы.
 
    Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Абзацем 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным: учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Аналогичные положения указаны в Уставе МБУК «ДК «Северный Маганак» (п.п. 1.7, 1.8 Устава).
 
    В соответствии с п. 8.3 Устава учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда.
 
    По информации начальника Управления по культуре администрации г.
 
    Прокопьевска МБУК «ДК «Северный Маганак» в 2011 году посетило свыше 56 тыс. чел., в 2012 - свыше 49 тыс. чел.
 
    МБУК « ДК Северный Маганак» обязано создать условия, гарантирующие охрану здоровья граждан осуществляющих трудовую деятельность в учреждении и посетителей учреждения культуры. До настоящего момента предписания уполномоченного органа не исполнены, отсутствует АПС и СОЭУ в здании учреждения культуры.
 
    Деревянные конструкции чердачных помещений, деревянные
 
    конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, драпировка на сцене. МБУК «ДК «Северный Маганак», не обработаны огнезащитным составом.
 
    Указанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, создают условия для несвоевременного оповещения сотрудников и посетителей учреждения (в том числе несовершеннолетних) о пожаре, создают препятствия при эвакуации граждан из учреждения в случае пожара.
 
    Непринятие своевременных мер по устранению нарушений правил противопожарного режима создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан сотрудников и посетителей учреждения. Просит обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Северный Маганак» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании учреждения культуры, расположенном в <адрес> обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений здания, расположенного по адресу: <адрес>, сценическую коробку, горючие декорации, сценическое оформление, драпировку на сцене Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Северный Маганак».В соответствии со ст. 206 ГПК РФустановить ответчику срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мусохранов Е.П. поддержал иск прокурора по указанным основаниям. Просил установить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ответчика - МБУК « ДК Северный Маганак» Госман А.К. исковые требования истца признала полностью.
 
    Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 45, 46 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований может обращаться прокурор, но только в случаях, если это предусмотрено федеральными законами при выполнении условий, установленных в указанных статьях.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в соответствии с законодательством российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Согласно ст.ст. 20, 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», требования нормативно-правовых актов по пожарной безопасности обязательны для исполнения; руководители организаций обязаны выполнять требования пожарной безопасности, а так же выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    в соответствии со ст. ст. 52, 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 123 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Приказом Министерства РФ по делам rpажданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ N2 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования» подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией». Настоящие нормы устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения (АУПТ) и автоматическими установками пожарной сигнализации (АУПО).
 
    Требование пожарной безопасности о необходимости периодической обработки сгораемых конструкций предусмотрено как действовавшими в период проверок (2012 год) правилами противопожарного режима для учреждений культуры (Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, (утв. Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 313)), так и пунктом 108 действующих с ДД.ММ.ГГГГ Правил противопожарного режима, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 490.
 
    В соответствии с П.п. 1.3, 1.6 Устава МБУК «ДК «Северный Маганак» как бюджетное учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в территориальных отделениях федерального казначейства, печать, бланки, штампы.
 
    Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несёт обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Абзацем 6 п. 2 ст. 120 ГК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным: учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения. Аналогичные положения указаны в Уставе МБУК «ДК «Северный Маганак» (п.п. 1.7, 1.8 Устава).
 
    В соответствии с п. 8.3 Устава учреждение обязано обеспечить своим работникам безопасные условия труда.
 
    По информации начальника Управления по культуре администрации г.
 
    Прокопьевска МБУК «ДК «Северный Маганак» в 2011 году посетило свыше 56 тыс. чел., в 2012 - свыше 49 тыс. чел.
 
    МБУК « ДК Северный Маганак» обязано создать условия, гарантирующие охрану здоровья граждан осуществляющих трудовую деятельность в учреждении и посетителей учреждения культуры. До настоящего момента предписания уполномоченного органа не исполнены, отсутствует АПС и СОЭУ в здании учреждения культуры.
 
    Деревянные конструкции чердачных помещений, деревянные
 
    конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое оформление, драпировка на сцене. МБУК «ДК «Северный Маганак», не обработаны огнезащитным составом.
 
    Указанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, создают условия для несвоевременного оповещения сотрудников и посетителей учреждения (в том числе несовершеннолетних) о пожаре, создают препятствия при эвакуации граждан из учреждения в случае пожара.
 
    Непринятие своевременных мер по устранению нарушений правил противопожарного режима создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан сотрудников и посетителей учреждения.
 
    Из представленных материалов усматривается, что В МБУК «ДК «Северный Маганак», расположенном по адресу <адрес>, были наложены предписания должностных лиц отдела надзорной деятельности МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости выполнить ряд мероприятий: оснастить здание автоматической пожарной сигнализацией, оснастить здание системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей (далее - АПС и СОУЭ), обработать деревянные конструкции чердачных помещений, деревянные конструкции сценической коробки, сценическое оформление, драпировки на сцене МБУК «ДК «Северный Маганак» огнезащитным составом.
 
    Сроки исполнения данных мероприятий с 2012 года неоднократно переносились, однако до настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены, что подтверждено актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности N№ от ДД.ММ.ГГГГ
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд считает возможным установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Северный Маганак» установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании учреждения культуры, расположенном в <адрес>.
 
    Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры «Северный Маганак» обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачных помещений здания, расположенного по адресу: <адрес>, сценическую коробку, горючие декорации, сценическое оформление, драпировку на сцене Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Северный Маганак».
 
    Установить срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Н.А. Данченко