Определение от 08 июля 2013 года №2-593/2013

2-593/2013
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
08 июля 2013 года.                                                                    село Убинское.
 
        Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
 
    С участием прокурор Добровольского Д.И.
 
    При секретаре Жарковой Г.А.
 
        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Убинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Убинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        В суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Убинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Убинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, обратился и.о. прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
        В ходе проверки установлено, что на территории Убинского сельсовета имеются несанкционированные свалки, расположенные в следующих местах:
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес> 30 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес> 20 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес>, в 5 метрах по направлению на юго-восток;
 
    <адрес>, в 1 метре по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 30-35 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 60-70 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, между домами <адрес>;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-восток;
 
    <адрес>, в 1 метре по направлению на запад;
 
    <адрес>, в 50 метрах по направлению на юго-запад;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на юго-запад;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 20 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес>, в 20 метрах по направлению на восток;
 
        Существование несанкционированных свалок в вышеуказанных местах свидетельствует о бездействии администрации Убинского сельсовета Убинского района в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие-либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
 
    Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
 
        В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
        Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
        Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.            Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
        Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствуют о бездействии администрации Убинского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно -эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие – либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
 
        Такое бездействие не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 8, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
 
        Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
 
        Бездействие администрации Убинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.
 
        Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.
 
        В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду.
 
        Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.
 
        Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
 
        Просит признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13       Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Убинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенных в следующих местах:
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес> 30 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес> 20 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес>, в 5 метрах по направлению на юго-восток;
 
    <адрес>, в 1 метре по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 30-35 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 60-70 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, между домами <адрес>;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-восток;
 
    <адрес>, в 1 метре по направлению на запад;
 
    <адрес>, в 50 метрах по направлению на юго-запад;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на юго-запад;
 
    <адрес>, в 30 метрах по направлению на северо-запад;
 
    <адрес>, в 20 метрах по направлению на восток;
 
    <адрес>, в 20 метрах по направлению на восток;
 
        Обязать администрацию Убинского сельсовета организовать ликвидацию несанкционированных свалок путем очистки территории.
 
        Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда.
 
        В судебном заседании прокурор показал, что от исковых требований прокуратура отказывается, так как свалки уже ликвидированы, просят производство по делу прекратить.
 
    Представитель администрации Убинского сельсовета в судебном заседании показал, что свалки уже ликвидирована, считают, что производство по делу следует прекратить.
 
        Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что гражданское дело следует прекратить.
 
        Как видно из материалов дела и показаний участников процесса на территории <адрес> все несанкционированные свалки ликвидированы.
 
        Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
        В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
           Исходя из изложенного, руководствуясь ст.220-221 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
        Гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области составленному в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Убинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Убинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, прекратить в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
 
        Разъяснить сторонам процесса, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 15 дней.
 
                Председательствующий                 Первушин Ю.Н.