Решение Ярославского областного суда от 19 декабря 2019 года №2-592/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 2-592/2019
19 декабря 2019 года гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Микротурбинный завод" по доверенности Михайловой А.С. на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Плетюхина А.Н. от 20 августа 2019 года N 6.2-Пс/0190я-04517пк-2019 и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2019 года, принятые в отношении ООО "Микротурбинный завод", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Плетюхина А.Н. от 20 августа 2019 года N 6.2-Пс/0190я-04517пк-2019 ООО "Микротурбинный завод признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в том, что ООО "Микротурбинный завод", являясь организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект "Сеть газопотребления ООО "Микротурбинный завод", рег N, III класс опасности, расположенный по адресу: <адрес>, не представило в Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 01 апреля соответствующего календарного года сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Решением судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2019 года постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора от 20 августа 2019 года N 6.2-Пс/0190я-04517пк-2019 оставлено без изменения, жалоба директора ООО "Микротурбинный завод" Шевцова М.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник ООО "Микротурбинный завод" просит отменить решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области, принять по делу новое решение. Доводы жалобы сводятся к неверной оценке судьей представленных доказательств.
Защитник ООО "Микротурбинный завод" по доверенности Михайлова А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила принять по делу новое решение, назначить наказание в виде предупреждения. Уточнила, что жалоба подана на постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Плетюхина А.Н. от 20 августа 2019 года N 6.2-Пс/0190я-04517пк-2019 и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2019 года.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Из материалов дела следует, что указанную обязанность ООО "Микротурбинный завод" не исполнило, до 01 апреля 2019г. не представило сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы.
ООО "Микротурбинный завод" эксплуатирует опасный производственный объект "Сеть газопотребления ООО "Микротурбинный завод", рег N, III класс опасности, в связи с чем обязано представлять сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности.
Отсутствие лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта не освобождает юридическое лицо от представления сведений в связи с фактической эксплуатацией объекта.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, другими материалами дела, которым должностным лицом, принявшим постановление, и судьей городского суда дана правильная оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Выводы должностного лица и судьи городского суда о доказанности вины ООО "Микротурбинный завод" в совершении административного правонарушения основаны на всестороннем, полном, объективно и своевременном выяснении обстоятельств дела, правильном применении норм материального и процессуального права, не содержат противоречий, в связи с чем оснований не согласиться с этими выводами не имеется.
Нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые являются основанием для отмены обжалуемых постановления и решения по делу не допущены.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. Правовых оснований для изменения постановления в части вида и размера назначенного административного наказания не имеется.
Доводы жалобы о наличии оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание.
Наличие у лица, привлекаемого к административной ответственности, статуса субъекта малого либо среднего предпринимательства само по себе без учета характера совершенного правонарушения не является основанием для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, на что обоснованно указано в обжалуемом решении судьи городского суда.
Необходимость представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы предусмотрена законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов, является составной частью основ промышленной безопасности, в связи с чем неисполнение данной обязанности обоснованно должностным лицом, принявшим постановление, и судьей городского суда расценено как обстоятельство, препятствующее применению положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Оценив характер административного правонарушения, роль ООО "Микротурбинный завод", не нахожу оснований для квалификации административного правонарушения малозначительным.
В силу изложенного оснований для отмены или изменения обжалуемых актов, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление главного государственного инспектора отдела общего промышленного надзора по Ярославской и Костромской областям Центрального управления Ростехнадзора Плетюхина А.Н. от 20 августа 2019 года N 6.2-Пс/0190я-04517пк-2019 и решение судьи Тутаевского городского суда Ярославской области от 12 ноября 2019 года, принятые в отношении ООО "Микротурбинный завод", по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Судья: В.С. Преснов.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка