Решение от 21 мая 2014 года №2-592/2014

К делу №2-592/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2014 года    п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Набережневой Н.В.,
 
    при секретаре Алексеевой В.Н,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сапожникова Михаила Геннадьевича к МБОУ «Яснинская средняя общеобразовательная школа № 1», администрации муниципального района «Оловяннинский район», МКУ Районный комитет образования и делам молодежи администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитету по финансам администрации МР «Оловяннинский район» о признании действий незаконными, взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании начислять заработную плату не ниже установленного МРОТ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Яснинская средняя общеобразовательная школа № 1» (далее по тексту – МБОУ «Яснинская СОШ № 1»), ссылаясь на то, что он состоял в трудовых отношениях с ответчиком МБОУ «Яснинская СОШ № 1» с 01.04.2011 года по 07.04.2014г., работал в должности рабочего по обслуживанию и ремонту здания. На протяжении всего времени ему выплачивали заработную плату не в полном объеме. Заработная плата составляла 5550 рублей в месяц с учетом районного коэффициента и северной надбавки. Живя и работая в особых климатических условиях, имеет полное право, кроме вознаграждения за труд еще и на выплату районного коэффициента в размере 40%, надбавку за непрерывный стаж работы в размере 30%. Таким образом, с января 2014 года по март 2014 года ему недоначислена и невыплачена заработная плата в размере 8270,56 руб. Считает, что работодатель своими незаконными действиями причинил нравственные страдания, необоснованно выплачивая заработную плату в размере ниже, чем предусмотрено законодательством. Просит признать вышеуказанные действия работодателя незаконными, взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за январь - март 2014 года в размере 8270,56 руб., взыскать компенсацию морального вреда 1000 рублей.
 
    Определением суда от 25.04.2014г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района «Оловяннинский район», МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район», комитет по финансам администрации муниципального района «Оловяннинский район».
 
    В судебном заседании истец требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБОУ «Яснинская СОШ № 1» по доверенности ФИО5 с требованиями истца согласилась, однако суду пояснила, что для перерасчета заработной платы истцу, денежных средств у школы нет.
 
    Представитель ответчика МКУ РКО и ДМ администрации муниципального района «Оловяннинский район» и представитель администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены.
 
    Представитель комитета финансов администрации муниципального района «Оловяннинский район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте его проведения надлежаще извещен.
 
    Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Истец, согласно представленному трудовому договору, в период с января 2014 года по март 2014 года включительно состоял в трудовых отношениях с МБОУ «Яснинская СОШ № 1» - работал на 1 ставку в январе 2014 года и с 17 февраля 2014 года по настоящее время на 0,75 ставки в должности рабочего по обслуживанию и ремонту здания, его требования о том, что размер начисленной заработной платы не может быть менее минимального размера оплаты труда, а компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в состав минимального размера оплаты труда, то есть, все доплаты должны производиться на МРОТ, размер которого не может быть менее установленного, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
         Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса РФ, как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества, условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты (компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
         Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 1 января 2014 года в сумме 5 554 руб. в месяц).
 
    Как установлено, истец состоял в трудовых отношениях с МБОУ «Яснинская СОШ № 1» работал на 1 ставку в январе 2014 года и с 17 февраля 2014 года по настоящее время на 0,75 ставки в должности рабочего по обслуживанию и ремонту здания.
 
    Заработная плата истца в январе 2014 года на 1 ставке состояла из оклада - 2188,07 руб., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 656,42руб., районного коэффициента 40 % - 875,23 руб. и доплаты до МРОТ – 1830,28 руб., итого 5550,00 руб.
 
    Заработная плата истца в феврале 2014 года на 0,75 ставки состояла из оклада - 820,53руб., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 246,16руб., районного коэффициента 40 % - 328,21 руб., доплаты до МРОТ – 686,36 руб., компенсации за отпуск при увольнении 6601,80 руб., итого 8683,06 руб., без компенсации 2081,26 руб.
 
    Заработная плата истца в марте 2014 года на 0,75 ставки состояла из оклада - 1641,05 руб., на который начислялись компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% - 492,32руб., районного коэффициента 40 % - 656,42 руб. и доплаты до МРОТ – 1372,72 руб., итого 4162,51 руб.
 
    Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    С января 2014 года МРОТ составляет 5 554 рублей, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30%. размер заработной платы истца должен был составлять 9 441,80 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.
 
    Согласно письменному расчету, задолженность по заработной плате за спорный период составила у истца 8270,56 руб. Проверив данные расчеты, суд находит неверным размер задолженности, и принимает данный расчет недоначисленной заработной платы:
 
    за январь 2014 года 3891,80 рублей – из расчета МРОТ 9441,80 на 1 ставку минус начисленная сумма заработной платы 5550 рублей;
 
    февраль 2014 года 1459,41 рублей – из расчета МРОТ 9441,80 на 0,75 ставки : 24 рабочих дня по норме х 12 рабочих дней по факту минус начисленная сумма заработной платы 2081,26 рублей;
 
    март 2014 года 2918,84 рубля – из расчета МРОТ 9441,80 на 0,75 ставки минус начисленная сумма заработной платы 4162,51 рублей.
 
    Всего размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за январь- март 2014г. у истца составляет 8270,05руб.
 
    Согласно абз. 12 ст. 20 Трудового кодекса РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателей - учреждений, финансируемых полностью или частично собственником (учредителем), а также работодателей - казенных предприятий дополнительную ответственность несет собственник (учредитель) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно Уставу МБОУ Яснинская СОШ № 1 является бюджетным учреждением, функции учредителя и собственника имущества школы осуществляет администрация муниципального района «Оловяннинский район» в лице МКУ РКО и ДМ, МБОУ отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами и принадлежащей ему собственностью. При недостаточности средств, ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель в порядке, определяемом законом.
 
    Поскольку данные спорные отношения носят характер трудовых правоотношений, суд руководствуется требованиями трудового законодательства, и указанной ст.20 ТК РФ и полагает необходимым возложить обязанность на администрацию муниципального района «Оловяннинский район» по финансированию недостающих денежных средств МБОУ «Яснинская СОШ № 1» в случае их недостаточности для выплаты истцу недоначисленной заработной платы.
 
    В связи с тем, что в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что истцу производилось начисление заработной платы в меньшем размере за период с января по март 2014 года, то требования о признании действий ответчика незаконными заявлены правомерно.
 
    Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 1000 рублей.
 
    Согласно ст. 394 ТК РФ, суд может по требованию работника вынести решение о возмещении работнику денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
 
    В соответствии с п. 63 Постановления Пленумом Верховного суда, от 17 марта 200-1г. N2 «О применении судами РФ Трудового Кодекса РФ, учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).
 
    В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
 
    Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
 
    Принимая во внимание факт нарушения работодателем трудового законодательства, выразившиеся в неправильном начислении заработной платы, тем самым выплате ее в меньшем размере, суд руководствуясь требованиями разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 500 рублей в счет компенсации морального вреда.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет МР «Оловяннинский район».
 
    С ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Яснинская СОШ» подлежит взысканию государственная пошлина.
 
    С учетом материального положения ответчика МБОУ «Яснинская СОШ № 1», являющегося бюджетным учреждением, финансирующимся за счет средств бюджета муниципального района «Оловяннинский район» суд, согласно ч.2 ст.333.20 НК РФ, считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Сапожникова Михаила Геннадьевича удовлетворить частично.
 
    Признать действия Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яснинская СОШ №1», выразившиеся в начислении заработной платы Сапожникову Михаилу Геннадьевичу без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в размере ниже МРОТ незаконными.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яснинская СОШ №1» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2014 года по 31 марта 2014 года с учетом НДФЛ в пользу Сапожникова Михаила Геннадьевича в размере 8270 рублей 05 копеек.
 
    Обязать администрацию муниципального района «Оловяннинский район» профинансировать денежными средствами для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы Сапожникову Михаилу Геннадьевичу в размере 8270 рублей 05 копеек в случае недостаточности средств у Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яснинская СОШ №1».
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яснинская СОШ №1» в пользу Сапожникова Михаила Геннадьевича компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.
 
    В остальной части исковых требований отказать.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Яснинская СОШ №1»в доход бюджета муниципального района «Оловяннинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.
 
Судья Набережнева Н.В.
 
        Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2014 года.