Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-592/2013
2-592/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2013 года. село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурор Добровольского Д.И.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Круглоозерного сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Круглоозерного сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Круглоозерного сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Круглоозерного сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В ходе проверки установлено, что на территории Круглоозерного сельсовета имеется несанкционированные свалки, расположенные в следующих местах:
<адрес>
<адрес>
Существование несанкционированных свалок в вышеуказанных местах свидетельствует о бездействии администрации Круглоозерного сельсовета Убинского района в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие-либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствуют о бездействии администрации Круглоозерного сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно -эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие – либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Такое бездействие не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 8, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Бездействие администрации Круглоозерного сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.
Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду.
Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Круглоозерного сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов, расположенную в следующем месте:
<адрес>
<адрес>
Обязать администрацию Круглоозерного сельсовета организовать ликвидацию несанкционированных свалок путем очистки территории.
Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор показал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель администрации Круглоозерного сельсовета в судебном заседании показал, что они включены в Федеральную программу по организации складирования бытовых отходов. Просит предоставить отсрочку до 01.06.2014 года.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Кожурлинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную в следующем месте:
<адрес>
<адрес>
Обязать администрацию Круглоозерного сельсовета в срок до 01.06.2014 года организовать ликвидацию несанкционированных свалок путем очистки территории расположенных по адресу:
<адрес>
<адрес>
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
