Решение от 22 ноября 2013 года №2-592/2013

    Гражданское дело №2-592/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Вяземский 22 ноября 2013 года
 
    Вяземский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    председательствующего: судьи Поливода Т.А.,
 
    при секретаре: Титовой Д.Н.
 
    с участием представителя заявителя Якушева В.В, представившего удостоверение и ордер
 
    судебного пристава исполнителя ФИО6
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сироткиной Д. В. на бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Вяземскому району ФИО1 и ФИО6,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сироткина Д.В. обратилась с жалобой на бездействие судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Вяземскому району, ссылаясь на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительный лист № 004931453, выданный Вяземским районным судом 17.07.2013 г. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель ФИО1 с "24" июля 2013 г. по "04"ноября 2013 г. незаконно бездействует, чем нарушает положения ч.2 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава выражается в том, что она не извещалась о совершении исполнительных действий, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которых двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа является императивным, не соблюден судебным приставом-исполнителем. В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.01.2001 N 1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое судебное разбирательство. Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод предусматривается право каждого человека на справедливое судебное разбирательство, при этом ст.6 охватывает процедуры, которые следуют после окончания судебного слушания, а именно на этапе исполнения решения. В силу положений ст.441 ГПК РФ постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействием). Согласно ст.2 Закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. В силу п.1 ст.12, ст.13 Федерального закона РФ от21июля 1997года №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Аналогичные положения содержит ст.64 Федерального закона РФ №229-Ф3 от 02октября 2007года "Об исполнительном производстве". По общему правилу, установленному ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи. В соответствии с п.1 ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. В силу ч.1 ст. 24 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. №229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях повесткой с уведомлением о вручении, передачей телефонограммы и телеграммы. Из смысла указанной нормы следует, что направление исполнительных документов взыскателю и должнику производится в том же порядке почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Согласно ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых действий или бездействия возлагается на судебного пристава-исполнителя.
 
    13.11.2013 г. Сироткина Д.В. уточнила свои требования, просила признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ФИО1 и ФИО6
 
    В судебное заседание Сироткина Д.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
 
    Будучи допрошенной в судебном заседании 13.11.2013 г., Сироткина Д.В. на своей жалобе настаивала, приведя в обоснование доводы, изложенные в жалобе.
 
    Представитель Сироткиной Д.В. – адвокат Якушев В.В. жалобу поддержал, приведя в обоснование доводы, указанные в ней.
 
    Судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.
 
    Судебный пристав-исполнитель ФИО6 с жалобой не согласна, суду пояснила, что исполнительное производство ей было передано 06.11.2013 г., до этого оно находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 Поскольку в отношении ФИО7 возбуждено несколько исполнительных производств, все они были объединены в сводное исполнительное производство. В целях исполнения требований взыскателей 13.11.2013 г. ею был наложен арест на имущество должника ФИО7 Кроме того, были ограничены кассовые операции фотостудии. По квитанциям от 12.11.2013 г.. 14.11.2013 г., 20.11.2013 г., 22.11.2013 г. взыскано 7265 руб.
 
    Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
 
    Задачами исполнительного производства в соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно ст.4 вышеуказанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии со ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.
 
    Согласно ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    Федеральным законом «Об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по применению мер принудительного исполнения.
 
    Согласно ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
 
    Мерами принудительного исполнения являются:
 
    1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;
 
    2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;
 
    3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;
 
    4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;
 
    5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;
 
    6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;
 
    8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;
 
    9) принудительное выселение должника из жилого помещения;
 
    10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;
 
    10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;
 
    11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.
 
    Согласно ст.98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
 
    1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
 
    2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;
 
    3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
 
    Как следует из исполнительного производства №5944/13/16/27 в отношении должника ФИО7 оно было возбуждено 24.07.2013 г. на основании исполнительного листа по делу №2-117/2013, выданного Вяземским районным судом, и должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
 
    Исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1
 
    Далее, вплоть до 14.10.2013 г. каких-либо исполнительных действий не производилось.
 
    14.10.2013 г. исполнительный документ был направлен по месту работы должника в Хабаровский РЦК Хабаровской дирекции связи ЦСС филиал ОАО РЖД, размер удержаний установлен в размере 4% от дохода должника.
 
    06.11.2013 г. исполнительное производство №5944/13/16/27 было передано в производство судебного пристава ОСП по Вяземскому району ФИО6
 
    После принятия исполнительного производства ФИО6, исполнительные производства, должником по которым является ФИО7. были объединены в сводное исполнительное производство.
 
    В целях исполнения требований взыскателей 13.11.2013 г. был наложен арест на имущество должника ФИО7 Кроме того, были ограничены кассовые операции фотостудии «Хорошее настроение», должник ежедневно отчитывается перед судебным приставом-исполнителем. По квитанциям от 12.11.2013 г.. 14.11.2013 г., 20.11.2013 г., 22.11.2013 г. взыскано 7265 руб.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в период с 24.07.2013 г. по 14.10.2013 г. судебный пристав –исполнительный ФИО1 незаконно бездействовал, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Начиная с 12.11.2013 г. судебным приставом-исполнителем ФИО6 и по день рассмотрения жалобы судом принимается комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в связи с чем бездействие в данном случае отсутствует, а потому оснований для удовлетворения жалобы в данной части не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие судебного пристава пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вяземскому району ФИО1.
 
    В удовлетворении жалобы Сироткиной Д. В. на бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Вяземскому району ФИО6 отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Т.А.Поливода
 
    Решение в окончательной форме принято 26 ноября 2013 года.