Решение от 26 июня 2014 года №2-59/2014год

    Дело № 2-59/2014 год
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    «26» июня 2014 года с. Лесное
 
    Лесной районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бойко В.В.,
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Лесного района Тверской области Ивановой Н.В.,
 
    представителя ответчика, администрации Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области Ивановой Н.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Березиной Л.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда, гражданское дело по иску прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Лесного района Тверской области обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Лесного района 04.06.2014г. совместно с главным специалистом-экспертом Максатихинского отдела Управления Росреестра по Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего сбор, хранение, захоронение твердых бытовых отходов и промышленных отходов в ходе, которой установлен факт несанкционированной свалки мусора и твердых бытовых отходов (пластиковых бутылок, стеклянных банок, целлофановых пакетов, коробок и т.д.) на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, д. Лыкошино, в 20 метрах юго-восточнее жилого дома № 37.На данном участке организована свалка твердых бытовых отходов на площади 36 кв.м.. Согласно выкопировки данный земельный участок, на котором выявлена несанкционированная свалка, расположен в границах населенного пункта д.Лыкошино Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области.В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1991 года каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.Согласно п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора в населенных пунктах возложена на муниципальные образования. В нарушение п. 18 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 18 части 1 статьи 8 Устава Муниципального образования Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области муниципальное образование Бохтовское сельское поселение не организовало сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено также в статье11 Федерального закона от 10 января 2002года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды".В соответствии со статьей 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ на юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью возложена обязанность по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.Согласно ст.1 Земельного Кодекса РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (далее ЗК РФ), основными принципами земельного законодательства являются: учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. В соответствии с ч.1 ст.12 ЗК РФ, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Цели охраны земель являются: предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", направленный на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регламентирует право на состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека. В соответствии со статьей 3 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются – охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.В данном случае может быть применен способ защиты гражданских прав, предусмотренный в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно – восстановления положения, существовавшего до нарушения права.Наличие несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, д. Лыкошино, в 20 метрах юго-восточнее жилого дома № 37, приводит к загрязнению окружающей среды, негативно влияет на окружающую среду и животный мир, нарушает права граждан, проживающих вблизи указанной свалки, права граждан отдыхающих на территории и вблизи указанной свалки, круг которых определить невозможно, в связи, с чем круг лиц является неопределенным. Просит суд обязать МО Бохтовское сельское поселение Лесного района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, д. Лыкошино, в 20 метрах юго-восточнее жилого дома № 37, в срок до 01 октября 2014года.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Лесного района Тверской области Иванова Н.В.настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме,подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    В судебном заседании представитель ответчика администрации Бохтовского сельского поселения Иванова Н.Н. исковые требования признала добровольно, в полном объёме и была согласна на вынесение судом решения по удовлетворению исковых требований, о чём представила суду письменное заявление.
 
    В судебное заседание представитель третьего лица Максатихинского отдела Управления Росреестра по Тверской области надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, не явился, о причинах не явки не сообщил, возражений не представил, а потому суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    Как установлено в судебном заседании представитель ответчика администрации Бохтовского сельского поселения Иванова Н.Н. признала иск добровольно, в полном объёме и не возражала против вынесения судом решения об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    У суда нет оснований не принимать признание иска представителем ответчика, поскольку дело рассматривается в её присутствии, в судебном заседании представителю ответчика разъяснены её права и обязанности, в том числе и последствия признания иска, в связи с чем, суд принимает признание иска представителем ответчика Ивановой Н.Н., поскольку оно закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не ущемляет и принимает решение об удовлетворении исковых требований прокурора Лесного района Тверской области в полном объёме.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования прокурора Лесного района Тверской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Бохтовского сельского поселения Лесного района Тверской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку- удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное образование Бохтовское сельское поселение Лесного района Тверской области ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Лесной район, д. Лыкошино, в 20 метрах юго-восточнее жилого дома № 37, в срок до 01 октября 2014 года.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Тверской областной суд через Лесной районный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий В.В. Бойко