Решение от 04 апреля 2014 года №2-59/2014

    Дело № 2-59/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    04 апреля 2014 года         
 
    село Знаменское Омской области
 
 
    Знаменский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Орёл А.А., при секретаре Антилоговой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Башмачниковой Е.Я. к ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Башмачникова Е.Я. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Знаменском районе Омской области (далее ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе) в связи с отказом в назначении пенсии как лицу в течение 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в обоснование заявленного требования указала, что 01.04.2013 года обратилась к ответчику с заявлением установить досрочную трудовую пенсию по старости, однако решением комиссии ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области в назначении пенсии было отказано, с решением комиссии не согласна, считает, что из специального стажа необоснованно исключены периоды с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5 мес.), с 01.01.2001 по 31.05.2001 (5 мес.), с 01.08.2001 по 31.08.2001 (1 мес.) ее работы воспитателем Семеновского детского сада на полную ставку, что подтверждается приказами № 33 от 01.09.1999, № 26 от 01.09.2000, № 2 от 06.07.2001, кроме того незаконно не включен в специальный стаж период ее работы и.о. заведующей детским садом с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес. 18 дней) а также период работы воспитателем в школе с 18.06.1999 по 13.07.1999 (26 дней), просила обязать ответчика произвести расчет ее педагогического стажа с учетом указанных периодов, включить их в стаж педагогической деятельности, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за пенсией 01.04.2013.
 
    В судебном заседании Башмачникова Е.Я. заявленные требования поддержала, по основаниям изложенным в заявлении, в дополнениях пояснила, что в спорные периоды работала воспитателем в группе кратковременного пребывания Семеновского детского сада, воспитателем Семеновской школы и занималась воспитательной деятельностью, просила исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области по доверенности Кропотов Е.Н. с заявленными требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что общий порядок пенсионного обеспечения установлен Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подп. 19 п. 1 ст. 27 данного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия.
 
    Рассмотрев вопрос реализации пенсионных прав Башмачниковой Е.Я. обратившейся 01.04.2013 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, из льготного стажа истца исключены периоды работы с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес. 18 дней), с 18.06.1999 по 13.07.1999 (26 дней), с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5 мес.), с 01.01.2001 по 31.05.2001 (5 мес.), с 01.08.2001 по 31.08.2001 (1 мес.), поскольку специальный педагогический стаж истца на дату обращения составлял 23 года 10 месяцев 29 дней, при требующихся 25 лет, было принято решение отказать Башмачниковой Е.Я. в назначении досрочной пенсии.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Как следует из диплома № 133056 от 28.06.1985 года Чередова Е.Я. (Башмачникова) с 1982 по 1985 год обучалась в Тарском педагогическом училище, после окончания ей присвоена квалификация «учитель начальных классов».
 
    Согласно трудовой книжки № 3555330, Башмачникова Е.Я. с 24.07.1997 по 11.09.1997 работала и.о. заведующей детским садом «Колокольчик» (приказ № 29 от 24.07.1997), с 18.06.1999 по 13.07.1999 принята временно воспитателем в Семеновскую среднюю школу (приказ № 30 от 18.06.1999), с 01.09.1999 по 13.07.2000 принята временно воспитателем в Семеновский детский сад «Колокольчик» (приказ № 33 от 01.09.1999), принята временно воспитателем в Семеновский детский сад «Колокольчик» с 01.09.2000 по 31.05.2000 (приказ №26 от 01.09.2000), воспитателем в Семеновский детский сад «Колокольчик» с 01.07.2001 приказом № 2 от 06.07.2001, работала до 05.07.2002 года.
 
    Согласно протокола № 62 от 27.06.2013 заседания комиссии по рассмотрению вопрос реализации пенсионных прав ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе истице обратившейся 01.04.2013 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона 173 - ФЗ от 17.12.2001, как осуществлявшей педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из льготного стажа исключены периоды с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5мес.), с 01.07.2000 по 31.08.2000 на основании п.2 ст.13 Ф3 №173 от 17.12.2001, стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период с 01.01.2001 по 31.05.2001 (5 мес.), с 01.08.2001 по 31.08.2001(1 мес.) на основании выписки лицевого счета от 01.04.2013 где имеется код льготы и проставлено в дополнительных сведениях 0,5 ставки. He включать период работы и.о. заведующей я/садом «Колокольчик» с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес. 18 дней), с 18.06.1999 по 13.07.1999 (26 дней) воспитатель в школе. Включить в льготный стаж по результатам проверки согласно Акта от 24.06.2013 периоды работы с 01.09.1999 по 31.12.1999, с 01.06.2000 по 30.06.2000, с 01.09.2000 по 31.12.2000, с 01.06.2001 по 31.07.2001, с 07.04.2003 по 25.04.2003, по представленным документам страховой стаж : 28 лет 9 мес. 23 дня, специальный стаж 23 года 10 месяцев 29 дней.
 
    Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.
 
    Таким образом, по общему порядку в соответствии с п. 4 названных Правил работа, за периоды, начиная с 01.09.2000, включается в педагогический стаж только при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Если указанная норма рабочего времени не соблюдалась (то есть работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени), период такой работы в педагогический стаж не включается. Для периодов работы до 01.09.2000 ограничений нет.
 
    На основании вышеуказанного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что периоды работы Башмачниковой Е.Я. с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес. 18 дней), и.о. заведующей детским садом «Колокольчик», с 18.06.1999 по 13.07.1999 (26 дней) воспитателем Семеновской средней школы, с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5 мес.) воспитателем в Семеновский детский сад «Колокольчик», подлежат включению в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку в указанные периоды истица согласно трудовой книжки, справки № 19 от 01.11.2012 года действительно работала в указанных должностях.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Периоды работы Башмачниковой Е.Я. воспитателем в Семеновский детский сад «Колокольчик» с 01.01.2001 по 31.05.2001(5 мес.) и с 01.08.2001 по 31.08.2001(1 мес.) о которых на основании выписки лицевого счета от 01.04.2013 имеется код льготы и проставлено в дополнительных сведениях 0,5 ставки включению в специальный стаж не подлежат, поскольку суду в нарушение выше указанной нормы права истцом не представлено доказательства выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
 
    Таким образом, поскольку специальный педагогический стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 23 года 10 месяцев 29 дней, при требующихся 25 лет, с учетом установленному в судебном заседании подлежали включению в специальный стаж периоды работы с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес.18 дней), с 18.06.1999 по 13.07.1999 (26 дней), с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5 мес.), всего 7 месяцев 14 дней, что составляет 24 года 6 месяцев 13 дней, решение ответчика отказать Башмачниковой Е.Я. в назначении досрочной пенсии суд считает обоснованным в связи с чем, требование о назначении пенсии с даты обращения с заявлением удовлетворению не подлежит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Обязать ГУ ОПФ РФ в Знаменском районе Омской области включить в специальный стаж Башмачниковой Е.Я. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды ее работы: с 24.07.1997 по 11.09.1997 (1 мес. 18 дней), с 18.06.1999 по 13. 07.1999 (26 дней), с 01.01.2000 по 31.05.2000 (5 мес.) всего 7 месяцев 14 дней, в остальной части исковых требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд, через Знаменский районный суд Омской области, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: А.А. Орёл
 
    Решение вступило в законную силу.