Решение от 23 июня 2014 года №2-59/2014

    дело № 2-59/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Заочное
 
    с. Брейтово 23 июня 2014 года
 
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием истца Арзамасова Е.В., его представителя Козлова В.А., при секретаре судебного заседания Бобиной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамасова Е.В. к отделу имущественных и земельных отношений администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок под жилую застройку индивидуальную, площадью 3000 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
у с т а н о в и л:
 
    Арзамасов Е.В. обратился с иском к отделу имущественных и земельных отношений администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о признании за ним права собственности на указанный выше земельный участок бесплатно, в порядке его приватизации. Арзамасов Е.В. указал, что в ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок был ему предоставлен под жилую застройку. В ДД.ММ.ГГГГ он возвел на нем жилой дом, ввел его в эксплуатацию. Основное время проживает в Брейтовском районе, так как в <адрес> у его дочери имеется в собственности земельный участок и жилой дом. В предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно ответчик отказал, сославшись на неподтвержденность факта его преимущественного проживания на территории Ярославской области. Данный отказ истец считает незаконным, так как большую часть года он проводит в Брейтовском районе, зарегистрирован по месту пребывания в <адрес>, <адрес>, а согласно ст. 27 Конституции РФ он вправе выбирать место жительства и место пребывания по своему усмотрению. Считает, что им были соблюдены все требования для бесплатного предоставления в собственность земельного участка в соответствии с Законом Ярославской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности».
 
    В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве ответчика судом была привлечена администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области.
 
    В судебном заседании истец Арзамасов Е.В. и его представитель Козлов В.А. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания были извещены судом надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области Смирнова Е.В. просила рассмотреть дело без ее участия. Пояснила, что поддерживает доводы, изложенные в качестве представителя третьего лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ представитель Смирнова Е.В. в судебном заседании исковые требования Арзамасова Е.В. не признала. Пояснив, что так как он не проживает постоянно на территории Ярославской области права на бесплатное предоставление земельного участка в собственность не имеет, земельный участок может быть предоставлен ему в собственность за плату (л.д. 45-50).
 
    Третье лицо Арзамасова А.М. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть заявление в ее отсутствие. В письменном отзыве указала, что с исковыми требованиями Арзамасова Е.В. согласна, а его доводы подтверждает.
 
    Третье лицо Управление Росреестра в Ярославской области в суд своего представителя не направило, о дате и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом.
 
    Оценив доводы сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования Арзамасова Е.В. подлежащими удовлетворению. Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Брейтовского муниципального района № Арзамасову Е.В. из земель поселения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв. метров, под жилую застройку индивидуальную расположенный в <адрес> в аренду на 11 месяцев (л.д.39). Первоначальный договор аренды № заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42). В дальнейшем, по истечении срока аренды земельного участка с Арзамасовым Е.В. перезаключались договоры аренды на прежних условиях, последний договор аренды земельного участка № был заключен ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23-26). Администрация Брейтовского муниципального района Ярославской области требования о прекращении договора аренды не заявляла, Арзамасов Е.В. продолжает пользоваться земельным участком по истечению срока договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ Арзамасов Е.В. обратился с заявлением в администрацию Брейтовского муниципального района Ярославской области о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ в оформлении земельного участка в собственность истцу было отказано в связи с тем, что предоставленное им свидетельство о регистрации по месту пребывания не является подтверждением факта преимущественного проживания на территории Ярославской области (л.д.5).
 
    В силу ст. 28 ч. 1 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность, в аренду или в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:
 
    изъятия земельных участков из оборота;
 
    установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
 
    резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
 
    Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставление их в собственность граждан и юридических лиц.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. При этом абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право граждан и юридических лиц - собственников зданий, строений, сооружений на приватизацию таких земельных участков в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами. Согласно ст. 2 ч.1 п. 3 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих факт создания на данном земельном участке объекта незавершенного строительства. В ст. 1 ч.ч.1, 3 указанного Закона в редакции, вступившей в силу с 26 марта 2012 года, указано, что действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Ярославской области. Право на однократное получение земельных участков в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона имеют граждане, которые после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не осуществляли право на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.
 
    Согласно ст. 3 ч. 4 указанного Закона максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в соответствии с частями 1 и 2 статьи 2 настоящего Закона из земель, находящихся в собственности муниципальных образований Ярославской области, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области.
 
    Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд учитывает, что возведение истцом на земельном участке завершенного строительством объекта недвижимого имущества- жилого дома с пристройками и сараем подтверждено свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ г., техническим паспортом жилого дома. Площадь земельного участка в 3000 кв. метров не превышает установленную постановлением главы Брейтовского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №43. Доказательств, что Арзамасов Е.В. уже пользовался правом на приватизацию земли не представлено, ответчик таких доводов не приводил. Жилой дом Арзамасов Е.В. возвел законно, в соответствии с условиями договора аренды, право собственности зарегистрировал, оно не оспаривается. В силу изложенного, отказ в предоставлении Арзамасову Е.В. бесплатно в собственность земельного участка является незаконным, поскольку подлежал применению абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ о приоритетном праве собственника здания на приватизацию земельного участка, на котором оно расположено, ст. 2 ч.1 п. 3 Закона Ярославской области от 27.04.2007 N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Согласно свидетельству №109, выданного администрацией Гореловского сельского поселения Ярославской области Арзамасов Е.В. зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
 
    Руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Арзамасова Е.В. удовлетворить.
 
    Признать за Арзамасовым Е.В. право собственности на земельный участок из земель категории поселений под жилую застройку индивидуальную, площадью 3000 кв. метров, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья: Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 30.06.2014 г.