Дата принятия: 07 марта 2014г.
Номер документа: 2-59/2014
Изг. ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2- 59/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 марта 2014 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Л.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Ростове гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес> о признании права на получение в аренду земельного участка,
УСТАНОВЛЕНО:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ним права на получение в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства и обязании главу администрации <адрес> внести изменения в постановление администрации РМР № от ДД.ММ.ГГГГ года, указав категорию земель - земли населенных пунктов.
В качестве оснований исковых требований указал, что он является военнослужащим и был уволен в связи с выходом на пенсию в возрасте 59 лет. Согласно ч.12 ст.15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» он имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В связи с его заявлением от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить ему земельный участок, согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему предварительно был согласован земельный участок в <адрес>, <адрес> 2 000 кв.м и им проведено его межевание.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию с заявлением о внесении соответствующих изменений в постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ ему указано на необходимость предоставить сведения о нуждаемости в улучшении жилищных условий, считает данное требование не основано на законе.
Пр.истца по доверенности ФИО7 заявленные исковые требования поддержал частично, просил признавать за ним ФИО2 право на получение в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Считает требование администрации <адрес> о необходимости предоставления ФИО2 данных о его нуждаемости не основано на законе, на момент обращения его в 2010 году данного условия законом не было предусмотрено.
Представитель администрации <адрес> в судебном заседании по доверенности ФИО5 исковые требования не признала в полном объеме, пояснив суде, что истец не обратился в порядке предусмотренном земельным законодательством в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, земельный участок на момент его обращения в 2013 году не существовал как объект прав, был снят с кадастрового учета, и не мог быть предоставлен в аренду. В настоящий момент для решения вопроса о предоставлении земельного участка в аренду истцу, он должен подтвердить нуждаемость в улучшении жилищных условий.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, уволен в связи с выходом на пенсию в возрасте 59 лет.
Согласно ч.12 ст.15 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» он имеет право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию <адрес> с просьбой предоставить ему земельный участок площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>.
На момент обращения ФИО8 в администрацию <адрес> требование о нуждаемости в улучшении жилищных условий для предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства законодательством не ставилось, так согласно ст. 2 ч. 2 закона ЯО от 27.04.2007 года в ред. от 24.11.2008 года «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно гражданам, не приобретавшим ранее в указанных целях на праве собственности или ином праве земельных участков и являющимся участниками целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, по поддержке индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных данными программами.
Согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ему предварительно был согласован земельный участок в <адрес> 2000 кв.м, истцом проведено межевание данного земельного участка
ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> № был утвержден акт выбора земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 1965 кв.м.по адресу: <адрес>, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства (земли населенных пунктов) был поставлен на кадастровый учет.
Согласно ч. 1,2 ст.32 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральным законами. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства, запрашивая самостоятельно в случае непредставления гражданином кадастрового паспорта земельного участка в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.
Решением ФС Государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о данном земельном участке были аннулированы - истек двухлетний срок действия временного характера внесенных в кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости в отношении которого не осуществлена государственная регистрация права - согласно ч.4 ст. 24 ФЗ от 24.07.2007 года № 221 « О государственном кадастре недвижимости».
Из анализа положений ст.16,17 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, статьи 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в случае снятия земельного участка с кадастрового учета такой земельный участок прекращает свое существование как объект права. Таким образом, исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о названном земельном участке повлечет прекращение существование данного земельного участка как объекта земельных и гражданско-правовых отношений.
Истец ФИО8 не представил суду доказательств того, что он в соблюдение требований ст.32 ЗК РФ обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.
Обращение истца ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> с заявлением с просьбой внести изменения в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ - указать категорию земель - земли населенных пунктов, было подано уже после прекращения существования спорного земельного участка как объекта права.
Оснований для принятии решения о предоставлении земельного участка в порядке ст. 32 ЗК РФ у администрации не было.
В ответ на обращение 25,05.2013 года администрация <адрес> для решения вопроса о предоставлении ФИО2 земельного участка просила предоставить сведения о его нуждаемости в улучшении жилищных условий, с учетом требований закона - ст. 2 ч.2 п.3 закона ЯО от 27.04.2007 года в ред. от 22.02.2011 года «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, имеют в соответствии с федеральным законодательством право на внеочередное или первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расценив как повторное обращение истца в целях реализации его права на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в порядке ч.12 ст. 15 ФЗ от 27 мая 1998 года 76-ФЗ « О статусе военнослужащих».
Кроме того, согласно п.8 ст.31 ЗК РФ решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течении трех лет. Постановлением от 09.12.2013 года № 2136 постановлением администрации Ростовского муниципального района от 19.10.2010 года «Об утверждении акта выбора земельного участка для индивидуального жилищного строительства» признано утратившим силу в силу п. 8 ст.31 ЗК РФ.
Исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании за ним права на получение аренду земельного участка по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения судом.
Судья Л.В. Яковлева
Копия верна:
СПРАВКА: Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 12 мая 2014 года, решение Ростовского районного суда Ярославской области от 07 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО9 без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу 12 мая 2014 года.
Подлинник за надлежащими подписями подшит в деле № 2-51/2014 Ростовского районного суда Ярославской области.
Судья Ростовского районного суда Л.В.Яковлева
