Решение от 24 февраля 2014 года №2-59/2014

Дело № 2-59/2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 февраля 2014 года п. Архара
 
    Архаринский районный суд Амурской области в составе
 
    председательствующего судьи Каралаш З.Ю.,
 
    секретаря судебного заседания Золотаревой К.В.,
 
    с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области по доверенности Старожук Н.А., представителя ответчика ООО « Архаринский заказчик» по доверенности Гобозовой А.А., представителя ответчика ООО «Жилкомуслуги» Мележика О.А., представителя ответчика администрации Архаринского района по доверенности Корякиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринский заказчик», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомуслуги», администрации Архаринского района о признании противоправными действий по предоставлению коммунального ресурса (холодная вода) ненадлежащего качества и прекращении этих действий,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Роспотребнадзора по Амурской области в интересах неопределённого круга лиц обратилось в Архаринский районный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Архаринский заказчик», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомуслуги», администрации Архаринского района о признании противоправными действий по предоставлению коммунального ресурса (холодная вода) ненадлежащего качества, возложении обязанности привести качество питьевой воды в соответствии с СанПин, возложении обязанности довести до сведения потребителей через средства массовой информацию о состоявшемся решении суда.
 
    В исковом заявлении в обоснование заявленных требований руководитель управления Роспотребнадзора по Амурской области указал, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «Архаринский заказчик» по адресу: Амурская область, Архаринский район, п. Архара, ул. Нагорная 43 с целью оценки качества холодной воды, поступающей в жилые дома и далее в квартиры потребителей проведено изъятие проб воды в квартире № 3 в многоквартирном жилом доме № 27 по ул. 50 лет ВЛКСМ, кв. № 2 дома 28 по ул.Калинина; кв. № 11 дома № 68 ул.Ленина п. Архара для проведения установления их соответствия требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    В ходе исследования проб воды централизованной системы водоснабжения, установлено их несоответствие действующим санитарным правилам, а именно:
 
    Согласно экспертного заключения № 3089 от 17.09.2013г филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в г. Райчихинске, Бурейском, Архаринском. Михайловском и Завитинском районах»: пробы холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранные в п.Архара Амурской области: ул.50 лет ВЛКСМ, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом; в кв. 2 дома № 28 по ул.Калинина и на вводе в дом; в кв. 11 дома № 68 по ул.Ленина и на вводе в этот дом, исследованные по химическому показателю: железо, не соответствуют п.3.4, таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», что является нарушением ч.2 ст. 19 Федерального закон РФ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    В силу заключенных договоров управления многоквартирными домами между управляющей организацией и собственником помещений дома № 28 по ул.Калинина, д. № 68, по ул.Ленина, д. 27, по ул. 50 лет ВЛКСМ п.Архара, от 1.07.2012г, управляющей организацией данных многоквартирных жилых домов является ООО «Архаринский заказчик».
 
    Согласно Уставу ООО «Архаринский заказчик», предметом деятельности Общества является: управление многоквартирными домами, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также качественного предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающих в таких домах.
 
    Ресурсоснабжающей организацией по отношению к многоквартирным жилым домам по ул. 50 лет ВЛКСМ, 27, ул. Калинина, 28, ул. Ленина, 68 является ООО «Жилкомуслуги», что подтверждается заключенным договором № 23 от 29.06.2012г водоснабжения и водоотведения с ООО «Архаринский заказчик». Согласно п. 2.2.1. договора, ООО «Жилкомуслуги» обязуется обеспечить потребителей (население) услугами по водоснабжению и водоотведению и гарантируемыми параметрами качества услуг в соответствии с требованиями ГОСТа и иных нормативных документов.
 
    В связи с чем территориальным отделом в отношении ООО «Жилкомуслуги» проведено административное расследование.
 
    При проведении административного расследования проведено изъятие проб воды на вводе в многоквартирные жилые дома по ул. Ленина, 68; по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 27; по ул. Калинина, № 28; из скважины № 2538(верхняя) «Дом культуры», скважины № 2467(нижняя) «Дом культуры», водонапорной башни «Дом культуры» по ул. Нагорная; из скважины № АМ-402 «Стадион Юность», водонапорной башни «Стадион Юность» п. Архара Архаринского района для проведения установления их соответствия требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».
 
    В ходе исследования проб воды централизованной системы водоснабжения отобранных на вводе в многоквартирные жилые дома: по ул. Ленина, 68, по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 27, по ул. Калинина, № 28; из скважины № 2467(нижняя) «Дом культуры» по ул. Нагорная; из водонапорной башни «Стадион Юность» п. Архара Архаринского района установлено их несоответствие действующим санитарным правилам, а именно:
 
    Согласно экспертного заключения № 3505 от 18.10.2013 г филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в г. Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах»:
 
    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013г. на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, № 68 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,52 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3);
 
    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013г. на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 27 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,46 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 -по мутности -3,43 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ);
 
    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013 года из скважины № 2467(нижняя) «Дом культуры» п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 1,03 мг/дм (при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 - по цветности - 23,60 градусов (при норме – 20 градусов);
 
    4)    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013 года на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. Калинина д№28 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно - химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,48 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм \ п.3.5 - по мутности -5,44 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ);
 
    5)    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15 октября 2013г. из
водонапорной башни «Стадион Юность» п. Архара, Архаринского района не соответствует по санитарно - химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 1,55 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 - по цветности - 43,29 градусов (при норме - 20 градусов), п.3.5 - по мутности -7,79 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ), что является нарушением ООО «Жилкомуслуги» ч.2 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию
централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Согласно заключенных договоров Управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества Собственников помещений многоквартирных домов.
 
    В соответствии с приложением № 3, перечень коммунальных услуг предоставляемых Собственникам помещений в многоквартирном доме включает коммунальную услугу: водоснабжение.
 
    Порядок предоставления коммунальных услуг установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
 
    В силу п. 2 указанных Правил, «исполнитель» - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    Под коммунальными услугами согласно Правил предоставления № 354 от 6 мая 2011 года понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Согласно Правил № 354 "коммунальные ресурсы" - холодная вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг.
 
    Согласно п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
 
    Пунктом 1.3. СанПиН 2.1.7.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» установлено, что санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Пунктом 2.1. СанПиН 2.1.7.1074-01 установлено, что требования настоящих санитарных правил должны выполняться при разработке государственных стандартов. Строительных норм, правил в области питьевого водоснабжения населения, проектной и технической документации систем водоснабжения, а также при строительстве и эксплуатации систем водоснабжения.
 
    В силу требований пункта 1.3. СанПиН 2.1.7.1074-01 соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
 
    Согласно СанПиН 2.1.7.1074-01 п.2.2., качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил; п.3.1 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредному химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Пунктом 2.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственником помещений в многоквартирном доме, в том числе за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    Согласно п. 13 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    В соответствии с п. 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    В силу ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    На основании договора № 66 от 01.07.2012 г отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района, ООО «Жилкомуслуги» предоставлено во временное пользование и владение муниципальное имущество, в том числе: строение насосной станции с водозаборной скважиной стадион «Юность» (скважина № АМ492), строение насосной станции с водозаборной скважиной Дом культуры (скважина № 2467), строение насосной станции с водозаборной скважиной Дом культуры (скважина № 2922).
 
    Согласно п. 2.2.3. договора, ООО «Жилкомуслуги» обязано нести расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества. Согласно п. 2.2.4. договора содержать имущество в технически исправном состоянии соответствующем санитарным нормам и правилам, обеспечить содержание прилегающей к арендуемому имуществу территории. Согласно п. 2.2.5. договора за свой счет производить текущий и косметический ремонт имущества (не менее 1 раза в год) для поддержания его состоянии, в котором оно было передано с учетом нормального износа.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 4 Закона «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к услуге, продавец (исполнитель) обязан оказать потребителю услугу, соответствующую этим требованиям.
 
    Согласно п. 3 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    В соответствии с договором аренды № 66 от 01.07.2012г, отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района ООО «Жилкомуслуги» предоставлено во временное пользование и владение муниципальное имущество (водонасосные станции, скважины).
 
    Согласно ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
 
    Таким образом, из вышеизложенного следует, что ООО «Архаринский заказчик». ООО «Жилкомуслуги» и администрацией Архаринского района не приняты меры по предоставлению холодной воды жителям п.Архара в соответствии с санитарными требованиями.
 
    Одним из требований законодательства, федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно п. 1 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.
 
    В соответствии со статьей 40 Закона РФ «О защите прав потребителей», государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в том числе ч. 4 п. 7 ст. 40 Закона предусмотрено право должностного лица органа государственного надзора обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.
 
    В силу ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей
 
    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) является таким уполномоченным органом.
 
    В соответствии с изложенным, просит суд признать противоправными действия (бездействия) ООО «Архаринский заказчик», ООО «Жилкомуслуги», администрации Архаринского района в отношении неопределенного круга лиц – жителей домов № 68 по ул. Ленина, 50 лет ВЛКСМ № 27 и № 28 по ул.Калинина п.Архара по предоставлению коммунальной услуги – водоснабжение через централизованные системы, ненадлежащего качества. Обязать ответчиков ООО «Архаринский заказчик», ООО «Жилкомуслуги», администрацию Архаринского района привести качество питьевой воды подаваемой в дома № 68 по ул. Ленина, 50 лет ВЛКСМ № 27 и № 28 по ул. Калинина п. Архара Архаринского района в соответствие с СанПиН 2.1.4.1074-01. Обязать ответчиков довести до сведения потребителей через средства массовой информации о состоявшемся решении суда (в соответствии со ст. 46 Закона «О Защите прав потребителей»).
 
    В судебном заседании представитель управления Роспотребнадзора по Амурской области Старожук Н.А. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что в соответствии с протоколом лабораторных исследований № 293 – 295 от 18 февраля 2014 года, представленным в судебное заседание ООО «Жилкомуслуги», питьевая вода, взятая на вводе в жилые дома № 27 по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 68 по ул. Ленина п. Архара, полностью соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01, а питьевая вода, взятая на вводе в жилой дом № 28 по ул. Калинина п. Архара, не соответствует требованиям по железу. По видимому, это произошло в связи с тем, что ответчики выполняли какие то мероприятия после привлечения их к административной ответственности.
 
    Представитель ответчика – ООО «Архаринский заказчик» по доверенности Гобозова А.А. заявленные исковые требования признала в полном объёме, о чём представила суду письменное заявление.
 
    Представитель ответчика – директор ООО «Жилкомуслуги» Мележик О.А. заявленные исковые требования признал в полном объёме, о чём представил суду письменное заявление. Суду пояснил, что после привлечения ООО «Жилкомуслуги» к административной ответственности, были проведены мероприятия по приведению качества питьевой воды в соответствии с требованиями СанПин, а именно: промывали емкости, промывали скважины, хлорировали емкости и водопровод. В результате, пробы воды, взятые 18.02.2014 года на вводе в дома № 27 по ул. 50 лет ВЛКСМ и № 68 по ул. Калинина п. Архара, стали отвечать установленным требованиям к качеству питьевой воды.
 
    Представитель ответчика – администрации Архаринского района по доверенности Корякина Е.Н. заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что считает администрацию Архаринского района ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.
 
    Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения определены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 № 24.
 
    Указанные санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 1.3).
 
    На основании требований настоящих Санитарных правил ответственными за качество воды являются индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения.
 
    В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям. Органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Согласно ст. 26.3 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» реализация полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ, относится к предмету ведения субъекта РФ.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ, относятся к ведению органов местного самоуправления поселений.
 
    Кроме того, жилищный фонд, расположенный в п. Архара, разграничен и находится в ведении органов местного самоуправления рабочего поселка (пгт) Архара.
 
        В рамках полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского района, отделом по управлению муниципальным имуществом заключен договор аренды недвижимого муниципального имущества от 01.06.2012 № 66.
 
    Таким образом, муниципальные образования, будучи собственником муниципального имущества, не являются субъектами непосредственного владения, пользования и распоряжения этим имуществом.
 
    Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе передавать другим лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом.
 
    Арендаторы обязаны сами пользоваться арендуемым имуществом в соответствии с условиями договора аренды и выполнять все обязательства, взятые на себя по договору аренды. Согласно п. 2.2.1 договора аренды от 01.06.2012 № 66, арендатор обязан соблюдать технологические условия подачи потребителям питьевой воды, отвечающей нормативным требованиям.
 
    Кроме того, отбор проб воды в квартирах был осуществлен 11.09.2013 г., на вводе в
дома и на скважинах - 15.10.2013 г.
 
    При этом в Архаринском районе в связи с ливнями, резким подъемом воды в реках и подтоплением населенных пунктов района, был введен режим чрезвычайной ситуации. К подтопленным территориям отнесена и территория рабочего поселка (пгт) Архара. При этом с начала паводкового периода процент нестандартных проб по всей территории области увеличился в связи с несоответствием гигиеническим нормативам, что не зависело от действий либо бездействий ответчиков, так как эти обстоятельства относятся к обстоятельствам непреодолимой силы.
 
    На основании изложенного, просит суд удовлетворении искового заявления отказать.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Как следует из экспертного заключения № 3089 от 17 сентября 2013 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах» Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области») Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на основании предписания № 141 от 05 сентября 2013 года главного государственного санитарного врача по Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах Шептунова М.С. филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах» проведена экспертная оценка результатов лабораторных исследований проб, отобранных у ООО «Архаринский заказчик» (Амурская область, п. Архара, ул. Нагорная, 43), а именно, проб питьевой холодной воды централизованного водоснабжения, отобранных в п. Архара Амурской области: ул. Комсомольская, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом № 27 по ул. Комсомольская; в кв. 2 дома № 28 по ул. Калинина и на вводе в дом № 28 по ул. Калинина; на вводе в дом № 68 по ул.Ленина и в кв. 11 дома № 68 по ул. Ленина на соответствие (не соответствие) требованиям п.3.3 таблица 1, п.3.4 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Согласно выводам по результатам данной санитарно-эпидемиологической экспертизы:
 
    Пробы холодной питьевой воды централизованного водоснабжения отобранные у ООО «Архаринский заказчик» в п.Архара Амурской области: ул. Комсомольская, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом № 27 ул. Комсомольская; в кв. 2 дома № 28 по ул.Калинина и на вводе в д № 28 по ул.Калинина; на вводе в дом № 68 по ул. Ленина и в кв. 11 дома № 68 по ул.Ленина, исследованные по органолептическим показателя запах, привкус, цветность, мутность, соответствуют п.3.5, таблица СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Пробы холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранные у ООО «Архаринский заказчик» в п. Архара Амурской области: ул. Комсомольская, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом № 27 ул. Комсомольская; в кв. 2 дома № 28 по ул. Калинина и на вводе в д № 28 по ул. Калинина; на вводе в дом № 68 по ул. Ленина и в кв. 11 до № 68 по ул. Ленина, исследованные по химическому показателю: железо, не соответствуют п.3.4, таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Пробы холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранные у ООО «Архаринский заказчик» в п. Архара Амурской области: ул. Комсомольская, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом № 27 по ул. Комсомольская; в кв. 2 дома № 28 по ул. Калинина и на вводе в дом № 28 по ул. Калинина; на вводе в дом № 68 по ул. Ленина и в кв. 11 дома № 68 по ул. Ленина, исследованные по химическому показателю жёсткость общая, соответствуют п.3.4, таблица 2 СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Пробы холодной питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранные у ООО «Архаринский заказчик» в п.Архара Амурской области: ул. Комсомольская, дом № 27, кв. 3, и на вводе в дом № 27 по ул. Комсомольская; в кв. 2 дома № 28 по ул. Калинина и на вводе в дом № 28 по ул. Калинина; на вводе в дом № 68 по ул. Ленина и в кв. 11 дома № 68 по ул. Ленина, исследованные по микробиологическим показателям: ОМЧ, ОКБ, ТКБ соответствуют п.3.3, таблица 1 СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Указанное экспертное заключение подтверждается протоколом лабораторных исследований № 3159 – 3164 от 11.09.2013 года
 
    Как следует из экспертного заключения № 3505 от 18 октября 2013 года филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах» Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области» (ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Амурской области») Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, на основании определения о назначении экспертизы № 171 от 14 октября 2013 года специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах Банкович О.В. проведена экспертная оценка результатов лабораторных исследований в рамках административного расследования, проведённого в отношении ООО «Жилкомуслуги» (Амурская область, Архаринский район, п.Архара) проб питьевой холодной воды централизованного водоснабжения, отобранных в п. Архара Амурской области (ул. Ленина, 68, холодная вода централизованного водоснабжения на вводе в дом; ул. Ленина, 68, горячая вода централизованного водоснабжения на вводе в дом; ул. 50 лет ВЛКСМ, 27, холодная вода централизованного водоснабжения на вводе в дом; скважина РДК верх № 2538; скважина РДК низ № 2467; ВНБ скважины РДК, скважина № АМ-402 стадион; ул. Калинина, 28, холодная вода централизованного водоснабжения на вводе в дом; ВНБ скважины стадион), на соответствие (не соответствие) требованиям п.3.4 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    Как следует из данного заключения:
 
    1) проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013г. на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. Ленина, № 68 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,52 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3);
 
    2) проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013г. на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. 50 лет ВЛКСМ, № 27 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,46 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 -по мутности -3,43 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ);
 
    3) проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013 года из скважины № 2467(нижняя) «Дом культуры» п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно-химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 1,03 мг/дм (при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 - по цветности - 23,60 градусов (при норме – 20 градусов);
 
    4)    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15октября 2013 года на вводе в многоквартирный жилой дом по ул. Калинина д№28 п. Архара Архаринского района не соответствует по санитарно - химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 0,48 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм \ п.3.5 - по мутности -5,44 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ);
 
    5)    проба холодной воды, отобранная протоколом изъятия 15 октября 2013г. из
водонапорной башни «Стадион Юность» п. Архара, Архаринского района не соответствует по санитарно - химическим показателям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.3.4.1 - по содержанию железа - 1,55 мг/дм3(при норме 0,3 мг/дм3), п.3.5 - по цветности - 43,29 градусов (при норме - 20 градусов), п.3.5 - по мутности -7,79 ЕМФ (при норме -2,6 ЕМФ), что является нарушением ООО «Жилкомуслуги» ч.2 ст. 19 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию
централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Согласно выводам по результатам данной санитарно-эпидемиологической экспертизы:
 
    1. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (ул. Ленина, 68, холодная вода централизованного водоснабжения на вводе дом), не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по химическим показателям.
 
    2. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п.Архара (ул. Ленина, 68, горячая вода    централизованного водоснабжения на вводе дом), соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    3. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (ул. 50 лет ВЛКСМ, 27, вода холодная централизованного водоснабжения на вводе в дом), не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по органолептическим и химическим показателям.
 
    4. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (скважина РДК верх №2538), соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    5. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (скважина РДК низ №2467), не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение
населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству
воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль
качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности'
систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические-
правила и нормативы» по органолептическим и химическим
показателям.
 
    6. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (ВНБ скважины PДK), не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по химическим показателям.
 
    7. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п.Архара (скважина № АМ-402 стадион), соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжением населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
 
    8. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п.Архара (ул. Калинина, 28, вода холодная централизованного водоснабжения на вводе в дом), не соответствует СанПиН „2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по органолептическим и химическим показателям.
 
    9. Проба питьевой воды централизованного водоснабжения, отобранная у ООО «Жилкомуслуги», п. Архара (ВНБ скважины стадион), не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населённых мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по органолептическим и химическим показателям.
 
    Указанное экспертное заключение подтверждается протоколом лабораторных исследований № 3653 – 3661 от 15.10.2013 года.
 
    В соответствии с п. 2.2. Устава ООО «Архаринский заказчик», утверждённого решением Учредителя № 1 от 29 октября 2007 года, предметом деятельности Общества является управление многоквартирными домами, обеспечивающее благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также качественного предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таких домах.
 
    Как следует из имеющихся в материалах дела договоров управления многоквартирными домами между управляющей компанией и собственниками помещений многоквартирных домов п. Архара: № 28 по ул.Калинина (договор без номера от 01 июля 2012 года), № 68, по ул. Ленина (договор без номера от 01 июля 2012 года), № 27, по ул. 50 лет ВЛКСМ (договор без номера от 01 июля 2012 года), управляющей организацией данных многоквартирных жилых домов является ООО «Архаринский заказчик».
 
    Согласно заключенным договорам Управляющая организация обязуется предоставлять коммунальные услуги отвечающие требованиям, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества Собственников помещений многоквартирных домов.
 
    В соответствии с приложениями № 3 к данным договорам, перечень коммунальных услуг предоставляемых Собственникам помещений в вышеуказанных многоквартирным домах включает в себя, в том числе, коммунальную услугу – водоснабжение (п. 3 Перечня).
 
    В соответствии с п. 13 Устава хозяйственного общества – общества с ограниченной ответственностью «Жилкомуслуги», утверждённого Учредителем 25 октября 2011 года, предметом деятельности ООО «Жилкомуслуги» является, в том числе, распределение воды среди различных потребителей.
 
    В соответствии с п. 14 данного Устава, целями деятельности ООО «Жилкомуслуги» является: оказание жилищных и коммунальных услуг для предприятий и населения, проживающего на территории п. Архара на договорных началах.
 
    Согласно п. 17.1 этого же Устава, ООО «Жилкомуслуги» обязано соблюдать требования действующего законодательства, действующего Устава.
 
    Согласно агентскому договору водоснабжения и водоотведения № 23 от 29 июня 2012 года, заключённому между ООО «Архариснкий заказчик» и ООО «Жилкомуслуги», ресурсоснабжающей организацией по отношению к многоквартирным жилым домам по ул. 50 лет ВЛКСМ, 27; ул. Калинина, 28; ул. Ленина, 68 является ООО «Жилкомуслуги».
 
    Согласно п. 2.2.1. договора, ООО «Жилкомуслуги» обязуется обеспечить потребителей (население) услугами по водоснабжению и водоотведению, в том числе, гарантируемыми параметрами качества услуг в соответствии с требованиями ГОСТа и иных нормативных документов.
 
    На основании договора аренды недвижимого муниципального имущества № 66 от 01 июля 2012 года, акта приёма-передачи в аренду нежилых помещений, являющегося приложением № 1 к данному договору аренды, отделом по управлению муниципальным имуществом Архаринского района ООО «Жилкомуслуги» предоставлено во временное пользование и владение муниципальное имущество, в том числе: строение насосной станции с водозаборной скважиной стадион «Юность» (скважина № АМ492), строение насосной станции с водозаборной скважиной Дом культуры (скважина № 2467), строение насосной станции с водозаборной скважиной Дом культуры (скважина № 2922).
 
    Согласно п. 2.2.3. данного Договора, ООО «Жилкомуслуги» обязано нести расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества.
 
    Согласно п. 2.2.4. данного Договора, ООО «Жилкомуслуги» обязано содержать имущество в технически исправном состоянии соответствующем санитарным нормам и правилам, обеспечить содержание прилегающей к арендуемому имуществу территории.
 
    Согласно п. 2.2.5. данного Договора, ООО «Жилкомуслуги» обязано за свой счет производить текущий и косметический ремонт имущества (не менее 1 раза в год) для поддержания его состоянии, в котором оно было передано с учетом нормального износа.
 
    В соответствии с постановлением № 265 по делу об административном правонарушении от 03.10.2013 года, ООО «Архаринский заказчик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    В соответствии с постановлением № 305 по делу об административном правонарушении от 26.112013 года, ООО «Жилкомуслуги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    В судебном заседании было установлено, что указанные постановления вступили в законную силу.
 
    Из протокола лабораторных исследований № 293-295 от 18 февраля 2014 года следует, что 18.02.2014 года у ООО «Жилкомуслуги» были отобраны пробы воды централизованного водоснабжения на вводе в жилые дома № 68 по ул. Ленина, № 28 по ул. Калинина, № 27 по ул. Комсомольская п. Архара. В соответствии с результатами санитарно – гигиенических исследований вода централизованного водоснабжения на вводе в жилые дома № 68 по ул. Ленина и № 27 по ул. Комсомольская п. Архара полностью соответствует установленным гигиеническим нормативам. Указанное обстоятельство на основании данного протокола подтвердила в судебном заседании представитель истца.
 
    Из протокола лабораторных исследований № 293-295 от 18 февраля 2014 года, следует, что вода централизованного водоснабжения на вводе в жилой дом № 28 по ул. Калинина п. Архара по показателю – железо не соответствует установленным гигиеническим нормативам, а именно: значительно превышает гигиенический норматив.
 
    В соответствии с п. 1 ст.19 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Согласно п. 2 ст.19 указанного Закона, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    В соответствии со ст.11 указанного Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    Согласно п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354), "коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).
 
    Этим же пунктом указанного постановления установлено, что к "коммунальному ресурсу" – относится холодная вода, используемая для предоставления коммунальных услуг, а исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
 
    Согласно п. 31 указанных Правил, исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.
 
    Согласно п. 13 указанных Правил, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
 
    Согласно п. 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
 
    В судебном заседании было установлено, что на день рассмотрения искового заявления, пробы воды централизованного водоснабжения (холодная), взятые на вводе в жилые дома № 68 по ул. Ленина, № 27 по ул. Комсомольская п. Архара 18.02.2014 года, полностью соответствует установленным гигиеническим нормативам. Указанное обстоятельство подтверждается протоколом лабораторных исследований № 293-295 от 18 февраля 2014 года, проведенном филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах». Указанное обстоятельство на основании данного протокола подтвердила в судебном заседании представитель истца.
 
    Учитывая установленные по делу обстоятельства, оснований для удовлетворения исковых требований в части качества питьевой воды, подаваемой в жилые дома № 68 по ул. Ленина и № 27 по ул. 50 лет ВЛКСМ п. Архара, нет.
 
    В судебном заседании установлено, что вода централизованного водоснабжения (холодная), пробы которой были взяты 18.02.2014 года на вводе в жилой дом № 28 по ул. Калинина п. Архара по показателю – железо не соответствует установленным гигиеническим нормативам, значительно превышает гигиенический норматив. Данное обстоятельство подтверждается протоколом лабораторных исследований № 293-295 от 18 февраля 2014 года, проведенном филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Амурской области в городе Райчихинске, Бурейском, Архаринском, Михайловском и Завитинском районах».
 
    Таким образом, исковые требования в части качества питьевой воды, подаваемой в жилой дом № 28 по ул. Калинина п. Архара, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.14 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п.67.1 п. 2 ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится реализации полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".
 
    Полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения определены в п. 1 ст.5 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
 
    Согласно п.п.1 п. 1 ст.6 указанного Закона, к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Согласно ст.23 ФЗ от 07.12.2011 года № 416 – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    В силу п. 2 указанной статьи, органы местного самоуправления поселений, городских округов, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    Таким образом, действующее законодательство к субъектам, наделенным полномочиями в области водоснабжения, относит органы местного самоуправления поселений, городских округов и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
 
    В связи с изложенным, исковые требования к администрации Архаринского района, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ст.46 ФЗ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области, удовлетворить частично.
 
    Признать противоправными действия ООО «Архаринский заказчик», ООО «Жилкомуслуги» в отношении неопределенного круга лиц, жителей дома № 28 по ул. Калинина п. Архара по предоставлению коммунальной услуги – водоснабжение через централизованные системы, ненадлежащего качества.
 
    Обязать ООО «Архаринский заказчик», ООО «Жилкомуслуги» привести качество питьевой воды, подаваемой в дом № 28 по ул. Калинина п. Архара Архаринского района в соответствие с СанПиН 2.1.4.1074 – 01.
 
    Обязать ООО «Архаринский заказчик», ООО «Жилкомуслуги» довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    В остальной части требований отказать.
 
    В удовлетворении требований к администрации Архаринского района, отказать.
 
    Председательствующий: З.Ю. Каралаш
 
    Решение суда в окончательной форме принято 03 марта 2014 года.