Решение от 18 февраля 2014 года №2-59/2014

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20.03.2014 года.
 
Дело № 2-59/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    18 февраля 2014 года                            п. Новоорск
 
    Новоорский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Левченкова А.И.,
 
    при секретаре Егоровой Л.А.,
 
    с участием истца Жардаевой С.К., представителя ответчика Руппель В.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жардаевой С.К. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,
 
установил:
 
    Жардаева С.К. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области (далее ГУ - УПФ РФ в Новоорском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Управлением пенсионного фонда не включены курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) общей продолжительностью <данные изъяты> по тем основаниям, что в эти периоды не осуществлялась деятельность, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение и не выполнялась работа в течение полного рабочего дня.
 
    С решением начальника УПФ она не согласна, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись место работы и заработная плата. Просит признать неправомерным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец поддержала иск в полном объеме и пояснила, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата и взносы в Пенсионный фонд.
 
    Представитель ГУ-УПФ РФ в Новоорском районе Руппель В.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., иск не признал, пояснив, что у истца недостаточно специального 25-летнего стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Ее специальный стаж составил <данные изъяты> Управлением не были включены в специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - курсы повышения квалификации в период работы <данные изъяты>, поскольку в соответствие с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии начисления за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Решением начальника управления Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано Жардаевой С.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, ее стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, составил <данные изъяты>, требуется 25 лет. Не включены в стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в период работы в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в период работы в должности <данные изъяты> не включены в специальный стаж на основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, а также п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, поскольку в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Конституция РФ гарантирует каждому человеку и гражданину социальное обеспечение по возрасту ( ст.39 ).
 
    На основании ст. 27 п. 1 пп. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Из копии трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ Жардаева С.К. назначена учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем <данные изъяты>
 
    Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В судебном заседании установлено, что Жардаевой С.К. отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.
 
    Однако суд не может согласиться с позицией ответчика по этому вопросу, поскольку в период повышения квалификации работник пользуется гарантиями и компенсациями, которые предусмотрены ст. 187 ТК РФ, т.е. за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с этой зарплаты уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, что означает выполнение условий, предусмотренных п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.
 
    Данный факт подтверждается представленной справкой отдела образования администрации <адрес>, согласно которой, во время нахождения Жардаевой С.К. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в период работы в должности <данные изъяты> за ней сохранялся заработок и производились отчисления в пенсионный фонд в полном объеме.
 
    Кроме того, п. 9 указанных Правил предусмотрен исчерпывающий перечень периодов работы, которые не включаются в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию. Период повышения квалификации в данный перечень не входит. Этот перечень не подлежит расширительному толкованию.
 
    Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством
 
    Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.
 
    Статья 196 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность проводить профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
 
    Следовательно, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, то есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость,
 
    Следовательно, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) общей продолжительностью <данные изъяты> следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    С учетом вышеизложенного, общая продолжительность стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии, на момент обращения истца к ответчику, составила более 25 лет, который складывается из следующего: стаж, включенный пенсионным фондом, продолжительностью <данные изъяты>, и стаж, включенный судом, продолжительностью <данные изъяты>
 
    Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жардаева С.К. имела право на досрочное пенсионное обеспечение, поэтому исковые требования о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Иск Жардаевой С.К. удовлетворить.
 
    Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жардаевой С.К. незаконным.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области включить в специальный стаж Жардаевой С.К., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - курсы повышения квалификации общей продолжительностью <данные изъяты>.
 
    Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоорском районе Оренбургской области назначить Жардаевой С.К. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд.
 
 
Судья:
 
Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2014 года.
 
Судья :