Решение от 20 марта 2014 года №2-59/2014

Дело № 2-59/2014 год Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
Киселевский городской суд Кемеровской области
 
    в составе: председательствующего- судьи Борисенко О.А.
 
    при секретаре- Мироновой Т.Н.,
 
    с участием заявителя - Реутова И.И.
 
    представителей заявителя М., К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
 
    20 марта 2014 года
 
    дело по заявлению: Реутова И.И. о признании незаконным решения призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области
 
    У с т а н о в и л :
 
 
    Заявитель обратился в суд с заявлением об оспаривании решения призывной комиссии Кемеровского областного Военного комиссариата и Призывной комиссии Отдела <данные изъяты> Военного комиссариата Кемеровской области, заключения военно-врачебной комиссии.
 
    Свои требования мотивирует тем, что состоит на воинском учете в Отделе <данные изъяты> Военного комиссариата Кемеровской области. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования военно-врачебной комиссией отдела по <данные изъяты> Военного комиссариата Кемеровской области при призыве в Вооруженные Силы РФ в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями <данные изъяты>: <данные изъяты>) – Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и призван ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженные Силы РФ, а ДД.ММ.ГГГГ должен был быть направлен в <данные изъяты> для прохождения военной службы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на призывном пункте Кемеровского областного Военного комиссариата в <данные изъяты> он почувствовал себя плохо, потерял сознание, после чего был направлен в <данные изъяты> диспансера, где находился на обследовании до ДД.ММ.ГГГГ
 
    После обследования был комиссован и направлен домой. Причину, по которой его комиссовали, ему никто ни из работников <данные изъяты> диспансера, ни из работников Кемеровского областного Военного комиссариата не сообщил.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прибыл к месту своего жительства в город <данные изъяты>. Сразу же после прибытия обратился в отдел по <данные изъяты> Военного комиссариата Кемеровской области, требуя объяснить причину комиссования и выдать соответствующие документы. Причину комиссования пояснили, военный билет до настоящего времени не выдали.
 
    ДД.ММ.ГГГГ обратился в военный комиссариат по <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровский областной военный комиссариат с требованием выдать соответствующие документы о причинах комиссования, однако ДД.ММ.ГГГГ выдали акт исследования состояния здоровья №., в котором был указан диагноз: «<данные изъяты>». Из чего заявитель сделал вывод, что его комиссовали по причине того, что он является <данные изъяты>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ выдали выписку из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой узнал, что комиссовали его в связи с <данные изъяты>.
 
    Заявитель не согласен с выставленным ему диагнозом и соответственно причиной комиссования. <данные изъяты>. Просит признать незаконным заключение военно-врачебной комиссии о его комиссовании с момента его принятия, так как годность к военной службе определена неправильно, без полного и всестороннего обследования состояния здоровья.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГг была произведена замена ненадлежащих заинтересованных лиц: призывной комиссии Кемеровского областного военного комиссариата и Призывной комиссии Отдела по <данные изъяты> Военного комиссариата Кемеровской области на надлежащих заинтересованных лиц – Призывную комиссию Кемеровской области и Призывную комиссию <данные изъяты>
 
    Также заявитель уточнил свои требования, просил признать незаконным решение призывной комиссии Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГг в части признания заявителя ограниченно годным к военной службе <данные изъяты>
 
    Заявитель в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и пояснил о том, что не согласен с признанием его ограниченно годным к военной службе по выставленному призывной комиссией диагнозу <данные изъяты>, <данные изъяты>. При комиссовании был не согласен с выставленным диагнозом, неоднократно обращался к заинтересованным лицам с письменными заявлениями о выдаче документов- решений призывной комиссии, однако до ДД.ММ.ГГГГ в выдаче документов отказывали, выписку из протокола призывной комиссии выдали в ВККО по г<данные изъяты> после настойчивых обращений ДД.ММ.ГГГГг после чего сразу же обратился в суд.
 
    Считает, что должен быть признан ограниченно годным к военной службе по причине наличия у него иных заболеваний, <данные изъяты>
 
    Представители заявителя в судебном заседании полностью поддержали доводы заявителя.
 
    Представители заинтересованных лиц - призывной комиссии Кемеровской области и призывной комиссии <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не направлены, доказательств уважительности причин неявки не представлено. В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц.
 
    Суд, заслушав заявителя и его представителей, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В соответствии со статьями 254 - 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы; к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.
 
    Согласно ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
 
    Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву.
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
 
    Согласно п. "а" ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в редакции от 04.03.2013 года) от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными и не годными к военной службе.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование является этапом призыва на военную службу.
 
    Пунктом 1 ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
 
    Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
 
    Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 5.1).
 
    От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» п. 1 ст. 23).
 
    Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает, в том числе, явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии.
 
    Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 1 ст. 26).
 
    При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений (п. 1 ст. 28):
 
    о призыве на военную службу;
 
    о направлении на альтернативную гражданскую службу;
 
    о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
 
    об освобождении от призыва на военную службу;
 
    о зачислении в запас;
 
    об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд. Жалоба гражданина должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В этом случае выполнение решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда (п. 7 ст. 28).
 
    Суд приходит к выводу, что срок обращения заявителя за защитой нарушенного права, при подаче заявления ДД.ММ.ГГГГг об обжаловании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГг не истек, поскольку доказательств получения копии обжалуемого решения ранее ДД.ММ.ГГГГг заинтересованными лицами не представлено, в то время как заявителем представлены его обращения к заинтересованным лицам о выдаче этих документов, датированные ДД.ММ.ГГГГг и ДД.ММ.ГГГГг и ответ военного комиссара Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГг об отказе в выдаче документов по запросу заявителя.
 
    Согласно ст. 1, 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 № 123, военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья, в том числе, к военной службе; под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе.
 
    Согласно ст. 3 Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 г. № 123 (далее – Расписание болезней), предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе: Д - не годен к военной службе.
 
    Судом бесспорно установлено, что заявитель Реутов И.И. состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Кемеровской области <данные изъяты>, что подтверждается его личным делом (л.д. 15-21 ).
 
    Как следует из выписки из протокола заседания призывной комиссии Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГг № в отношении Реутова И.И. имеется итоговое заключение о категории годности к военной службе - <данные изъяты>
 
    В личном деле призывника имеется акт исследования состояния здоровья № заявителя, в котором ему установлен диагноз: <данные изъяты>. Из объективных исследований: экспресс тесты на <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    Согласно заключению судебной военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГг, выполненному ООО "<данные изъяты>" на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГг и лицензии № на право производства военно-врачебной экспертизы (л.д. 48-52 ), годность Реутова И.И. к военной службе определена неправильно : у него установлен диагноз - <данные изъяты>, <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    В результате проведенных врачами-экспертами дополнительных исследований, а также на основании ранее представленных медицинских документов у Реутова И.И. установлено <данные изъяты> - <данные изъяты>, которое является основанием для освобождения от военной службы. Срок начала настоящего заболевания не выявлен, первые клинические симптомы выявлены в ДД.ММ.ГГГГ, категория годности к военной службе Реутова И.И. – <данные изъяты>
 
    Из заключения экспертизы следует, что при обследовании признаков <данные изъяты> у заявителя не выявлено, на момент принятия решения призывной комиссией ДД.ММ.ГГГГг достоверных признаков заболевания «<данные изъяты>» не было.
 
    Суд принимает заключение экспертов в качестве допустимого и достаточного доказательства для признания оспариваемого решения призывной комиссии Кемеровской области незаконным, поскольку экспертиза проведена в соответствии с общепризнанными научно-практическими методиками, с привлечением всех необходимых врачей–специалистов, которые предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, содержит обоснованные исследованием, конкретные и однозначные выводы <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
 
    Анализируя представленные медицинские документы, суд приходит к выводу, что у заявителя на момент вынесения призывной комиссией Военного комиссариата Кемеровской области решения от ДД.ММ.ГГГГ не имелось заболевания - «<данные изъяты>».
 
    Доказательств в опровержение выводов экспертов заинтересованным лицом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах суд признает решение призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ о признании заявителя Реутова И.И. <данные изъяты> а заявление Реутова И.И. подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1, 4 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В силу положений ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
    Заявителем Реутовым И.И. была уплачена государственная пошлина <данные изъяты> рублей за рассмотрение дела судом общей юрисдикции (л.д. 5), ввиду удовлетворения заявленных требований в пользу заявителя, как стороны выигравшей в споре, подлежат взысканию понесенные судебные расходы по оплате государственной пошлины в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р е ш и л :
 
    Признать незаконным решение призывной комиссии Военного комиссариата Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части признания Реутова И.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты>
 
    Взыскать с Военного комиссариата Кемеровской области в пользу Реутова И.И. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины - <данные изъяты> рублей
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение суда будет изготовлено 21 марта 2014г.
 
    Председательствующий О.А.Борисенко
 
    Решение в законную силу не вступило.
 
    В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.