Решение от 10 января 2014 года №2-59/14

    Дело № 2-59/14 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 января 2014 года Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Александровой Е.И., при секретаре Замятниной ИА., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жестковой М.Ю. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию,
 
установил:
 
    Жесткова М.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочно трудовую пенсию, мотивируя тем, что в (дата обезличена) году обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 № 173-ФЗ, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет. Однако решением от (дата обезличена). ответчик отказал истице в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Жестковой М.Ю. не были включены периоды работы истицы заведующей здравпунктом (данные обезличены), медицинской сестрой (палатной) поликлиники (данные обезличены), медсестрой поликлиники (данные обезличены).
 
    Жесткова М.Ю. считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит:
 
    1. признать решение ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгороде от (дата обезличена). в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным;
 
    2. обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:
 
    -    с (дата обезличена). по (дата обезличена). – заведующая здравпунктом (данные обезличены);
 
    - с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медицинская сестра (палатная) поликлиники (данные обезличены);
 
    - с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медсестра поликлиники (данные обезличены).
 
    3. обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФ РФ.
 
    Впоследствии истица в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования в части, просила обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 26.12.2012 года.
 
    Определением суда от (дата обезличена) года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Богородская центральная районная больница», Вольское высшее военное училище тыла Министерства обороны РФ, Ярославское высшее зенитное ракетное училище ПВО, а также Министерство обороны РФ (л.д.57-58).
 
    Определением судьи от (дата обезличена) года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны РФ (л.д.82-83).
 
    В судебном заседании Жесткова М.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Шишкина К.Е., действующая на основании доверенности (л.д.174) иск не признала.
 
    Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Нижегородской области «Богородская центральная районная больница», Федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военно-космическая академия имени А.Ф.Можайского» Министерства обороны РФ ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 158, 164).
 
    С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся третьих лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив имеющие значение для дела обстоятельства, считает, что иск Жестковой М.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
 
    Установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного обеспечения направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.
 
    Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Указанная правовая позиция высказана Конституционным Судом Российской Федерации в Определении N 197-О от 18.06.2004 года.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Правоустанавливающим фактом для назначения досрочной трудовой пенсии по указанным основаниям является наличие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Судом установлено, что (дата обезличена) года Жесткова М.Ю. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д.31-32).
 
    Решением ГУ УПФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода от (дата обезличена) года Жестковой М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого 30-летнего стажа (л.д.53-54).
 
    Согласно данного решения специальный стаж Жестковой М.Ю. составил 19 лет 9 месяцев 19 дней и в него были включены следующие периоды:
 
    -    с (дата обезличена). по (дата обезличена). – фельдшер здравпункта (данные обезличены);
 
    - с (дата обезличена). по (дата обезличена). – палатная медсестра кардиологического отделения гнойной хирургии, урологического отделения в филиале (данные обезличены) (за исключением периода с (дата обезличена). по (дата обезличена).).
 
    Не был включен в специальный стаж период работы с (дата обезличена). по (дата обезличена). – заведующая здравпунктом (данные обезличены); с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медицинская сестра (палатная) (данные обезличены); с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медсестра поликлиники (данные обезличены), так как Списками, утвержденными Постановлением Правительства от 06.09.1991г. №463, от 22.09.1999г. №1067, от 29.10.2002г. №781, не предусмотрена должность заведующая здравпунктом и вид учреждения «училище», а истцом не представлено документов о наличии поликлиники в структуре указанных училищ.
 
    Разрешая требования истца, суд приходит к следующему.
 
    Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В этой связи, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования необходимый стаж полностью или частично.
 
    Следовательно, при исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.
 
    Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 г. - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 г. № 1066.
 
    Также к спорным периодам применим Список № 781, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, который применяется при подсчете специального стажа до 01.11.1999 года, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    Данное Постановление утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, который в настоящее время применяется для подсчета специального стажа и которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
 
    Судом установлено, что согласно записи в трудовой книжке, а также в соответствии с приказами о приеме и увольнении, истица в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). работала в (данные обезличены) в должности заведующей здравпунктом (л.д. 7).
 
    Вышеуказанным Списком предусмотрены должности среднего медицинского персонала: «заведующая фельдшерским здравпунктом - фельдшер», «заведующая медицинским пунктом - фельдшер (медицинская сестра», «фельдшер», в качестве учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, указано «Больницы всех наименований».
 
    Как следует из Устава Муниципального учреждения – (данные обезличены), в структуру данного учреждения входили здравпункты на промышленных предприятиях, в том числе, в (данные обезличены), где и работала истица (л.д.39-40).
 
    Таким образом, наименование учреждения соответствует Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, однако ответчик отказал во включении периода работы истицы в указанном учреждении, поскольку должность «заведующая здравпунктом» данным Списком не предусмотрена.
 
    Вместе с тем, согласно справке, уточняющей работу в указанной должности Жестковой М.Ю. от (дата обезличена) №48, истица с (дата обезличена) по (дата обезличена). работала в (данные обезличены) в качестве заведующей-фельдшера, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что дает ей право на включение данного периода в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (л.д.33).
 
    Кроме того, согласно справке №(номер обезличен) от (дата обезличена) года, выданной (данные обезличены)», Жесткова М.Ю. в указанный период работала в качестве заведующей-фельдшера обособленного структурного подразделения здравпункт (данные обезличены), юридического лица (данные обезличены). На основании лицевых счетов ее заработная плата составляла (номер обезличен) рублей ((номер обезличен) руб. – за должность фельдшера и (номер обезличен) руб. – за заведование здравпункта). В это период она осуществляла лечебно-профилактическую работу (л.д.24).
 
    Также при проверке факта льготной работы Жестковой М.Ю. в должности заведующей здравпунктом (данные обезличены), было установлено, что в записках расчетах о предоставлении ежегодных оплачиваемых отпусков должность Жестковой М.Ю. указана – фельдшер (л.д.36).
 
    Оснований не доверять указанным в справках сведениям у суда не имеется.
 
    Истица пояснила, что она фактически работала фельдшером, однако, учитывая, что одна оказывала медицинскую помощь в данном учреждении - Кожевенном техникуме при Богородской ЦРБ, ее и записали как заведующую.
 
    При указанных обстоятельствах, несмотря на неточное указание должности истицы в период ее работы в (данные обезличены), суд считает установленным, что данный период подлежит включению в специальный стаж истицы в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку в указанный период Жесткова М.Ю. занималась осуществлением лечебной деятельности, в частности, оказывала медицинскую помощь, то есть, ее работа была непосредственно связана с деятельностью по охране здоровья населения.
 
    Судом установлено, что в период с (дата обезличена). по (дата обезличена). истица работа медицинской сестрой (палатной) (данные обезличены); с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медсестрой (данные обезличены) (л.д. 8).
 
    Согласно пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке в поликлиниках, поликлинических отделениях, военно-медицинских службах, стационарах, врачебных здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
 
    Согласно разъяснениям, изложенным в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, - Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
 
    Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).
 
    Поскольку документов о наличии поликлиники в структуре организаций - Нижегородском высшем училища тыла и Нижегородском высшем зенитном ракетном училище ПВО представлено не было (Положение о поликлинике, штатное расписание), ответчик отказал Жестковой М.Ю. во включении периодов ее работы в данных учреждениях в качестве медицинской сестры в специальный стаж.
 
    Вместе с тем, анализируя представленные истцом и добытые судом при рассмотрении спора доказательства, суд считает данный отказ необоснованным исходя из следующего.
 
    Согласно архивной справке от (дата обезличена). №(номер обезличен), выданной (данные обезличены), Жесткова М.Ю. приказом начальника (данные обезличены) №(номер обезличен) от (дата обезличена). принята на должность палатной медсестры поликлиники с (дата обезличена)., а приказом от (дата обезличена). №(номер обезличен) медицинская сестра поликлиники Жесткова М.Ю. уволена (дата обезличена). по сокращению штата. При этом, в данной справке сообщается, что Жесткова М.Ю. работала полный рабочий день и отпусками без сохранения заработной платы и по уходу, за проработанное время не пользовалась (л.д.41).
 
    Из архивной справки от (дата обезличена). №(номер обезличен), выданной (данные обезличены), следует, что в приказе начальника (данные обезличены) №(номер обезличен) от (дата обезличена). значится: «принять с (дата обезличена). Жесткову М.Ю. в поликлинику медсестрой по 8 разряду временно до (дата обезличена).»; в приказе начальника названного училища №(номер обезличен) от (дата обезличена). значится: «выслуга лет медсестры поликлиники Жестковой М.Ю., дающая право на получение процентной надбавки по состоянию на (дата обезличена). устанавливается в один год четыре месяца восемь дней»; в приказе начальника названного училища №(номер обезличен) от (дата обезличена). значится: « нижепоименованный гражданский персонал училища уволить с (дата обезличена). в связи с ликвидацией училища – Жесткову М.Ю. – медсестру поликлиники (л.д.42).
 
    Согласно ответу на запрос суда (данные обезличены) от (дата обезличена) №(номер обезличен), Устава (Положения), учредительных документов Нижегородского высшего училища тыла и (данные обезличены) в фондах данных высших военных учебных заведений за (дата обезличена) годы не имеется (л.д.110 оборот).
 
    Вместе с тем, из ответа (данные обезличены) от (дата обезличена). №(номер обезличен) следует, что нормативными актами (данные обезличены), регламентировавшими организационно-штатную структуру военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, к которым относятся высшие военные училища, предусматривалось содержание в составе училищ медицинских подразделений, в том числе, поликлиник, как структурных подразделений. Поликлиники предназначались для оказания амбулаторно-поликлинической помощи в первую очередь личному составу училищ: обучающимся военнослужащим (курсантам, слушателям и др.), профессорско-преподавательскому, обслуживающему и прочему персоналу училищ, а также другим прикрепленным по территориальному принципу к данной поликлинике контингентам, имеющим в соответствии с законодательством право на медицинское обеспечение по линии Министерства обороны РФ (л.д.166-167).
 
    Данные сведения подтверждены поступившей от (данные обезличены) от (дата обезличена). №(номер обезличен) на запрос суда архивной справкой, в которой указано, что в историческом формуляре (данные обезличены) за (дата обезличена) год записано: «Директива штаба тыла ВС СССР от 27.12.1989 года: Подразделения обеспечения: - поликлиника (с лазаретом на 35 коек). Последняя запись в этом разделе за (дата обезличена) год – внести изменения по количественному составу без изменения организационной структуры».
 
    В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочим и служащим данного училища за (дата обезличена) г.г. в карточках Жестковой М.Ю. записано: «занимаемая должность - медицинская сестра - палатная 8 т.р., наименование по штату – поликлиника».
 
    В приказе начальника названного училища по боевой подготовке от (дата обезличена). №(номер обезличен) «Об объявлении Перечня профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительный отпуск по различным основаниям» в качестве структурного подразделения указана поликлиника.
 
    В ликвидационном акте данного училища за (дата обезличена) год записано:
 
    «Комиссия в составе.. . произвела отбор служебных документов несекретного делопроизводства для уничтожения, как не представляющих научной, исторической и практической надобности на основании приказа МО СССР № (номер обезличен) от (дата обезличена) года: Книга штатно-должностного учета».
 
    В этом же акте указано, что комиссия в составе.. . в связи с расформированием училища на основании приказа начальника училища произвела отбор нижеперечисленных документов медицинской службы для уничтожения, как не представляющих исторической и практической надобности:
 
    -Книга учета больных находящихся на стационарном лечении в лазарете.
 
    -Книга учета амбулаторных больных ( постоянный состав).
 
    -Книга учета больных в амбулатории (переменный состав).
 
    -Истории болезни (дело).
 
    -Книга учета больных находящихся на стационарном лечении в лечебных учреждениях».
 
    Также в архивной справке дополнительно указано, что в приказах начальника названного училища по строевой части за (дата обезличена) гг. имеются сведения об убытии и прибытии со стационарного лечения военнослужащих: в/ч (номер обезличен), больница № (номер обезличен), ЦРБ г. Бор.
 
    В приказах начальника Нижегородского высшего зенитного ракетного командного училища противовоздушной обороны от (дата обезличена) года № (номер обезличен) о выплате премий рабочим и служащим за (дата обезличена) года, от (дата обезличена) года № (номер обезличен) « О праздновании Международного Женского дня» в качестве структурного подразделения указана поликлиника».
 
    В приказе начальника данного училища от (дата обезличена) года № (номер обезличен) значится: «В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.08.1998    г. № 1009 и Директивами Начальника Главного Штаба
ВВС № 5665/2/0931 от 29.10.1998г. и № 665/2/01063 от 10.12.1998 г.
о ликвидации Нижегородского ВЗРКУ ПВО.
 
    Нижепоименованный гражданский персонал уволить с (дата обезличена). по статье 33 пункт 1 КЗОТ РФ: 73. Жесткову Марину Юрьевну- медсестру поликлиники».
 
    В ликвидационном акте данного училища за (дата обезличена) год записано: «Ликвидационная комиссия по    несекретному делопроизводству, назначенная приказом начальника училища от (дата обезличена). № (номер обезличен) в составе.. . произвела отбор служебных документов для уничтожения, как не представляющих научной, исторической и практической надобности в связи с ликвидацией Нижегородского ВЗРКУ ПВО:
 
    - Журнал учета больных, находящихся на стационарном лечении в лазарете (данные обезличены) (за (дата обезличена)
 
    - Журнал учета больных амбулаторного приема (за (дата обезличена).) в 5-ти томах» (л.д.163-164).
 
    Таким образом, анализируя сведения, имеющиеся в архивных справках, представленных компетентным органом - (данные обезличены), касающиеся работы истицы в поликлиниках Нижегородского высшего училища тыла и (данные обезличены), суд приходит к выводу о том, что в составе данных учреждений в качестве структурного подразделения находились поликлиники как медицинские подразделения, медицинские работники которых, в частности, Жесткова М.Ю., оказывали амбулаторно-поликлиническую помощь по охране здоровья вверенных им контингентов, в том числе, военнослужащих, а отсутствие Устава (Положения), учредительных документов, подтверждающих создание данных поликлиник, штатного расписания в данном случае, при наличии вышеуказанных обстоятельств, установленных судом, не может служить основанием для отказа истице, трудовая деятельность которой в указанных учреждениях была непосредственно связана с лечебной, во включении данных периодов в специальных трудовой стаж.
 
    При этом суд принимает во внимание тот факт, что в период работы истицы в поликлинике Нижегородского высшего училища тыла она занимала должность медицинской сестры – палатной, при этом поликлиника имела лазарет на 35 коек, велась книга учета больных, находящихся на стационарном лечении; в период работы истицы медсестрой поликлиники Нижегородского высшего зенитного ракетного училища ПВО также велся журнал учета больных, находящихся на стационарном лечении. Учитывая специфику стационарного лечения больных и наличие стационара при поликлинике, невозможно без организации соответствующей структуры штата медицинского персонала.
 
    Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в специальный стаж Жестковой М.Ю. должны быть включены все оспариваемые ответчиком периоды работы.
 
    Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20.12.2005 года, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
 
    Вместе с тем, судом установлено, что специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением – (дата обезличена)., с учетом подлежащих включению спорных периодов, составлял 29 лет 9 месяцев 28 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло у истицы только (дата обезличена)., когда она выработала необходимый специальный стаж в 30 лет.
 
    Таким образом, суд полагает, что истице необоснованно решением ГУ УПФР по Канавинскому району от (дата обезличена). было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку на дату принятия решения специальный трудовой стаж истицы составлял 30 лет, в связи с чем, решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Жестковой М.Ю. является незаконным.
 
    Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии, Жесткова М.Ю. не имела необходимый стаж работы – 30 лет, суд считает необходимым назначить ФИО10 досрочную трудовую пенсию с (дата обезличена) года, когда у нее такое право возникло.
 
    В силу статьи 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию уплаченная истцом при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Жестковой М.Ю. удовлетворить.
 
    Признать решение ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода от (дата обезличена). об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жестковой М.Ю. незаконным.
 
    Возложить обязанность на ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода включить Жестковой М.Ю. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы:
 
    -    с (дата обезличена). по (дата обезличена). – заведующая здравпунктом (данные обезличены);
 
    - с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медицинская сестра (палатная) поликлиники (данные обезличены);
 
    - с (дата обезличена). по (дата обезличена). – медсестра поликлиники (данные обезличены).
 
    Возложить обязанность на ГУ УПФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода назначить Жестковой М.Ю. трудовую пенсию с (дата обезличена) года.
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ по Канавинскому району г.Н.Новгорода в пользу Жестковой М.Ю. расходы по оплате госпошлины в сумме (номер обезличен) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья (подпись)     Е.И. Александрова
 
    Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-59/2014
 
    Секретарь И.А. Замятнина