Решение от 13 января 2014 года №2-59/14

Дело № 2-59/14 (2-1190/13)
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Вятские Поляны 13 января 2014 года
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Анисимова Д.Е.,
 
    с участием: истца Беляевой С.П., представителя истца Чебыкина О.И., представителя ответчика Селезнева А.Е.,
 
    при секретаре Сабирзяновой Г.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляевой С.П. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Беляева С.П. обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование иска указала, что 23 мая 2013 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В удовлетворении заявления истца ответчик отказал, исключив из специального трудового стажа истца периоды:
 
    - с 2 августа 1995 года по 28 января 1999 года (3 года 5 месяцев 27 дней) – в *** муниципальной школе-саду № в должности учителя начальных классов, поскольку учреждение данного вида не поименовано в Списке учреждений от 29 октября 2002 года № 781;
 
    - с 18 февраля 2003 года по 31 августа 2003 года (6 месяцев 14 дней) в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов на 0,95 ставки, поскольку не выполнялось условие, установленное пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, – не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку рабочего времени.
 
    - нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 2 дня;
 
    - обучения на курсах повышения квалификации (14 дней);
 
    - нахождения в отпуске по уходу за ребенком 11 сентября 1992 года рождения с 21 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года.
 
    Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку в период ее работы в *** муниципальной школе-саду № в должности учителя начальных классов действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    Согласно утвержденному вышеуказанным Постановлением Совмина списку право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью предоставлялось учителям школ и школ - интернатов всех типов и наименований, школ-детских садов.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, действующее на момент работы истца в *** муниципальной школе-саду № правовое регулирование предусматривало возможность зачета ее деятельности в специальный трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
 
    Период трудовой деятельности истца в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов не зачтен в стаж педагогической деятельности, т.к. истец работала на 0,95 ставки. При этом не принято во внимание, что в этот период времени согласно приказу № 1 от 6 сентября 2002 года директора образовательного учреждения «О распределении учебной нагрузки и тарификации учителей на 2002 - 2003 учебный год» истцу было дополнительно выделено 0,5 ставки должности воспитателя и 19 часов нагрузки во 2 классе. Должность воспитателя поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 20 часов) в указанный период соответствовала утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
 
    Периоды ее нахождения истца в ученических отпусках и обучения на курсах повышения квалификации не включены в педагогический стаж необоснованно, поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    В оспариваемые периоды истец находилась в учебных отпусках, которые по своей правовой природе являются ничем иным, как дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка и рабочего места, предоставленных ей работодателем для прохождения обучения в ***. Поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж, поскольку в указанный период времени работодатель также производил соответствующие отчисления в пенсионный фонд.
 
    Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в стаж педагогической деятельности истца, т.к. в соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Кроме того, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В отпуске по уходу за ребенком истец фактически находилась не с 21 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года (как указано в оспариваемом решении ответчика, а с 21 ноября 1992 года по 31 мая 1993 года, соответственно, период ее трудовой деятельности с 01.06.1993 г. по 31.08.1993 г. в *** средней школе № 1 также подлежит включению в специальный трудовой стаж.
 
    На основании изложенного, истец просит обязать ответчика включить в педагогический стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:
 
    - работы с 02.08.1995 г. по 28.01.1999 г. (3 года 5 месяцев 27 дней) – в *** муниципальной школе-саду № в должности учителя начальных классов;
 
    - работы с 18.02.2003 г. по 31.08.2003 г. (6 месяцев 14 дней) в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов и воспитателя;
 
    - нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 2 дня: с 01.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 28.04.2007 г., с 14.01.2008 г. по 03.02.2008 г., с 28.04.2008 г. по 18.05.2008 г., с 27.10.2008 г. по 20.11.2008 г., с 24.03.2009 по 17.04.2009 г., с 05.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 05.03.2010 г. по 14.03.2010 г., с 20.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 11.05.2010 г. по 13.05.2010 г.;
 
    - обучения на курсах повышения квалификации с 24.04.2012 г. по 05.05.2012 г., 15.05.2012 г. и 22.05.2012 г.;
 
    - работы с 01.06.1993 г. по 31.08.1993 г. в *** средней школе №,
 
    и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23.05.2013 года.
 
    При рассмотрении гражданского дела Беляева С.П., ее представитель Чебыкин О.И. просили удовлетворить иск по указанным основаниям.
 
    Участвующий в рассмотрении дела представитель ответчика Селезнев А.Е. просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Пояснил, что в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 г., вступили в силу с 13.11.2002 г.). Согласно п.2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г.).
 
    Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Учитывая изложенное в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, учтены периоды Вашей работы:
 
    1.                 в *** средней школе № в должности учитель начальных классов с 01.08.1987 г. по 20.11.1992 г. (5 лет 3 месяца 20 дней);
 
    2.                 в *** начальной школе № (реорганизована в Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа г.***) в должности учитель начальных классов с 01.09.1993 г. по 01.08.1995 г. (1 год 11 месяцев 1 день), с 01.10.2001 г. по 17.01.2002 г. (3 месяца 17 дней), с 25.01.2002 г. по 21.08.2002 г. (6 месяцев 27 дней);
 
    3.                 в *** муниципальной начальной школе № в должности учитель начальных классов с 29.01.1999 г. по 30.09.2001 г. (2 года 8 месяцев 2 дня);
 
    4.                 в *** общеобразовательной начальной школе № (реорганизована в Муниципальное казённое специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья специальная» (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида г.***) в должности учителя начальных классов с 26.08.2002 г. по 17.02.2003 г. (5 месяцев 22 дня), с 01.09.2003 г. в 31.08.2004 г. (1 год), с 01.09.2006 г. по 30.11.2006 г. (2 месяца 29 дней), с 25.12.2006 г. по 08.04.2007 г. (3 месяца 14 дней), с 29.04.2007 г. по 24.08.2007 г. (3 месяца 26 дней); в должности учитель с 01.09.2004 г. по 31.08.2006 г. (2 года);
 
    5. в Государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся бе попечения родителей, - школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся бе попечения родителей г. *** (переименовано в Кировское областное государственно образовательное казённое учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченш родителей, г. ***) в должности учитель начальных классов с 01.09.2007 г. по 13.01.2008 г. (4 месяца 13 дней), с 04.02.2008 г. по 27.04.2008 г. (2 месяца 24 дня), с 19.05.2008 г. по 26.10.2008 г. (5 месяцев 8 дней), с 21.11.2008 г. по 23.03.2009 г. (4 месяца 3 дня), с 18.04.2009 г. по 04.11.2009 г. (6 месяцев 17 дней), с 30.11.2009 г. по 04.03.2010 г. (3 месяца 5 дней), с 15.03.2010 г. по 19.04.2010 г. (1 месяц 5 дней), с 01.05.2010 г. по 10.05.2010 г. (10 дней), с 14.05.2010 г. по 23.04.2012 г. (1 год 11 месяцев 10 дней), с 06.05.2012 г. по 14.05.2012 г. (9 дней), с 16.05.2012 г. по 21.05.2012 г. (6 дней), с 23.05.2012 г. по 22.05.2013 г. (1 год).
 
    Не учтены в стаж педагогической деятельности периоды работы:
 
    с 02.08.1995 г. по 28.01.1999 г. (3 года 5 месяцев 27 дней) - в *** муниципальной начальной школе-саду *** в должности учитель начальных классов, поскольку учреждение данного вида не поименовано в Списке учреждений от 29.10.2002 № 781;
 
    с 18.02.2003 г. по 31.08.2003 г. (6 месяцев 14 дней) - в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учитель начальных классов на 0,95 ставки, поскольку не выполнялось условие, установленное пунктом 4 Правил от 29.10.2002 № 781 - истец не выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы. Данное условие не распространяется на периоды работы в должности учитель начальных классов в общеобразовательных учреждениях, указанных в пункте 1.1 Списка учреждений № 781. Учреждение, где истец работала в спорный период, поименовано в пункте 1.5 названного Списка.
 
    Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 г. в стаж на соответствующих видах работ наравне с периодами работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение в стаж периодов ученических отпусков, отпусков без сохранения заработной платы, обучение на курсах данными правилами не предусмотрено.
 
    На основании вышеизложенного в педагогический стаж зачету не подлежат периоды:
 
    отпуск без сохранения заработной платы: с 18.01.2002 г. по 24.01.2002 г. - 7 дней;
 
    периоды нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 2 дня: с 01.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 28.04.2007 г., с 14.01.2008 г. по 03.02.2008 г., с 28.04.2008 г. по 18.05.2008 г., с 27.10.2008 г. по 20.11.2008 г., с 24.03.2009 г. по 17.04.2009 г., с 05.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 05.03.2010 г. по 14.03.2010 г., с 20.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 11.05.2010 г. по 13.05.2010 г.;
 
    обучение на курсах повышения квалификации (14 дней): с 24.04.2012 г. по 05.05.2012 г., 15.05.2012 г., 22.05.2012 г.
 
    Правилами от 11.07.2002 г. и Правилами от 29.10.2002 г. не предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. Однако в рамках действовавшего до 1 января 2002 года правового регулирования предусматривалось включение времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в период до 6 октября 1992 года в специальный трудовой стаж, с учетом которого рассматриваемой категории лиц назначалась пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 24 мая 2001 года № 8-П, внесение изменений в действующее правовое регулирование, «оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое бе положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям».
 
    Положения Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 также не препятствуют при разрешении конкретных вопросов о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, включать в стаж на соответствующих видах работ время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начавшемся в период до 6 октября 1992 года.
 
    Итого подтвержденный документами стаж педагогической деятельности Беляевой С.П. на дату ее обращения в орган Пенсионного фонда составляет 20 лет 4 месяца 29 дней.
 
    Суд, учитывая доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (далее Список и Правила от 29.10.2002 г., вступили в силу с 13.11.2002 г.). Согласно п.2 указанных Правил, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г.).
 
    Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781.
 
    Пунктом 4 Правил установлено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.
 
    Согласно материалам гражданского дела 23 мая 2013 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В удовлетворении заявления истца ответчик отказал, исключив из специального трудового стажа истца периоды:
 
    - с 2 августа 1995 года по 28 января 1999 года (3 года 5 месяцев 27 дней) – в *** муниципальной школе-саду № 2 в должности учителя начальных классов, поскольку учреждение данного вида не поименовано в Списке учреждений от 29 октября 2002 года № 781;
 
    - с 18 февраля 2003 года по 31 августа 2003 года (6 месяцев 14 дней) в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов на 0,95 ставки, поскольку не выполнялось условие, установленное пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781, – не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку рабочего времени.
 
    - нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 2 дня;
 
    - обучения на курсах повышения квалификации (14 дней);
 
    - нахождения в отпуске по уходу за ребенком 11 сентября 1992 года рождения с 21 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года.
 
    Решение ответчика является незаконным, поскольку в период ее работы в *** муниципальной школе-саду № 2 в должности учителя начальных классов действовало Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 22.09.1993) «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
 
    Согласно утвержденному вышеуказанным Постановлением Совмина списку право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью предоставлялось учителям школ и школ - интернатов всех типов и наименований, школ-детских садов.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Таким образом, действующее на момент работы истца в *** муниципальной школе-саду № правовое регулирование предусматривало возможность зачета ее деятельности в специальный трудовой стаж, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения.
 
    Период трудовой деятельности истца в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов не зачтен в стаж педагогической деятельности, т.к. истец работала на 0,95 ставки. При этом ответчиком не принято во внимание, что в этот период времени согласно приказу № 1 от 6 сентября 2002 года директора образовательного учреждения «О распределении учебной нагрузки и тарификации учителей на 2002 - 2003 учебный год» истцу было дополнительно выделено 0,5 ставки должности воспитателя, при этом должность воспитателя поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.
 
    В соответствии с ч. 3 постановления Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 норма часов педагогической работы за ставку заработной платы составляет 25 часов в неделю воспитателям образовательных учреждений, работающим непосредственно в группах с обучающимися (воспитанниками), имеющими ограниченные возможности здоровья.
 
    Таким образом, продолжительность рабочего времени истца как преподавателя общеобразовательного учреждения (не менее 20 часов) в указанный период соответствовала утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
 
    Периоды ее нахождения истца в ученических отпусках и обучения на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный трудовой стаж трудовой деятельности, поскольку в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    В оспариваемые периоды истец находилась в учебных отпусках, которые по своей правовой природе являются ничем иным, как дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка и рабочего места, предоставленных ей работодателем для прохождения обучения в ***, в указанные периоды работодатель также производил за истца соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ.
 
    Периоды обучения истца на курсах повышения квалификации также подлежат зачету в стаж педагогической деятельности, т.к. в соответствии со статьями 167 и 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку и для повышения квалификации с отрывом от работы ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка. Кроме того, в указанные периоды за истцом сохранялось место работы и средний заработок, из которого работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В отпуске по уходу за ребенком истец фактически находилась не с 21 ноября 1992 года по 31 августа 1993 года, что подтверждается выпиской из приказа от 05.06.1993 г., соответственно период работы истца с 01.06.1993 г. по 31.08.1993 г. в *** средней школе № также подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    При условии включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж истца его продолжительность на дату обращения истца в орган Пенсионного фонда составляет 25 лет 2 месяца 26 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, в связи с чем пенсия подлежит назначению с 23.05.2013 г.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вятскополянском районе Кировской области включить в стаж работы Беляевой С.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:
 
    - работы с 02.08.1995 г. по 28.01.1999 г. (3 года 5 месяцев 27 дней) – в *** муниципальной школе-саду № в должности учителя начальных классов;
 
    - работы с 18.02.2003 г. по 31.08.2003 г. (6 месяцев 14 дней) в муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа г. *** в должности учителя начальных классов и воспитателя;
 
    - нахождения в ученических отпусках общей продолжительностью 6 месяцев 2 дня: с 01.12.2006 г. по 24.12.2006 г., с 09.04.2007 г. по 28.04.2007 г., с 14.01.2008 г. по 03.02.2008 г., с 28.04.2008 г. по 18.05.2008 г., с 27.10.2008 г. по 20.11.2008 г., с 24.03.2009 по 17.04.2009 г., с 05.11.2009 г. по 29.11.2009 г., с 05.03.2010 г. по 14.03.2010 г., с 20.04.2010 г. по 30.04.2010 г., с 11.05.2010 г. по 13.05.2010 г.;
 
    - обучения на курсах повышения квалификации с 24.04.2012 г. по 05.05.2012 г., 15.05.2012 г. и 22.05.2012 г.;
 
    - работы с 01.06.1993 г. по 31.08.1993 г. в *** средней школе №,
 
    и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23.05.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Д.Е. Анисимов