Решение от 10 января 2014 года №2-59/14

    Дело №2-59/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 января 2014 г.
 
    Сельцовский городской суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Свердлова И.Е.
 
    при секретаре Нестеровой Н.И.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Борисова И.Б. на бездействия администрации гор. Сельцо Брянской области,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Борисов Ю.В. обратился в суд с указанной жалобой, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию гор. Сельцо Брянской области с заявлением о предоставлении возможности ознакомиться с материалами оценки ущерба имуществу заявителя, нанесенного стихией (паводком) весной 2013 года жилому дому. В связи с принятием Постановления Правительства Брянской области 08.04.2013 года № 3-п «О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области» о выделении материальной помощи пострадавшим от паводка в 2013 году, ДД.ММ.ГГГГ года, заявитель обратился в администрацию гор. Сельцо Брянской обл. об оказании материальной помощи в связи с повреждениями жилого дома, в результате паводка весной 2013 года. ДД.ММ.ГГГГ, ответом за подписью главы администрации города Сельцо ФИО12 было отказано, на основании того, что в комиссии по ЧС и ПБ Брянской области отсутствуют необходимые документы заявителя. Полученный отказ явился основанием для обращения в прокуратуру города Сельцо с жалобой на бездействие администрации города Сельцо. Прокуратурой города Сельцо жалоба была рассмотрена, были выявлены нарушения со стороны администрации города Сельцо. В адрес администрации города Сельцо вынесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ заявитель вновь обратился в администрацию города Сельцо для получения копии решения комиссии по проведению обследования дома заявителя на предмет получения повреждений, составлении акта обследования и расчета материального возмещения. Комиссия не была создана, повреждения не были зафиксированы, оценка не была произведена, сумма возмещения не известна, запрашиваемые в администрации города Сельцо документы предоставлены заявителю не были.
 
    В связи с чем, истец просил суд обязать администрацию города Сельцо предоставить ему запрашиваемые документы, устранить нарушения законодательства РФ, выявленные прокуратурой города Сельцо, согласно вынесенному представлению.
 
    В судебном заседании истец Борисов И.Б. уточнил свои требования, просил суд обязать администрацию города Сельцо предоставить расчет материального ущерба причиненного жилому дому, в связи с паводком весной 2013 года.
 
    В судебном заседании представители администрации города Сельцо – Кононова И.Е., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, Цыганков Г.В., действующий по доверенности, против удовлетворения заявления возражали. Представитель ответчика Цыганков Г.В. пояснил, что расчет материального ущерба, причиненного жилому дому, расположенному по адресу: <адрес> не производился, так как на момент паводка заявитель не был зарегистрирован по указанному адресу. Кроме того, на все обращения, заявления и жалобы, поступившие в адрес администрации г. Сельцо Брянской области от Борисова И.Б. были даны ответы. Просил в удовлетворении заявления отказать.
 
    Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества, в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
 
    Распоряжением губернатора Брянской области от 20.04.2013 года № 174-рг, на территории Брянской области с 20.04.2013 года введен режим чрезвычайной ситуации, в связи с резким повышением уровня воды в реках области.
 
    Распоряжением администрации г. Сельцо Брянской области от 20.04.2013 года № 95-р, на территории города Сельцо введен режим чрезвычайной ситуации с 20.04.2013 года.
 
    Подпунктом «п» п. 1 ст. 2 Закона Брянской области от 30.12.2005 N 122- 3 "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" установлено, что администрация Брянской области в пределах своей компетенции принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Брянской области, в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. В силу ст. 5 указанного закона порядок и условия, виды и размер компенсаций и социальных гарантий гражданам Российской Федерации в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций устанавливаются администрацией Брянской области.
 
    Постановлением Администрации Брянской области от 21.04.2011 N 371 "Об оказании материальной помощи в виде денежных средств гражданам, попавшим в трудные жизненные ситуации, а также пострадавшим в результате чрезвычайных обстоятельств (пожар, наводнение и другие чрезвычайные обстоятельства)" установлены порядок и условия оказания материальной помощи, в том числе гражданам, пострадавшим в результате ЧС. В соответствии с п. 2.3 указанного постановления, материальная помощь оказывается по обращениям граждан в ГБУ (Г АУ) "Комплексный центр социального обслуживания населения" города (района) по месту жительства (пребывания), к Губернатору Брянской области" депутатам Брянской областной Думы.
 
    Согласно ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    Как следует из материалов дела, первоначально Борисов И.Б. обратился в администрацию города Сельцо Брянской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением об оказании материальной помощи. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим номером 1385 администрация города Сельцо Брянской области направила ответ в адрес заявителя о том, что оказание материальной помощи жителям города Сельцо, пострадавшим в результате весеннего паводка осуществлялось через комиссию по ЧС и ПБ Брянской области, а на момент поступления его заявления вся необходимая документация уже находилась на рассмотрении в комиссии, в связи с чем, его заявление на комиссии не рассматривалось.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Борисов И.Б. направил заявление в администрацию г. Сельцо Брянской обл. с требованием по обеспечению выполнения нарушения законодательства РФ, по результатам проверки, проведенной прокуратурой г.Сельцо, на которое, ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № администрацией г. Сельцо Брянской области было направлено сообщение о рассмотрении заявления Борисова И.Б. и о принятии решения об оказании ему материальной помощи из резервного фонда администрации города.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрацию города Сельцо Брянской области, с заявлением о выдаче ему копии решения комиссии по проведению обследования дома на предмет полученных повреждений, составлении акта обследования и расчета материального возмещения. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № администрацией города Сельцо Брянской области был направлен ответ на обращение в адрес заявителя.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в администрацию города Сельцо Брянской области, с заявлением о выдаче справки об отсутствии регистрации по адресу: <адрес> и предоставлении возможности ознакомления с материалами оценки ущерба. ДД.ММ.ГГГГ за исходящим № администрацией города Сельцо Брянской области был направлен ответ в адрес заявителя.
 
    Расчет, причиненного ущерба нанесенного стихией (паводком) весной 2013 года, жилому дому заявителя, расположенному по адресу: <адрес>, администрацией г. Сельцо Брянской области не производился ввиду того, что заявитель по указанному адресу не зарегистрирован. Данные действия администрации г. Сельцо Брянской обл. заявителем не обжалуются. Таким образом, доводы, указанные в жалобе, о бездействии администрации г. Сельцо Брянской области, в части не предоставлении ответов Борисову И.Б. и расчета, причиненного ущерба, материалами дела не подтверждены.
 
    Как следует из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.
 
        В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.
 
        Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.
 
    Поскольку судом установлено, что администрацией г. Сельцо Брянской области даны ответы на все поступившие от Борисова И.Б. обращения, в установленные законом сроки, расчет ущерба не производился, нарушений его прав, в рамках жалобы, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований заявителя о предоставлении расчета материального ущерба причиненного жилому дому, в связи с паводком весной 2013 года.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований по жалобе Борисова И.Б. о не предоставлении ответов на его обращение в администрацию г. Сельцо Брянской области и расчета материального ущерба причиненного жилому дому, в связи с паводком весной 2013 года – отказать.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Брянский областной суд через Сельцовский городской суд.
 
    Судья И.Е. Свердлов