Решение от 25 апреля 2014 года №2-591/2014

    Дело № 2-591/2014
 
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    25 апреля 2014 года
 
    Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
 
    председательствующего судьи Ламзиной С.В.,
 
    при секретаре Плясуновой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: г. Кузнецк Пензенской области, ул. Рабочая, 199, гражданское дело по иску Деминой Н.П., от имени и в интересах которой действует по доверенности Зазуля Е.П., к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Демина Н.В., от имени и в интересах которой по доверенности действует Зазуля Е.П., обратилась в суд с иском к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    В обоснование исковых требований представителем истца Деминой Н.В. Зазулей Е.П. указывается, что квартира № <адрес> (ранее <адрес>) в <адрес> была предоставлена супругу истца ФИО2 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ. по совместному решению администрации и рабочего комитета совхоза и исполкома Махалинского сельсовета (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ г.) на семью из трех человек.
 
    Постановлением главы местного самоуправления Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартире был присвоен адрес: <адрес>
 
    В настоящее время в данной квартире она зарегистрирована и проживает одна. Следит за техническим состоянием квартиры, производит ремонт, оплачивает за квартиру соответствующие налоги и платежи.
 
    Согласно данных технического паспорта выданного Кузнецким отделением МУП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общеполезная площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно справки, выданной администрацией Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, указанная квартира в муниципальной собственности и Махалинского сельсовета не состоит.
 
    В связи с этим, она лишена возможности приобрести право собственности на свое жилье в порядке приватизации.
 
    Просила признать за Деминой Н.В. право собственности в порядке приватизации на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м.
 
    Истец Демина Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и своевременно. В своем заявлении просила рассмотреть ее исковые требования в её отсутствие, их поддерживает.
 
    Представитель истца Деминой Н. В. - Зазуля Е.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать за Деминой Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Представитель ответчика Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и своем согласии с заявленными исковыми требованиями Деминой Н.В.
 
    Представитель третьего лица администрации Кузнецкого района Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
 
    В отзыве на иск, ссылаясь на ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изменениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», на ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (с изменениями) «О приватизации жилищного фонда в РФ», на п.б ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», указывают, что муниципальный район такими полномочиями не наделен. Следовательно, рассмотрением данного дела ни прямо, ни косвенно не будет затронуты интересы администрации Кузнецкого района Пензенской области, в полномочия которой не входят вопросы ни обеспечения жильем, ни принятие решений о его приватизации.
 
    Третье лицо Демин П.Д. в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств либо возражений по поводу искового заявления Деминой Н.В. суду не предоставил.
 
    Суд, выслушав объяснения представителя истца Деминой Н.В. Зазули Е.П., действующей на основании доверенности, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковое заявление Деминой Н.В. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Конституцией Российской Федерации гарантируются свобода экономической деятельности, право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2).
 
    Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.
 
    В соответствии со статьей 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.
 
    В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Сделками, согласно ст. 153 ГК РФ, признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
 
    Из ст. 160 ч. 1 ГК РФ вытекает, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами. Ст. 549 ГК РФ говорит, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Формой для данного договора является согласно ст. 550 ГК РФ письменная форма.
 
    Согласно ст. 164 ч. 1 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
 
    Согласно ст. 165 ч. 2 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.
 
    Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
 
    Судебное решение, установившее гражданские прав и обязанности, согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей.
 
    В соответствии со ст. 1, ч. 1 ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ч. 3 ст. 8 указанного Закона о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    В судебном заседании установлено следующее.
 
    Из представленного представителем истца ордера от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 на семью из трех человек была предоставлена квартира <адрес>, Исполкома Махалинского сельсовета, протокол № (цифра два исправлена на три) от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Согласно выписке из постановления главы местного самоуправления Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилой квартире, предоставленной ФИО2 и расположенной в <адрес>, был присвоен адрес: <адрес>.
 
    Из справки администрации Махалинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в <адрес> городок совхоза в <адрес> в настоящее время зарегистрирована Демина Н.В, ДД.ММ.ГГГГ рождения (похозяйственная книга администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № лиц. счет <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ
 
    Суд приходит к выводу о доказанности факта предоставления по совместному решению совхоза и исполкома Махалинского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как работнику совхоза <данные изъяты> на семью из трех человек (в том числе супругу Демину Н.В. и сына ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ г.) <адрес> (затем и в настоящее время <адрес>).
 
    Данные обстоятельства доказаны и доказательств обратного в соответствии с требованиями ст.ст. 56-57, 59-60, 71 ГПК РФ сторонами и третьими лицами суду предоставлено не было.
 
    Согласно свидетельству о расторжении брака №, выданному Махалинским сельсоветом Кузнецкого района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО2 и Деминой Н.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ г., актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно свидетельству о смерти I-ИЗ № выданного Махалинской сельской администрации Кузнецкого района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ года, умер ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из имеющейся в материалах гражданского дела копии технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., усматривается, что квартира <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую <данные изъяты> кв.м., состоит из одной жилой комнаты, площадью <данные изъяты> кв.м., кухни площадью <данные изъяты> кв.м., коридора площадью <данные изъяты> кв.м., санузел площадью <данные изъяты> кв.м. Сведения о субъекте права отсутствуют.
 
    Как следует из справки администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрирована и проживает Демина Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Демина Н.В. проживает по указанному адресу до настоящего времени, производит все необходимые платежи, пользуется квартирой на условиях договора социального найма, несет расходы по содержанию квартиры, оплачивает коммунальные услуги, благоустраивает придомовую территорию, тем самым добросовестно исполняет свои обязанности, предусмотренные ЖК РФ.
 
    Согласно архивной справке архивного отдела администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., в документах архивного фонда МУП «Архитектурно-Планировочное бюро» сведений об участии Деминой Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бесплатной приватизации государственного и муниципального жилья по адресу: <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    Третье лицо Демин П.Д. по данному адресу не проживает, право пользования (проживания) в спорной квартире не имеет, поскольку выбыл на постоянное место жительства по другому адресу, не предъявлял и не предъявил каких-либо претензий и возражений по поводу узаконения прав истца. Доказательств в опровержение указанных обстоятельств суду в соответствии с требованиями ст.ст. 56, 59-60, 71 ГПК РФ предоставлено не было.
 
    Спорная квартира находилась на балансе совхоза <данные изъяты>.
 
    Согласно сообщению администрации Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ квартира № <адрес> (ранее <адрес> в реестре муниципальной собственности Кузнецкого района Пензенской области не значится.
 
    Из сообщения администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что многоквартирный жилой дом № по <адрес> в муниципальной собственности МО Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области не состоит.
 
    Из сообщения департамента государственного имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведений об объекте недвижимого имущества, расположенном по адресу: <адрес> в Реестре государственного имущества Пензенской области не учитывается.
 
    Согласно уведомлению Управления Росреестра по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В соответствии со ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст. 7 указанного выше Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами (п. 5). В случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной (п. 6).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    На основании ч. 2 ст. 1 ГК РФ, граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем: признания права.
 
    Поскольку ответчиком не представлено доказательств включения жилой площади в число служебных, истец ранее не участвовал в приватизации, жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, не опровергнуто наличие у истца права пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права, предусмотренного Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    При этом, отсутствие спорной квартиры в Реестре муниципальной собственности МО Кузнецкий район Пензенской области, МО Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области, а также в Реестре государственного имущества Пензенской области не может препятствовать осуществлению прав Деминой Н.В. по приватизации спорного жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления документов по передаче как в целом спорного жилого дома, так и спорной квартиры в ведение МО Махалинский сельсовет Кузнецкого района Пензенской области в установленном порядке.
 
    Истцом представлены все необходимые документы для предоставления ей в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее право на приватизацию жилья не использовала, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у нее отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено.
 
    Учитывая отсутствие каких-либо претензий и возражений Демина П.Д. по поводу узаконения прав истца, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а поэтому считает правильным их удовлетворить.
 
    Суд, с учетом позиции стороны истца и её представителя, не желавших требовать взыскания с ответчика расходов по оплате государственной пошлины, считает возможным отнести расходы по оплате государственной пошлине на счет самого истца.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Деминой Н.П., от имени и в интересах которой действует по доверенности Зазуля Е.П., к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Деминой Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой - <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья: