Решение от 14 июня 2013 года №2-591/2013г.

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    «14» июня 2013 года Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего Шапенковой Е.А.,
 
    при секретаре Евдокимовой Н.К.,
 
    с участием истца помощника прокурора г.Черемхово Шишкина Ф.А.,
 
    представителя ответчика Васильева О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-591/2013г. по иску прокурора города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации к Областному государственному автономному учреждению «Черемховский лесхоз» о возложении обязанности очистить лесные участки,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор города Черемхово в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к Областному государственному автономному учреждению «Черемховский лесхоз» о возложении обязанности очистить лесные участки.
 
    В обоснование иска указал, что в соответствии с пп. 2, 6, 8 ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 г. № 200-ФЗ к одним из основных принципов лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде. Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (ч. 4 ст. 55 ЛК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 19 Лесного кодекса РФ (далее ЛК РФ) мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или использующими леса в соответствии с Лесным кодексом лицами. Согласно ч. 1 ст. 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Территориальным управлением Агентства лесного хозяйства по Черемховскому лесничеству и Областным государственным автономным учреждением «Черемховский лесхоз» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов с одновременной продажей лесных насаждений для заготовки древесины на территории Черемховского лесничества. Неотъемлемым приложением к указанному договору является акт передачи лесных насаждений №, в соответствии с которым АУ «Черемховский лесхоз» переданы лесные насаждения в квартале № выделах №, 15, деляна № Голуметского участкового лесничества площадью 6,3 га. Данным актом определены условия заготовки древесины, в том числе, касающиеся очистки лесосеки от порубочных остатков – определен способ очистки лесосеки: порубочные остатки собрать в кучи и сжечь в не пожароопасный период. Согласно ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. В соответствии с подпунктом «к» пункта 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337, подпунктом «б» пункта 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек. Также согласно пункту 61 Правил заготовки древесины очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины и с соблюдением требований правил пожарной безопасности в лесах. Очистка мест рубок предусмотрена и п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417. В соответствии с указанными Правилами при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. В соответствии с ч. 1 ст. 96 Лесного кодекса РФ целью государственного лесного контроля и надзора является обеспечение соблюдения лесного законодательства. Должностные лица, осуществляющие государственный лесной контроль и надзор (государственные лесные инспектора, лесничие) имеют право осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства, составлять по результатам проверок акты, давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений лесного законодательства и контролировать исполнение указанных предписаний установленные сроки (пп. 2-4 ч. 3 ст. 96 ЛК РФ). Вопреки вышеизложенным требованиям законодательства по очистке лесных участков Областным государственным автономным учреждением «Черемховский лесхоз» в квартале №, выделы №, №, деляна № Голуметского участкового лесничества очистка мест рубки произведена неудовлетворительно, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми разработка лесосеки производится с ДД.ММ.ГГГГ, лесосека пройдена рубкой на площади 6,1 га, заготовка и вывозка древесины находятся в стадии завершения, очистка мест рубки произведена неудовлетворительно. Статья 42 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2007 г. № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Несоблюдение АУ «Черемховский лесхоз» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия. Кроме того, очистка лесосек от порубочных остатков является одним из основных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности в лесах. Согласно п. 2.2.3. Регламента работ по противопожарной профилактике в лесах и тушению лесных пожаров на территории Иркутской области, утвержденного Агентством лесного хозяйства Иркутской области 18.03.2011г., очистка мест рубок от порубочных остатков обязательна при всех рубках леса и должна проводиться в соответствии с действующими правилами. Неудовлетворительная очистка лесосеки создает угрозу возникновения лесного пожара, что также влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Несоблюдение указанных требований ведет к нарушению федерального законодательства, соответственно интересов Российской Федерации. Согласно ст. 76 Федерального закона «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанностей в натуре. Пленум Верховного суда РФ от 05.11.1998 г. № 14 разъясняется, что на основании решения суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств.
 
    В связи с чем, истец просил возложить обязанность на Областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на территории квартала №, выделов №, №, деляна № Голуметского участкового лесничества путем сбора порубочных остатков в кучи шириной не более 3 метров и на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений и их сжигания в непожароопасный период.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.Черемхово Шишкин Ф.А. иск поддержал.
 
    Представитель ответчика Областного государственного автономного учреждения «Черемховский лесхоз» Васильев О.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования признал, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
 
    В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
 
    Признание иска – безоговорочное согласие ответчика на удовлетворение требования истца, высказанное в суде.
 
    Суд принимает признание иска ответчика, считая, что это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора города Черемхово о возложении обязанности очистить лесные участки удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на Областное государственное автономное учреждение «Черемховский лесхоз» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков на территории квартала №, выделов №, №, деляна № Голуметского участкового лесничества путем сбора порубочных остатков в кучи шириной не более 3 метров и на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений и их сжигания в непожароопасный период.
 
    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его объявления через Черемховский городской суд.
 
    Судья