Дата принятия: 08 июля 2013г.
Номер документа: 2-591/2013
2-591/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 июля 2013 года. село Убинское.
Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.
С участием прокурор Добровольского Д.И.
При секретаре Жарковой Г.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Убинского района Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Кожурлинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Кожурлинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов,
У С Т А Н О В И Л:
В суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц, круга лиц на благоприятную экологическую среду к администрации Кожурлинского сельсовета, Убинского района Новосибирской области о признании незаконным бездействия администрации Кожурлинского сельсовета и о понуждению к совершению действия по очистке территории сельсовета от бытовых отходов, обратился прокурор Убинского района Новосибирской области, указывая, что прокуратурой Убинского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
В ходе проверки установлено, что на территории Кожурлинского сельсовета имеется несанкционированная свалка, расположенная в следующем месте:
<адрес>
Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствует о бездействии администрации Кожурлинского сельсовета Убинского района в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие-либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Существование несанкционированной свалки в вышеуказанном месте свидетельствуют о бездействии администрации Кожурлинского сельсовета в области соблюдения экологического и санитарно - эпидемиологического законодательства. Бездействие подтверждается тем, что на месте выявленных свалок какие – либо работы по очистке территории не проводились на протяжении длительного времени.
Такое бездействие не соответствует требованиям ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 8, ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления».
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Бездействие администрации Кожурлинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории сельсовета, на благоприятную окружающую среду.
Процесс разложения отходов сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой, распространением грызунов – потенциальных носителей инфекционных заболеваний.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду.
Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Кожурлинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную в следующем месте:
<адрес>
Обязать администрацию Кожурлинского сельсовета организовать ликвидацию несанкционированной свалки путем очистки территории.
Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда.
В судебном заседании прокурор показал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Представитель администрации Кожурлинского сельсовета в судебном заседании показал, что они включены в Федеральную программу по организации складирования бытовых отходов. Просит предоставить отсрочку до 01.11.2013 года.
Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Как видно из ответа на запрос прокурора (л.д.9), на территории Кожурлинского сельсовета существует несанкционированная свалка которая находиться в <адрес>
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать не соответствующим ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 8, 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и незаконным бездействие администрации Кожурлинского сельсовета, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки бытовых отходов, расположенную в следующем месте:
<адрес>
Обязать администрацию Кожурлинского сельсовета организовать ликвидацию несанкционированной свалки путем очистки территории, расположенной по адресу:
<адрес>
Установить в соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок исполнения решения суда до 01.11.2013 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Первушин Ю.Н.
