Решение от 14 апреля 2014 года №2-591/14

Дело № 2-591/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    14 апреля 2014 года г. Михайловск
 
    Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Шестаковой Т.В.
 
    при секретаре Фурсовой А.В.
 
    с участием помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Адамян А.М.
 
    представителя ответчика ИП Деминой Е.В. по доверенности Акопян Д.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Ставрополя к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В., Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя об обязании демонтировать установленные рекламные конструкции (рекламные щиты),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского района г.Ставрополя обратился в Шпаковский районный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В., Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя об обязании демонтировать установленные рекламные конструкции (рекламные щиты).
 
    В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о рекламе на территории Ленинского района г.Ставрополя, по результатам которой установлено следующее. В г.Ставрополе на пересечении <адрес> и <адрес> установлены рекламные конструкции, которые возведены с нарушением п.6.1 ГОСТ 52044-2003, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Несоответствие расположения рекламной конструкции требованиям Государственного стандарта создает помехи в восприятии водителями дорожной обстановки, существенно ущемляет права граждан- участников дорожного движения (пешеходов, водителей и пассажиров) на обеспечение безопасности жизни и здоровья. То обстоятельство, что рекламная конструкция установлена с нарушением требований государственного стандарта, само по себе уже свидетельствует об угрозе безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 6.1 "ГОСТ Р 52044-2003. Государственный стандарт Российской Федерации. Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения", средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены:
 
    (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.06.2005 N 170-ст)
 
    - на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами;
 
    - на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них;
 
    (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 117-ст)
 
    - на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м;
 
    - на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м;
 
    - над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах;
 
    (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 117-ст)
 
    - на дорожных ограждениях и направляющих устройствах;
 
    - на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах;
 
    - на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах;
 
    - ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств;
 
    - в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах;
 
    (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 117-ст)
 
    - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м <*> от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м <*> - в населенных пунктах;
 
    (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 24.03.2009 N 117-ст)
 
    - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.
 
    При таких обстоятельствах, подобное размещение рекламной конструкции создает реальную угрозу участникам дорожного движения, и рекламная конструкция должна быть демонтирована собственником ИП Деминой Е.В., а администрация г.Ставрополя до настоящего времени не приняла мер по выдаче ему предписания о демонтаже рекламы.
 
    В соответствии с п.10 ст. 19 ФЗ РФ «О рекламе» Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Так же согласно 22.1. ст. 19, Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О рекламе"
 
    При невыполнении обязанности по удалению размещенной на рекламной конструкции информации в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, осуществляет удаление этой информации за свой счет.
 
    Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».
 
    В связи с чем просит, обязать индивидуального предпринимателя Демину Е.В. демонтировать установленные рекламные конструкции (рекламные щиты) расположенный на пересечении <адрес>.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ставрополя Адамян А.М. заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ИП Деминой Е.В. по доверенности Акопян Д.В. исковые требования прокурора не признал, и пояснил суду, что представленные материалы прокурором не подтверждают причастности его доверителя Деминой Е.В. к данным рекламным конструкциям. Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что она не занимается данным видом деятельности. Согласно письма Комитета градостроительства г.Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ направленного в прокуратуру Ленинского района г.Ставрополя следует, что там имеются сведения о Деминой Е.В., которая не имеет никакого отношения к его доверителю Деминой Е.В.. ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в Комитет градостроительства г.Ставрополя чтоб выяснить кто является владельцем рекламных конструкций, в результате чего выяснила, что владельцем рекламных конструкция является Демина Е.В. зарегистрирована на территории Администрации г.Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.
 
    Представитель ответчика Комитета градостроительства администрации г.Ставрополя будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    Представитель третьего лица ОГИБДД УМВД России по г.Ставрополю будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
 
    Суд, обсудив указанный вопрос, с учетом мнения помощника прокурора Ленинского района г.Ставрополя Адамян А.М.. представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным начать и окончить слушание дела в отсутствие представителя ответчика, третьего лица по имеющимся в деле материалам.
 
    Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ год № Демина Е.В. включена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по месту жительства <адрес>. Согласно сведений о видах экономической деятельности она занимается: основным видом деятельности- деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию, дополнительными видами деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах, розничная торговля в палатках и на рынках, прочая вспомогательная деятельность сухопутного транспорта, прочая вспомогательная деятельность автомобильного транспорта, предоставление различных видов услуг. Демина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в НО по месту жительства. (л.д.6-8).
 
    Из представленных представителем ответчика свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Демина Е.В., ... года рождения, уроженка ... поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в ГНИ по Промышленному району г.Ставрополя. Так же согласно свидетельства о внесении в ЕГР ИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ Демина Е.В. зарегистрирована администрацией г.Ставрополя ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ №, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из исследованных судом доказательств следует, что рекламная конструкция расположенная на пересечении улиц <адрес> принадлежит другому лицу, а не ответчику.
 
    В связи с чем следует, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иск предъявлен к лицу не являющемуся ответчиком по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать заместителю прокурора Ленинского района г.Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Деминой Е.В., Комитету градостроительства администрации г.Ставрополя об обязании демонтировать установленные рекламные конструкции (рекламные щиты), в удовлетворении заявленных исковых требований
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в апелляционном порядке через Шпаковский районный суд в течение месяца.
 
    Судья: Т.В.Шестакова