Решение от 16 июля 2014 года №2-590/2014

Решение по гражданскому делу
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М  Р О С С И Й С К О Й  Ф Е Д Е Р А Ц И И
 
 
    16 июля 2014 года                                                                     г.Лабытнанги
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 г.Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа Подгайная Н.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г.Лабытнанги, 
 
    при секретаре судебного заседания Задорожней В.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/2-2014
 
    по иску Литвинов В.Ю.1 к Наименование о взыскании неосновательного обогащения,  
 
установил:
 
    Истец обратился к мировому судье с настоящим иском, в обоснование которого указал, что на основании распоряжения Наименование Номер от 29 мая 2012 года Литвинов В.Ю.1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте площадью 2368 кв.м, расположенного по адресуАдрес для размещения стоянки автомашин. На основании указанного распоряжения им были выполнены кадастровые работы  по указанному земельному участку, стоимость которых составила 30000 рублей. После чего он дважды обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, однако получил отказ.
 
    Истец в судебное заседание не явился.
 
    Представитель истца Гражданин2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в деле не направил.   
 
    Представитель третьего лица Наименование» Грачева А.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными исковыми требованиями, указав на то, что истцом был нарушен порядок и процедура оформления документации по предоставлению земельного участка в аренду, в связи с чем, орган местного самоуправления не несет обязанности по возмещению денежных средств, затраченных истцом на выполнение кадастровых работ на земельном участке.       
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья пришел к следующему.
 
    В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статьям 56 и 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.
 
    Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ). 
 
    В силу ст.11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
 
    Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предусмотрен ст.34 Земельного кодекса РФ.
 
    Порядок предоставления земельных участков  на территории муниципального образования  город Лабытнанги для целей, не связанных со строительством, утвержден Решением Городской Думы  муниципального образования город Лабытнанги от 09 июня 2011 года № 313.
 
    На территории муниципального образования город Лабытнанги установлен следующий порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
 
    Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Уполномоченный орган с указанием цели использования земельного участка, его предполагаемых размеров и местоположения, испрашиваемого срока аренды.
 
    Уполномоченный орган в течение 14 дней с момента поступления заявления опубликовывает в Наименование" и размещает на официальном сайте Наименование по адресу: www.adminlbt.ru сообщение о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка.
 
    В случае поступления только одного заявления Уполномоченный орган, с учетом зонирования территорий, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
 
    Заместитель главы Администрации, курирующий вопросы землепользования, в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка, издает муниципальный правовой акт о предоставлении в аренду земельного участка заявителю и направляет ему копию такого правового акта с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
 
    Договор аренды земельного участка подлежит подписанию со стороны арендодателя в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 2.4 настоящего Порядка муниципального правового акта.
 
    В случае, если в течение 7 (семи) дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка поступило два и более заявлений, Уполномоченный орган принимает решение о проведении торгов (аукциона, конкурса).
 
    Торги (аукцион, конкурс) проводятся в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Организация и проведение торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков должны соответствовать требованиям, предусмотренным ст.38 Земельного кодекса РФ, Правилам организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Наименование а также ст.447 Гражданского кодекса РФ.
 
    Исходя из действующих норм Земельного кодекса РФ на победившего на торгах гражданина или юридического лица  обязанность по проведению работ по формированию земельного участка не возлагается, то есть расходы, связанные с формированием земельного участка несет орган местного самоуправления. 
 
    При рассмотрении настоящего спора установлено следующее.
 
    На основании распоряжения заместителя Наименование Номер от 29 мая 2012 года Литвинов В.Ю.1 утверждена схема расположения земельного участка  на кадастровой карте площадью 2368 кв.м, расположенного в кадастровом квартале  89:09:030106, для размещения стоянки автомашин по улице Сибирской в городе Лабытнанги. В качестве основания издания распоряжения указано заявление Литвинов В.Ю.1
 
    На основании указанного распоряжения Литвинов В.Ю.1 28 июня 2012 года провел межевание указанного земельного участка, а также выполнил кадастровые работы.
 
    Стоимость кадастровых работ, согласно договору на выполнение кадастровых работ, заключенному между Литвинов В.Ю.1 И ИП Гражданин3 от 13 сентября 2012 года, акту выполненных работ от 30 октября 2012 года, а также квитанции об оплате услуг от 30 октября 2012 года, составила 30000 рублей.    
 
    13 ноября 2012 года Литвинов В.Ю.1 обратился с заявлением в адрес Наименование о предоставлении ему в аренду земельного участка по улице Сибирской в городе Лабытнанги под размещение стоянки автомашин.
 
    24 ноября 2012 года в Наименование» была опубликована информация о предстоящем предоставлении земельного участка под размещение стоянки автомашин по Адрес.
 
    06 декабря 2012 года начальником Наименование» Литвинов В.Ю.1 бы дан ответ о том, что на указанный земельный участок поданы заявления от других заявителей и ему разъяснено право принять участие в торгах (аукцион) на право заключения договора аренды земельного участка на общих основаниях. 
 
    Ввиду того, что решение по его заявлению от 13 ноября 2012 года принято  не было, 07 декабря 2012 года Литвинов В.Ю.1 обратился с заявлением в адрес начальника Наименование» о принятии решения по вопросу предоставления земельного участка в аренду.
 
    17 декабря 2012 года за подписью начальника Наименование» Литвинов В.Ю.1 был дан ответ о том, что земельный участок ему в аренду предоставлен быть не может, поскольку он предоставлен в аренду юридическому лицу, договор аренды с которым не расторгнут и считается продленным на неопределенный срок.
 
    Как следует из пояснений сторон и материалов дела земельный участок на который претендовал Литвинов В.Ю.1, был предоставлен в аренду Наименование» по договору аренды с 16 мая 2008 года по 16 апреля 2009 года. При этом, 08 ноября 2011 года директор указанного юридического лица обратился в адрес главы администрации города Лабытнанги об отказе от указанного земельного участка. Однако, договор аренды земельного участка  с Наименование» расторгнут не был.
 
    05 февраля 2013 года распоряжением Наименование № 103 распоряжение Наименование Номер от 29 мая 2012 года было  признано утратившим силу.
 
    Таким образом, Наименование были нарушены порядок и процедура предоставления земельных участков на территории Адресдля целей, не связанных со строительством, а также не соблюден порядок организации и проведения торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
 
    При этом, истец был введен в заблуждение ответчиком по поводу возможности заключения договора аренды земельного участка. О чем свидетельствует наличие распоряжения заместителя Наименование Номер от 29 мая 2012 года Литвинов В.Ю.1 по утверждению схемы расположения земельного участка  на кадастровой карте площадью 2368 кв.м, расположенного в кадастровом квартале  89:09:030106, для размещения стоянки автомашин по Адрес, публикация информации в Наименование» от 24 ноября 2012 года о предстоящем предоставлении земельного участка под размещение стоянки автомашин по Адрес, отличающиеся по содержанию друг от друга с небольшой разницей во времени ответы Наименование» от 06 декабря 2012 года и 17 декабря 2012 года на заявления Литвинов В.Ю.1
 
    В силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
 
    Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:
 
    1) о возврате исполненного по недействительной сделке;
 
    2) об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения;
 
    3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;
 
    4) о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица (ст.103 ГК РФ).
 
    Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истец понес расходы на проведение кадастровых работ в результате издания распоряжения заместителя Наименование Номер от 29 мая 2012 года  в нарушение установленного порядка принятия такого решения, мировой судья приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца  суммы неосновательного обогащения в размере 30000 рублей.  
 
     Государственная пошлина в размере 1100 рублей, уплаченная истцом при подаче искового заявления, в соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ   подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, мировой судья
 
решил:
 
    Исковые требования Литвинов В.Ю.1 к Наименование о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.  
 
    Взыскать с Наименование в пользу Литвинов В.Ю.1 сумму неосновательного обогащения в размере 30000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 1100 рублей, а всего 31100 (тридцать одна тысяча сто) рублей.  
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2014 года на основании заявления представителя третьего лица от 17 июля 2014 года. 
 
 
    Наименование
 
 
             Мировой судья                                                                          Н.Н. Подгайная