Решение от 22 мая 2014 года №2-590/2014

    Дело № 2- 590/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Калниной М.Ю.,
 
    при секретаре Сдвижковой А.В.,
 
    с участием:
 
    заявителя – представителя прокуратуры Ленинградского района Шуть А.А.,
 
    заинтересованного лица – главы администрации
 
    Первомайского сельского поселения Грицик Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Первомайского сельского поселения Ленинградского района, выразившегося в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Ленинградского района обратился с заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что схемы водоснабжения администрацией Первомайского сельского поселения не утверждены.
 
    В связи с этим прокурор Ленинградского района просит признать незаконным бездействие администрации Первомайского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и обязать администрацию Первомайского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения путем утверждения схемы водоснабжения.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Шуть А.А. поддержала заявленные прокурором требования.
 
        Заинтересованное лицо – глава администрации Первомайского сельского поселения Грицик Ю.В. не возражал в удовлетворении требований прокурора, пояснив, что указанные работы не проведены по причине отсутствия денежных средств.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.
 
    Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.
 
    Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с настоящим Федеральным законом планы снижения сбросов, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.
 
    Частью 2 статьи 42 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» определено, что до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой Ленинградского района установлено, что схемы водоснабжения администрацией Первомайского сельского поселения до настоящего времени не утверждены.
 
    Бездействие администрации Первомайского сельского поселения по утверждению схемы водоснабжения является прямым нарушением требований закона и влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов жителей Первомайского сельского поселения, численность которых постоянно меняется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Ленинградского района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 255, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования прокурора Ленинградского района - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Первомайского
сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения.
 
    Обязать администрацию Первомайского сельского поселения
Ленинградского района устранить нарушения путем утверждения схемы водоснабжения.
 
    Установить срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения администрацией Первомайского сельского поселения Ленинградского района указанных нарушений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
         Судья:         М.Ю. Калнина