Решение от 28 марта 2013 года №2-590/2013

    Дело №2-590/2013 Мотивированное решение составлено <дата>
 
Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    <дата> город Кола
 
    Кольский районный суд Мурманской области в составе
 
    председательствующего судьи Марущака С.А.,
 
    при секретаре Розовой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах к Данченко К.М., Емелиной И.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с иском к Данченко К.М. и Емелиной И.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением и возложении обязанности освободить жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что проведенной проверкой реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» выявлено нарушение ответчиками требования федерального законодательства. Так <дата> Данченко К.М. подано заявление (рапорт) о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» в соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> №. В качестве членов семьи Данченко К.М. указал супругу Емелину И.Д. Впоследствии от Данченко К.М. поступило заявление (рапорт) о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения в <адрес>. <дата> Данченко К.М. был выдан государственный жилищный сертификат № о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения на территории <адрес> с учетом одного совместно проживающего с ним члена семьи. <дата> Данченко К.М. оформлено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. <дата> данный государственный жилищный сертификат оплачен. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и <адрес> выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности № на основании договора купли-продажи жилого помещения от <дата>. Согласно справки муниципального бюджетного учреждения "У", Данченко К.М. до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства, по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована его супруга Емелина И.Д., <дата> рождения. Дом, в котором проживают ответчики, принадлежит администрации, ЗАТО п. Видяево и является муниципальной собственностью. Таким образом, обязательство от <дата> о сдаче жилого помещения до настоящего времени не исполнено, что приводит к нарушению прав муниципального образования как собственника жилого помещения, а также прав неопределенного круга лиц на получение жилья на территории ЗАТО п. Видяево, либо на улучшение жилищных условий. Прокурор просит суд признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать ответчиков освободить жилое помещение в двухмесячный срок с момента вступления данного решения суда в законную силу.
 
    В судебном заседании Мурманский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах уточнил исковые требования, просил суд признать Данченко К.М. и Емелину И.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и обязать ответчиков освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в срок до <дата>.
 
    Ответчики Емелина И.Д. и Данченко К.М. в судебном заседании не возражали против уточненных исковых требований прокурора.
 
    Представитель администрации ЗАТО п.Видяево Курсанина Ю.А. в судебном заседании полагала исковые требования Мурманского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обоснованными.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
 
    В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин, в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
 
    Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» предусмотрено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом; утверждены «Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов» (далее – Правила).
 
    Согласно п.п. 2, 4 Правил, государственный жилищный сертификат (далее – ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения. Предоставление социальной выплаты является финансовой поддержкой государства в целях приобретения жилого помещения. Участие в подпрограмме добровольное. Срок действия сертификата исчисляется с даты его выдачи, указываемой в сертификате, и составляет в отношении владельца сертификата для представления сертификата в кредитную организацию, участвующую в реализации подпрограммы - 2 месяца. Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.
 
    Категории граждан, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, перечислены в п. 5 Правил, в т.ч. военнослужащие (за исключением участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), сотрудники органов внутренних дел, подлежащие увольнению с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, признанные в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (подпункт «а»)
 
    В силу п. 8 Правил основаниями для признания граждан не имеющими жилых помещений являлись: а) отсутствие жилых помещений для постоянного проживания; б) проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания; в) проживание на условиях поднайма или временных жильцов при отсутствии другого жилого помещения для постоянного проживания.
 
    В соответствии с п.п. 12, 13, 16, 16.1. указанных Правил, размер социальной выплаты рассчитывается соответствующим органом, на дату выдачи сертификата, указывается в сертификате и является неизменным на весь срок действия сертификата. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из: норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности и определяемого в соответствии с пунктами 16 - 16(2) настоящих Правил (по 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более); а также норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации. При этом указанный норматив применяется при расчете размера социальной выплаты в случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
 
    Согласно п.п. «ж» п.44 указанных Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет в том числе обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах).
 
    В соответствии с п.45 указанных Правил обязательство, указанное в подпункте "ж" пункта 44 настоящих Правил, подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Согласие на принятие такого обязательства может быть подтверждено также путем представления письменного документа, удостоверенного в нотариальном или ином установленном законодательством порядке. Исполнение этого обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
 
    В силу п.16.3 указанных Правил в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.
 
    В судебном заседании установлено, что ответчик Данченко К.М. зарегистрирован и проживает в жилом помещении муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> с <дата>. Совместно с ним по указанному адресу с <дата> проживают его супруга Емелина И.Д., <дата> рождения. Ответственным квартиросъемщиком является Емелина И.Д. <дата> Данченко К.М. обратился к командиру войсковой части № с заявлением (рапортом) о включении его, с учетом члена семьи Емелиной И.Д., в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в качестве лица, относящегося к категории, предусмотренной подпунктом «а» п. 5 Правил. При этом Данченко К.М. указал, что признан нуждающимся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), состоит в очереди с <дата> в 147 ОМИС, ознакомлен с условиями участия в данной подпрограмме, в том числе и в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, обязался эти условия выполнять. <дата> Данченко К.М. обратился к начальнику 147 ОМИС с заявлением (рапортом) о выдаче ему, с учетом членов семьи, ГЖС для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Кроме того, <дата> Данченко К.М. оформлено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: <адрес>, собственнику – ЗАТО п. Видяево, в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения. В данном обязательстве содержится соответствующее согласие всех членов его семьи. <дата> был оформлен и <дата> выдан Данченко К.М. государственный жилищный сертификат серии № на сумму 1464 120 рублей, в качестве социальной выплаты за счет средств федерального бюджета, для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. Сумма данной социальной выплаты рассчитана с учетом одного совместно проживающего с Данченко К.М. члена его семьи Емелиной И.Д. <дата> Данченко К.М. и Емелина И.Д. по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность квартиру, расположенную по адресу: <адрес> Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах Данченко К.М. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от <дата>, по сведениям, поступившим из Управления Росреестра по <адрес> и Управления Росреестра по <адрес>, в период с <дата> по <дата>г., на ответчика <дата> зарегистрировано право собственности (1/2 доля в праве собственности) на вышеуказанное жилое помещение в <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) внесена соответствующая запись. Согласно выписке из ЕГРП, <дата> осуществлена государственная регистрация прекращения права собственности. Из справки формы № следует, что ответчики Данченко К.М. и Емелина И.Д. до настоящего момента принятое на себя обязательство по сдаче жилого помещения, находящегося в муниципальном жилищном фонде по адресу: <адрес> не исполнили.
 
    Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными и исследованными судом письменными доказательствами.
 
    Таким образом, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд считает, что право пользования ответчиками жилым помещением, в отношении которого Данченко К.М., Емелиной И.Д. и Е.Е.М. принято обязательство о его передаче в муниципальную собственность в связи с получением в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» за счет средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения и приобретения за счет соответствующего государственного жилищного сертификата другого жилого помещения, не может быть сохранено.
 
    При таких обстоятельствах требования прокурора о признании ответчиков утратившими данное право и о возложении на них обязанности освободить спорное жилое помещение является обоснованным и подлежит удовлетворению.
 
    Прекращение права собственности ответчиков на приобретенное ими за счет средств государственного жилищного сертификата жилое помещение в <адрес> вследствие его дальнейшего отчуждения ответчиками не может являться основанием для сохранения за ними права пользования занимаемым муниципальным жилым помещением в ЗАТО п. Видяево. В силу ч.2 ст.1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
 
    Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчики обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение, суд учитывает, что ответчикам необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для освобождения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> до <дата>, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиками возложенной на них судом обязанности.
 
    Каких-либо возражений относительно срока освобождения жилого помещения, ответчиками в судебном заседании не представлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать Данченко К.М. и Емелину И.Д. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
 
    Обязать Данченко К.М. и Емелину И.Д. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в срок до <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде.
 
    Председательствующий – подпись
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>