Решение от 30 октября 2013 года №2-590-2013

    Дело № 2-590-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    30 октября 2013 года г. Гаврилов-Ям
 
    Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
 
    председательствующего судьи Киселева А.Ф,,
 
    при секретаре Уколицкой О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гуренко Алексея Алексеевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области о включении в трудовой стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в льготном исчислении периодов работы и назначении трудовой пенсии,
 
установил:
 
    В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области обратился Гуренко А.А. с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области, в котором просит признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ПФР в Гаврилов-Ямском МР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального стажа недействительным; Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости – прохождение действительной военной службы по призыву: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано ответчиком решение об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1ст. 27 ФЗ-173, в связи с недостаточностью специального трудового стажа. Комиссия решила не включать в специальный трудовой стаж прохождение действительной военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГг по ДД.ММ.ГГГГг. Указанное решение он считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям. После службы в армии он начал работать в Осеневской школе учителем физической культуры. П.п.»г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров ССС Р от 17 декабря 1959г. №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы; по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются служба в составе Вооруженных Сил СССР. Данное Положение предусматривало включение в специальный стаж работы учителям и другим работникам просвещения службы в составе Вооруженных Сил СССР. Положение действовало до 01 октября 1993 года.
 
    Отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии означает придание обратной силы закону, ухудшающему его положение и тем самым отмену права, приобретенного им в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого в конкретных правоотношениях.
 
    Истец Гуренко А.А. в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил рассматривать их лишь в части включения в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода службы и назначения выплаты пенсии, подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области по доверенности ФИО6. иск не признала, пояснила, что истец за назначением пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ года. Он претендовал на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1ст. 27 ФЗ-173, как лицо не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Заявителем были предоставлены документы. В частности трудовая книжка, справки. Решением от ДД.ММ.ГГГГ4г. за № Гуренко А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. В стаж не был включен период прохождения военной службы в Вооруженных Силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.11 Закона №173-ФЗ период прохождения военной службы засчитывается только в страховой стаж. Ранее действовавшие нормативные правовые акты, регулирующие сферу пенсионных правоотношений, так же не содержали каких-либо условий, при которых вышеуказанный спорный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на выслугу лет.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно ч.2 ст.27 вышеназванного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 и Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а так же ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст.6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18,19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Гуренко А.А. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
 
    Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуренко А.А. в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. Гаврилов-Ямским военным комиссариатом Ярославской области был призван на действительную военную службу и направлен в воинскую часть, ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа МО СССР <данные изъяты> уволен в запас, что подтверждается военным билетом МН № и трудовой книжкой, а так же справкой Гаврилов-Ямского военного комиссариата Ярославской области.
 
    Принимая во внимание, что на момент обращения Гуренко А.А. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, Гуренко А.А. после возвращения со службы из вооруженных сил СССР осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя физической культуры в <данные изъяты> неполной средней школе; с <данные изъяты>., с <данные изъяты>. в должности учителя физической культуры в МОУ средней общеобразовательной школе №№; с <данные изъяты>. в должности учителя физической культуры МОУ в Средней общеобразовательной школе №№.
 
    На ДД.ММ.ГГГГг., т.е. на момент обращения ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе за назначением пенсии с учетом спорного периода, согласно расчетам предоставленным пенсионным фондом его специальный стаж составил <данные изъяты>.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гуренко Алексея Алексеевича удовлетворить.
 
    ГУ УПФ РФ по Ярославской области в Гаврилов-Ямском районе включить в стаж Гуренко Алексея Алексеевича, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в льготном исчислении период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Управлению ПФР РФ в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области назначить и выплачивать Гуренко Алексею Алексеевичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда через Гаврилов-Ямский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Судья А.Ф.Киселев