Решение от 04 июня 2014 года №2-589/2014

    Дело № 2-589/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июня 2014 г. г. Липецк
 
        Липецкий районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи    Риффель В.В.,
 
    при секретаре             Димитриади Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смольянинов С.С. к ФГБУ «Кадастровая палата по Липецкой области», Сударчик Т.Н., Шульгину А.А., Сударчик Е.В., Сударчик А.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Сударсчик А.Е., Сударсчик об исключении сведений о местоположении границ земельных участков,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец Смольянинов С.С. обратился в суд с иском к ФГБУ «Кадастровая палата по Липецкой области» об исключении сведений о местоположении границ земельных участков, указывая на то, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, На данном участке возведен жилой дом, о чем свидетельствует технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ С учетом фактического землепользования площадь участка составляет 1650 кв.м. В отношении принадлежащего ей земельного участка ООО «Вертикаль» были проведены межевые работы, изготовлен межевой план. По заключению кадастрового инженера граница ее участка пересекает границу земельного участка с КН №, принадлежащего Шульгину А.А., а со смежным земельным участком с КН №, принадлежащим Сударчик Т.Н., отсутствует общая граница. При этом кадастровый инженер пришел к выводу о том, что указанные земельные участки прошли кадастровый учет с кадастровой ошибкой в части местоположения, конфигурации и описания смежеств. Собственники этих земельных участков уточнять местоположение границ и площади своих земельных участком отказались. Просит исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Определением Липецкого районного суда Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве соответчиков собственники земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - Сударчик Т.Н., Сударчик Е.В., Сударчик А.В., Сударчик А.Е., Сударчик Р.Е., а также собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – Шульгин А.А.
 
    Истец Смольянинов С.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, при этом пояснил, что спора по фактическим границам земельного участка его и ответчиков не имеется.
 
    Ответчики Шульгин А.А., Сударчик Е.В., Сударчик А.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Сударчик А.Е. и Сударчик Р.Е. в судебном заседании исковые требования Смольянинова С.С. признали, указывая на то, что спора по фактическим границам с истцом не имеется. Согласны о наличии кадастровых ошибок в сведениях государственной регистрации в Едином государственном peecтpe прав на недвижимое имущество и сделок с ним принадлежащих им земельных участках.
 
    Ответчик Сударчик Т.Н., представитель ФГБУ «Кадастровая палата по Липецкой области» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Суд, выслушав стороны, присутствующие в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.
 
    Ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют сведения на бумажных носителях.
 
    Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:
 
    1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);
 
    2) кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости;
 
    3) описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;
 
    4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;
 
    5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, если объектом недвижимости является помещение;
 
    6) площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
 
    Статьей 16 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ предусмотрены основания осуществления кадастрового учета.
 
    В частности, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости прекращением его существования (далее также - снятие с учета объект: недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости (часть 1 статьи 16 Закона).
 
    Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости (далее также - учет изменений объекта недвижимости) осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (часть 2 статьи 16 Закона).
 
    Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона РФ от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ
«О землеустройстве» (с изменениями от 23 июля 2008 г.) ст. 17 Порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации
 
    Согласно правилам установления на местности границ объектов землеустройства (утв. постановлением Правительства РФ от 20 августа 2009 г. № 688):
 
    п.1 Настоящие Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства.
 
    п. 2. Установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.
 
    Границы объектов землеустройства и (или) отдельные части таких границ, совпадающие с государственной границей Российской Федерации, на местности не устанавливаются.
 
    п. 3. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    В соответствии с Инструкцией по межеванию земель (утв. Роскомземом 8 апреля 1996 г.):
 
    п. 1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.
 
    п. 1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле-продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.
 
    п. 1.3. Восстановление границ земельного участка выполняют при наличии межевых споров, а также по просьбе граждан и юридических лиц в случае полной или частичной утраты на местности межевых знаков и других признаков границ принадлежащих им земельных участков.
 
    п. 3.1 Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и иных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и иных систем координат с общегосударственной системой.
 
    п. 2 В числе прочего, межевание включает определение площади и составление чертежа границ земельного участка.
 
    Пунктом 7 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. По смыслу правовых актов, регулирующих вопросы землеустройства, чертежи и планы земельного участка должны отражать процедуру установления границ земельного участка на земле.
 
    В силу пункта 1 части 2 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
 
    В приложении № 2 к Приказу Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008 г. N 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков" установлены требования к подготовке межевого плана. В частности в соответствии с подпунктом 8 пункта 5 Приложения № 2 к текстовой части межевого плана относится раздел «заключение кадастрового инженера».
 
    В силу подпункта 1 пункта 12 Приложения № 2 раздел «Заключение кадастрового инженера» включается в состав межевого пиана в случае, если в ходе кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований или населенных пунктов их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков.
 
    Кроме того, согласно пункту 70 Приложения М 2, раздел «Заключение кадастрового инженера» оформляется кадастровым инженером в виде связного текста.
 
    В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков (ранее допущенные кадастровые ошибки), границ муниципальных образований или населенных пунктов, в разделе приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений.
 
    В силу статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    В силу части 4 статьи 28 вышеназванного Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Поскольку документами, которые содержат кадастровую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются межевые планы земельных участков, представленные их правообладателями в орган кадастрового учета в соответствии со статьей 22 Закона «О государственном кадастре недвижимости», то выявленная кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, то есть путем подачи соответствующего заявления правообладателем такого земельного участка, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Судом установлено, что Смольянинов С.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Так же установлено, что Шульгину А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2044 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № №. Кадастровый номер: №.
 
    Ответчики Сударчик Т.Н., Сударчик Е.В., Сударчик А.В., Сударчик А.Е., Сударчик Р.Е. являются собственниками в праве общей долевой собственности смежного с истцом земельного участка. расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Межевой план на земельный участок с кадастровым номером №№ расположенный по адресу: <адрес> был составлен ООО «Вертикал». После проведения межевания земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, кадастровым инженером было выдано заключение, согласно которому проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, сельское поселение Сырский сельсовет, <адрес>. После получения сведений ГКН было выявлено, что граница данного земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №№ (<адрес>), а со смежным земельным участком с кадастровым номером №№ (<адрес>) отсутствует общая граница. При повторном выезде на местность был проложен контрольный теодолитный ход. После анализа полученной информации было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами №№ и №№ прошли кадастровый учет с кадастровой ошибкой в части местоположения, конфигурации и описании смежеств. Собственники данных земельных участков уточнять местоположении границ и площади своих земельных участков отказались. Местоположение границ определялось по фактическому пользованию, установлено согласно правоустанавливающим документам. Граница земельного участка установлена более 15 лет назад и проходит по ограждению, стене строения, меже.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: 1. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. 2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. 3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана. 4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. 5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
    Так же в ходе выездного судебного заседания 26.05.2014 года с участием кадастрового инженера было установлено, что спора между собственниками земельных участков, принадлежащих истцу и ответчикам по фактическому пользованию земельными участками, не имеется. Согласно заключению кадастрового инженера по результатам выездного судебного заседания, по результатам проведенных кадастровых работ по выносу характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №48:13:1210204:53 выявлены кадастровые ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами №№, №№ В частности местоположение границы земельного с кадастровым номером №№ смещено в сторону от его фактического положения на 2 м. 72 см. пересекая при этом фактическое расположение границы объекта настоящих кадастровых работ (№). Смежный земельный участок с кадастровым номером № смещен в сторону от его фактического местоположения от 1 м. до 4 м. Таким образом, подтверждена правильность предоставленных координат заказчиков эвых работ.
 
    Коль скоро в судебном заседании было установлено, что правообладатели смежных земельных участков с кадастровыми номерами №№ (<адрес>, <адрес>, <адрес>), №№ (<адрес>, <адрес>, <адрес>) с фактически сложившимися границами согласны, однако от исправления кадастровой ошибки в своих участках ответчики отказались, вместе с тем имеет место быть кадастровая ошибка, суд полагает необходимым исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади данных земельных участков.
 
    Исковые требования Смольянинова С.С. к ФГБУ «Кадастровая палата по Липецкой области» были заявлены необоснованно, так как действиями данного ответчика не были нарушены права истца, в связи с этим суд приходит к выводу, что исковые требования к данному ответчику не подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В удовлетворении требований Смольянинова С.С. к ФГБУ «Кадастровая палата по Липецкой области», - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области
 
    Судья          В.В. Риффель
 
    Мотивированное решение изготовлено: 09.06.2014 года.