Решение от 22 мая 2014 года №2-589/2014

    Дело № 2- 589/2014 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    22 мая 2014 года Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судьи Калниной М.Ю.,
 
    при секретаре Сдвижковой А.В.,
 
    с участием:
 
    заявителя – представителя прокуратуры Ленинградского района Шуть А.А.,
 
    заинтересованного лица – представителя администрации
 
    Ленинградского сельского поселения Груздевой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившегося в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведения,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Ленинградского района обратился с заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что схемы водоснабжения и водоотведения администрацией Ленинградского сельского поселения не утверждены.
 
    В связи с этим прокурор Ленинградского района просит признать незаконным бездействие администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведения и обязать администрацию Ленинградского сельского поселения Ленинградского района устранить нарушения путем утверждения схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    В судебном заседании представитель прокуратуры Шуть А.А. поддержала заявленные прокурором требования.
 
        Заинтересованное лицо – представитель администрации Ленинградского сельского поселения Груздева И.А. не возражала в удовлетворении требований прокурора, пояснив, что работы по устранению нарушений проводятся.
 
    Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов.
 
    Согласно ст. 38 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» развитие централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в соответствии со схемами водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов. Схемы водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов утверждаются органами местного самоуправления.
 
    Схемы водоснабжения и водоотведения разрабатываются в соответствии с документами территориального планирования, а также с учетом схем энергоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения.
 
    Схемы водоснабжения и водоотведения должны содержать целевые показатели развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения, предусматривать мероприятия, необходимые для осуществления горячего, питьевого, технического водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе учитывать утвержденные в соответствии с настоящим Федеральным законом планы снижения сбросов, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, а также решения органов местного самоуправления о прекращении горячего водоснабжения с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) и о переводе абонентов, объекты которых подключены (технологически присоединены) к таким системам, на иные системы горячего водоснабжения.
 
    Частью 2 статьи 42 ФЗ от 07.12.2011г. № 416 «О водоснабжении и водоотведении» определено, что до 1 июля 2013 года органы местного самоуправления поселения, городского округа осуществляют инвентаризацию водопроводных и канализационных сетей, участвующих в водоснабжении и водоотведении (транспортировке воды и сточных вод), утверждают схему водоснабжения и водоотведения, определяют гарантирующую организацию, устанавливают зоны ее деятельности.
 
    В ходе проверки соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства прокуратурой Ленинградского района установлено, что схемы водоснабжения и водоотведения администрацией Ленинградского сельского поселения до настоящего времени не утверждены.
 
    Бездействие администрации Ленинградского сельского поселения по утверждению схемы водоснабжения и водоотведения является прямым нарушением требований закона и влечет за собой нарушение прав, свобод и законных интересов жителей Ленинградского сельского поселения, численность которых постоянно меняется.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования.
 
    В силу требований ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора Ленинградского района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 45, 255, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Требования прокурора Ленинградского района - удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Ленинградского
сельского поселения Ленинградского района, выразившееся в непринятии мер по утверждению схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    Обязать администрацию Ленинградского сельского поселения
Ленинградского района устранить нарушения путем утверждения схемы водоснабжения и водоотведения.
 
    Установить срок в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для устранения администрацией Ленинградского сельского поселения Ленинградского района указанных нарушений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
 
        Судья:         М.Ю. Калнина