Решение от 15 ноября 2013 года №2-589/2013г.

К делу 2-589\2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 ноября 2013 года (10 часов) с. Успенское
 
    Успенский районный суд Краснодарского края
 
    в составе:
 
    председательствующего Израиловой О.Н.
 
    при секретаре Безбородовой Н.В.
 
    с участием:
 
    помощника прокурора Успенского района Горнушко Н.В.
 
    представителя заинтересованного лица Гайдук С.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района по не оформлению права собственности на водопроводные сети
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Успенского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Убеженского сельского поселения Успенского района по не оформлению права собственности на водопроводные сети, указав, чтов ходе проведенной проверки прокуратурой установлено, что администрацией Убеженского сельского поселения Успенского района допускаются нарушения требований законодательства о государственной и муниципальной собственности, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части водоснабжения населения а именно не оформляет право собственности на водопроводные сети, указанные в перечне Закона № 1057 - КЗ.
 
    В связи с вышеизложенным прокурор Успенского района просит суд:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, выразившиеся в неоформлении права собственности на водопроводные сети, протяженностью 10211м. указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят», расположенные в Убеженском сельском поселении.
 
    Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на водопроводные сети, протяженностью 10211м., указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят».
 
    Помощник прокурора Горнушко Н.А. в судебном заседании поддержал полностью заявление.
 
    Представитель администрации Убеженского сельского поселения Гайдук С.А. в судебном заседании с заявлением прокурора Успенского района не согласился в части бездействия, пояснив, что отсутствуют денежные средства на оформление права собственности на водопроводы.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Успенского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Пунктом 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в собственности поселений, в том числе может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения.
 
    Часть 1 ст. 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относит: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организацию в границах поселения водоснабжения населения, что предусмотрено и пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники централизованных систем холодного водоснабжения, нецентрализованных систем холодного водоснабжения и их отдельных объектов, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
 
    Согласно п. 11.1 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления, в собственность которого передается имущество, обязан его принять на основании правового акта субъекта РФ в трехмесячный срок после вступления данного правового акта в силу.
 
    Основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является правовой акт субъекта РФ, которым осуществляется разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями. Право собственности на имущество возникает с момента, устанавливаемого законом субъекта РФ.
 
    К правоотношениям, возникающим при разграничении муниципального имущества, нормы Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи.
 
    Статьей 1 Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят» утвержден перечень имущества, передаваемого муниципальным образованием Успенский район вновь образованным сельским поселениям, в том числе Убеженскому сельскому поселению.
 
    В соответствии с ч. 2 перечня (приложение № 8), утвержденного Законом № 1057-КЗ, администрации переданы водопроводные сети протяженностью 10211м.
 
    Пунктом 1 ст. 131 Гражданского Кодекса РФ определено, что возникновение права собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
 
    В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ.
 
    Однако, в соответствии с информацией Убеженского сельского поселения от 04.10.2013 администрацией право собственности на водопроводные сети, указанные в перечне Закона № 1057-КЗ, не зарегистрировано, а согласно информации от 20.09.2013 процент изношенности сетей составляет 85%, при этом денежные средства на ремонт и капитальный ремонт не выделяются.
 
    Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства администрация проявляет бездействие в части оформления права собственности на водопроводные сети.
 
    Руководствуясь ст. 254, 258, 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Успенского района удовлетворить.
 
    Признать незаконным бездействие администрации Убеженского сельского поселения Успенского района, выразившиеся в неоформлении права собственности на водопроводные сети, протяженностью 10211м. указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят», расположенные в Убеженском сельском поселении.
 
    Обязать администрацию Убеженского сельского поселения Успенского района устранить выявленные нарушения путем принятия мер к оформлению права собственности на водопроводные сети, протяженностью 10211м., указанные в перечне Закона Краснодарского края от 04.07.2006 № 1057-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Успенский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Успенский район, в состав которого они входят», расположенные в Убеженском сельском поселении.
 
    На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Краснодарский краевой суд через Успенский районный в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий