Решение от 16 мая 2013 года №2-589/2013г.

Гражданское дело № 2-589/2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года                              п. Ясногорск
 
    Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Санниковой Т.В.,
 
    с участием помощника прокурора Оловяннинского района Друковой М.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Лончакову ФИО6 о признании бездействия незаконным, понуждении предоставить сведения в налоговый орган,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Оловяннинского района обратился в интересах Российской Федерации с требованием к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Лончакову ФИО7 о признании бездействия незаконным, понуждении предоставить сведения по форме 2-НДФЛ за 2010 год.
 
    В обоснование своих требований указал, что в ходе проверки налогового законодательства и законодательства о порядке предоставления субсидий установлено следующее. В 2010 году между ответчиком и ГКУ «Центр занятости населения Оловяннинского района» заключен договор о реализации мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края, в соответствии с которым ответчик получил субсидию в рамках программы «Стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в размере 58 800 рублей. В соответствии с условиями данного договора ИП БОЮЛ Лончаковым С.А. было создано рабочее место, по трудовому договору, принят на работу работник. Однако ИП БОЮЛ Лончаков С.А. сведения по форме 2-НДФЛ не представил. Так как, у ИП БОЮЛ Лончакова С.А. имелся работник, нанятый по трудовому договору, он обязан был предоставить по итогам 2010 года сведения по форме 2-НДФЛ о доходах физических лиц (своих работников) истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему РФ за 2010 год в срок до 01.04.2011г., однако данную декларацию не представил, в нарушение требований налогового законодательства.
 
    Просит суд признать бездействие ИП БОЮЛ Лончакова С.А. незаконным, обязать ответчика предоставить в МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю сведения по форме 2-НДФЛ за 2010 год в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Друкова М.Б. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
 
        Ответчик ИП БОЮЛ Лончаков С.А. участия в судебном заседании не принимал. Представил суду заявление о согласии с исковыми требованиями, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.
 
        В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Судом, при рассмотрении данного гражданского дела не установлено нарушений прав и законных интересов лиц, участников процесса и других лиц.
 
    Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
 
    Глава 23 НК РФ не устанавливает каких-либо иных (специальных) правил представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.
 
    Статья 229 главы 23 НК РФ, регламентирующая вопросы представления налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц, в этой части согласуется с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 80 НК РФ.
 
    В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса РФ, налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.
 
    Налоговые агенты имеют те же права, что и налогоплательщики, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
 
    Обеспечение и защита прав налоговых агентов осуществляются в соответствии со статьей 22 настоящего Кодекса.
 
    Налоговые агенты обязаны:
 
    1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства;
 
    2) письменно сообщать в налоговый орган по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме задолженности налогоплательщика в течение одного месяца со дня, когда налоговому агенту стало известно о таких обстоятельствах;
 
    3) вести учет начисленных и выплаченных налогоплательщикам доходов, исчисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации налогов, в том числе по каждому налогоплательщику;
 
    4) представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов;
 
    5) в течение четырех лет обеспечивать сохранность документов, необходимых для исчисления, удержания и перечисления налогов.
 
    Согласно ч.1 ст.226 Налогового кодекса, российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
 
    В соответствии с ч.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период налогов ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
 
    Таким образом, заявитель, являясь плательщиком названного выше налога, обязан был представить налоговую декларацию в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
 
    В соответствии ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Руководствуясь абз. 2 п. 4 ст. 198 ГПК РФ, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает возможным вынести немотивированное решение.
 
    Руководствуясь ст. ст.194-195,198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.
 
    Признать бездействие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Лончакова Сергея Алексеевича, выразившееся в непредоставлении сведений по форме 2-НДФЛ за 2010 год, незаконным.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Лончакова Сергея Алексеевича предоставить в МРИ ФНС №1 по Забайкальскому краю сведения по форме 2-НДФЛ за 2010 год, в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца.
 
Судья              Сафонова Е.В.