Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 2-589/2013
Дело № 2-589/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2013 года
Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Мисюра Е.В.,
при секретаре Бычковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Шароновой О.И. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Шаронова О.И. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области (далее - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области) о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности к досрочному назначению трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований истец Шаронова О.И. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано по причине недостаточности специального стажа.
Ее специальный стаж на момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области был оценен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней. При этом в него были засчитаны в календарном порядке периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в палате интенсивной терапии в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры <данные изъяты> на 1,00 ставку в <данные изъяты> (реорганизована в <данные изъяты>).
С указанным решением не согласна.
В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы считается за один год и 6 месяцев.
Действие данного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999.
Должность «медицинская сестра» отнесена к среднему медицинскому персоналу.
Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным, обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации в Кузнецкой детской больнице и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Шаронова О.И. исковые требовании поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята палатной медицинской сестрой в палату интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты>. Указанная палата не была выделена в отдельное структурное подразделение, относилась к хирургическому отделению, располагалась на первом этаже больницы и состояла из трех комнат - двух палат и реанимационного зала. В реанимационном зале врачом-реаниматологом ФИО2 проводился комплекс реанимационных мероприятий, мини-операции (например, венесекция, катетеризация и др.), она подавала инструменты, устанавливала систему, производила забор крови из вены. Палаты были оснащены оборудованием, предназначенным для оказания реанимационной помощи <данные изъяты>, в том числе инкубаторами, куда помещались новорожденные недоношенные дети, поступающие из <данные изъяты>. Она осуществляла круглосуточный уход за <данные изъяты>, работала по графику - день, ночь, два выходных дня. В ее должностные обязанности входило: осуществление ухода и наблюдения за состоянием, физиологическими отклонениями, сном больных, выполнение назначений врача-реаниматолога, осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты и т.д., занесение полученных данных в карту интенсивных наблюдений, забор крови из вены для биохимических исследований, проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий, осуществление хранения, учета и введения наркотических и сильнодействующих, ядовитых медикаментов и препаратов, подлежащих количественному учету, подготовка трупов умерших <данные изъяты> для передачи в морг.
После улучшения соматического состояния детей переводили в другие отделения больницы в зависимости от вида заболевания.
В палате интенсивной терапии и реанимации она проработала по ДД.ММ.ГГГГ, после чего была переведена медицинской сестрой в поликлиническое отделение <данные изъяты>.
Считает, что период ее работы палатной медицинской сестрой в палате интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении, поскольку абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 6.09.1991 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.
Просила решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части включения в ее специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> в календарном порядке, обязать ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры в палате интенсивной терапии и реанимации в <данные изъяты> и назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика - ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области Улыбина Н.В., действующая в силу доверенности, иск Шароновой О.И. не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В связи с тем, что специальный стаж Шароновой О.И. на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, просила в иске Шароновой О.И. отказать.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.. ., развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста
В соответствии с п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действуют Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (ред. от 26.05.2009).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В предшествующий период действовали Перечень учреждений, организаций, должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, а также Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 (ред. от 01.10.1999), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Льготный подсчет стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости производится в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от 29.10.2002 № 781) и применяется ко всем периодам работы.
Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев предусмотрены врачи-анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) «анестезиологии-реанимации», «реанимации и интенсивной терапии» учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка (т.е. больницы всех наименований).
Также к периодам работы до 01.11.1999 применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», абз. 2 п. 2 которого предусмотрены врачи-хирурги всех наименований, средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачи-анестезиологи-реаниматоры, средний медицинский персонал отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящие патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачи судебно-медицинские эксперты, средний медицинский персонал районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящие судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала, которым один год работы в этих должностях и подразделениях считается за один год и 6 месяцев.
Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 № 439 «Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений» (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2005 № 6866) установлено по согласованию с Пенсионным фондом РФ тождество наименований структурных подразделений «отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии»…
В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Шароновой О.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа (30 лет), на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж истца оценен в <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
При этом в специальный стаж Шароновой О.И. засчитаны периоды работы в календарном порядке:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой в палате интенсивной терапии в <данные изъяты>, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем отделений (палат), утвержденных приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, палаты интенсивной терапии не предусмотрено;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпусков по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) медицинской сестрой в поликлиническом отделении в <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой физиотерапевтического отделения на 1,00 ставку в <данные изъяты>.
Однако такая позиция ответчика в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой в палате интенсивной терапии в <данные изъяты> в календарном порядке, по мнению суда, является неправомерной и ущемляющей права истца, противоречащей конституционным принципам справедливости и равенства прав и свобод человека и гражданина.
Как усматривается из имеющихся в материалах дела копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>, копии трудовой книжки Ф1 (Шароновой, согласно свидетельству о браке серии II-ЖЕ № от ДД.ММ.ГГГГ) О.И., копии справки, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, Ф1 (Шаронова) О.И., <данные изъяты> года рождения, после окончания медицинского училища была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве медицинской сестры в палату интенсивной терапии, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в поликлиническое отделение <данные изъяты> медицинской сестрой <данные изъяты>.
В судебном заседании установлено, что палата интенсивной терапии и реанимации не была выделена в отдельное структурное подразделение <данные изъяты>, фактически являлась структурной единицей хирургического отделения, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой <данные изъяты> б/н от ДД.ММ.ГГГГ.
Из приказов по <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шароновой (Ф1) О.И. было разрешено совместительство: в <данные изъяты> году - на 0,25 ставки медицинской сестры <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> году - 0,5 ставки медицинской сестры <данные изъяты>; в <данные изъяты> году - 0,5 ставки палатной медицинской сестрой <данные изъяты>; в <данные изъяты> году - 0,5 ставки палатной медицинской сестрой <данные изъяты>.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в связи с организацией в больнице в мае <данные изъяты> года палаты интенсивной терапии и реанимации на 4 койки, в целях круглосуточного оказания интенсивной терапии <данные изъяты> были выделены штаты медицинских сестер для палаты интенсивной терапии и реанимации за счет численности других отделений: 1,5 ставки за счет инфекционного отделения, по 1,00 ставке за счет <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> отделений.
Из представленных на обозрение суда штатных расписаний <данные изъяты> на <данные изъяты> годы в хирургическом отделении больницы предусмотрены ставки палатной медсестры: в <данные изъяты> году - 9 должностей, в <данные изъяты> году - 8,5 должностей, в <данные изъяты> году - 8,5 должностей, в <данные изъяты> году - 9,5 должностей.
Согласно справок <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ должностные обязанности палатной медицинской сестры палаты интенсивной терапии и реанимации (с <данные изъяты> года - отделения анестезиологии-реанимации) с <данные изъяты> года до настоящего времени существенно не менялись.
Из должностной инструкции медицинской сестры отделения <данные изъяты>, утвержденной главным врачом больницы ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в обязанности медицинской сестры отделения <данные изъяты> входит: осуществление ухода и наблюдения за состоянием, физиологическими отклонениями, сном больных, находящихся в отделении; своевременное и точное выполнение назначений врача-реаниматолога; осуществление счета пульса, дыхания, измерение суточного количества мочи, мокроты, занесение указанных данных в карту наблюдения; немедленное сообщение лечащему врачу-реаниматологу о внезапном ухудшении состояния больного; забор крови из вены для биохимических исследований, доставка ее в лабораторию; проведение комплекса первичных реанимационных мероприятий, сдача дежурства у постели больных; подготовка трупов умерших для передачи в морг; осуществление правильного хранения, учета, введения наркотических и сильнодействующих, ядовитых медикаментов и препаратов, подлежащих количественному учету.
В соответствии ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Суд считает, что к доводу стороны ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть включен в ее специальный стаж в льготном исчислении, поскольку согласно записям в трудовой книжке, приказу о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ, справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ Шаронова О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в палате интенсивной терапии, следует отнестись критически по следующим основаниям.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.12.1975 года № 1188 «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, были созданы самостоятельные отделения реанимации и интенсивной терапии в практических учреждениях здравоохранения. В качестве основной задачи медицинских работников отделения реанимации и интенсивной терапии было определено: осуществление комплекса мероприятий и интенсивной терапии с расстройствами функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности, поступающим из отделений больницы и доставленных скорой медицинской помощью, что фактически осуществлялось истцом в период работы палатной медицинской сестрой в палате интенсивной терапии и реанимации Кузнецкой детской больницы.
В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> в мае <данные изъяты> года в больнице открыта новая палата интенсивной терапии и реанимации на 4 койки.
Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отделение анестезиологии-реанимации больницы до <данные изъяты> года называлось: с <данные изъяты> по <данные изъяты> гг. - палата интенсивной терапии и реанимации; с <данные изъяты> по <данные изъяты> гг. - палата реанимации и интенсивной терапии.
Из справок <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Шаронова (Ф1) О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации.
Из карточек-справок Шароновой (Ф1) О.И. усматривается, что в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы выплаты за работу во вредных (опасных) условиях труда не производились.
Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ б/н выплата работникам больницы, в том числе и работникам палаты интенсивной терапии и реанимации за работу во вредных (опасных) условиях труда была установлена в июне <данные изъяты> года в соответствии с Перечнем учреждений и их подразделений, а также должностей, работа в которых дает право работникам на повышение схемных должностных (месячных) окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Министерства труда и занятости РФ от 08.06.1992 № 17. До июня 1992 года работники больницы указанную доплату не получали в связи с отсутствием оснований.
В судебном заседании установлено, что Шаронова О.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты>, указанная должность предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Указание в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме истца на работу, в записи в трудовой книжке №, справке, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, № от ДД.ММ.ГГГГ неполного наименования палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> было допущено по вине работодателя и не может являться основанием для невключения указанного периода в специальный стаж Шароновой О.И. в льготном исчислении.
Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по гражданскому делу, суд находит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области об отказе истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным в части включения в специальный стаж Шароновой О.И. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> в календарном порядке и приходит к выводу, что указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении (как год и 6 месяцев за год работы).
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
С учетом добровольного признания ответчиком специального стажа истца - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней и включения в него периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> в льготном исчислении, специальный стаж Шароновой О.И. на день обращения с заявлением о назначении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) составляет более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах исковые требования Шароновой О.И. подлежат удовлетворению.
На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые состоят, согласно ст. 88 ГПК РФ, из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
С учетом удовлетворения требований истца, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате истцом государственной пошлины при подаче искового заявления в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Шароновой О.И. удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Шароновой О.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> в календарном порядке.
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области засчитать Шароновой О.И. в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ палатной медицинской сестрой палаты интенсивной терапии и реанимации <данные изъяты> в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев, назначить трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области в пользу Шароновой О.И. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.
Судья: подпись.