Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 2-5891/2019, 2-192/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 2-192/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Сафроновой А.В.,
с участием представителя истца Седачева А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Ковалева И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б. обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на самовольную постройку, ссылаясь на то, что истец и ее несовершеннолетний сын Б. являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенных <адрес>. В данном жилом доме истцом самовольно была произведена перепланировка и возведена пристройка.
Ссылаясь на эти обстоятельства, истец просил суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный <адрес>; признать право собственности Ковалевой И.В., Б. на реконструированный жилой дом, расположенный <адрес>, по 1/2 доли на каждого.
Представитель истцов Седачев А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
Ковалева И.В., Б. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
Представители Брянской городской администрации, Управления по строительству и развитию территории города Брянска в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третьи лица Верещагина Е.В., Анохин В.Д. в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц участвующих в деле, эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из ЕГРН от <дата> Ковалева И.В. и Б. являются собственниками жилого дома, расположенного <адрес>, общей площадью 87,3 кв.м. по 1/2 доли в общей долевой собственности. В общей долевой собственности истцов по 1/2 доли находится также земельный участок, площадью 518+/- 8 кв.м., расположенного <адрес>, на котором расположен жилой дом.
Из материалов дела следует, что к указанному жилому дому без соответствующего разрешения возведена жилая пристройка Лит. А2, площадью 69,4 кв.м. в 2011 году, жилая пристройка Лит. А3, площадью 118,9 кв.м. в 2011 году, жилая пристройка Лит. А4, площадью 59,6 кв.м. в 2016 году, что подтверждается техническим паспортом N 2-10/668 от 08 июня 2016 года, составленным Межрайонным отделением N 1 ГБУ "Брянскоблтехинвентаризация" по состоянию на 17 мая 2016 года.
Истец Ковалева И.В. обращалась в Управление по строительству и развитию территории г. Брянска с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. В письме N 28/9617 от 28 августа 2019 года Управлением по строительству и развитию территории города Брянска Брянской городской администрации истцу было сообщено, что поскольку строительство (реконструкция) жилого дома осуществлялось без разрешающих документов, признание права собственности производится в судебном порядке.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
При изменении первоначального объекта в связи с самовольной постройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В техническом заключении ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" N 13799-ПР от 14 июля 2016 года указано, что конструктивные элементы самовольно возведенной пристройки Лит. А2 и второго этажа Лит. А3, Лит. А4 к жилому дому <адрес> не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, не угрожают жизни и здоровью людей. Возведенная пристройка Лит. А1 и второго этажа Лит. А3, Лит. А4 не повлияли на состояние несущих конструкций жилого дома в целом. Состояние конструктивных элементов самовольно возведенной пристройки Лит. А2 и второго этажа Лит. А3, Лит. А4 к жилому дому <адрес> позволяет их дальнейшую эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью людей.
В ходе судебного разбирательства, по инициативе истца по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
В соответствии с экспертным заключением N 106/20 от 03 марта 2020 года, выполненным экспертами автономной некоммерческой организации "Независимая Коллегия Экспертов" при реконструкции жилого дома <адрес> соблюдены требования СП 55.13330,2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 70.13330.2012 "Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87". Расположение жилого здания <адрес> не соответствует СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" расстояние до границы участка с участком <адрес> должно составлять 3 метра, фактически оно составляет 1,6 метра (пристройки Лит. А"). Расположение жилого здания, назначение - индивидуальное жилое строение, этажность - 2, по адресу: <адрес> не соответствует СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" расстояние до границы участка с участком <адрес> должно составлять 3 метра, фактически оно составляет 1,6 метра (пристройки Лит. А"). Расстояние от жилого дома <адрес> до жилого дома <адрес> составляет 1,96 метра, что не соответствует требованиям СП 4.1330-2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты и требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". В соответствии с указаниями Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" экспертом в ответе на первый вопрос выявлено, что реконструируемый жилой дом <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности: расстояние от жилого дома <адрес> до жилого дома <адрес>, составляет 3,05 метра, а должно составлять 6,0 метров. Таким образом, выявленные нарушения влияют на безопасность объекта и могут повлечь нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, создать угрозу жизни и здоровью граждан. При реконструкции жилого дома: (строительстве пристроек лит. А2, АЗ А4), пристройки лит. АЗ и частично лит. А4, располагаются на ранее построенных основной части лит. А и пристройке лит. А1, то расстояние до жилого дома <адрес>, осталось тем же, что и до проведенной реконструкции. В соответствии с СП 4.1330-2013"Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" 5.3.4: Противопожарные расстояния между зданиями 1-111 степеней огнестойкости класса конструктивной пожарной опасности СО и С1 допускается уменьшать на 50% при условии устройства на территории застройки наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130. Для устранения угрозы жизни и здоровью граждан необходимо произвести следующие работы: произвести устройство на участке <адрес> наружного противопожарного водопровода согласно требованиям СП 8.13130; выполнить обработку огнезащитным составом конструкций чердачного перекрытия жилого дома <адрес>.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Представителем истца, в судебном заседании были представлены документы ООО "Брянский центр пожарной безопасности", подтверждающие выполнение истцом всех необходимых противопожарных требований, указанных в экспертном заключении.
В судебном заседании эксперт М., изучив представленные документы, пояснила, что с учетом выполнения указанных работ, противопожарных нарушений не имеется, они полностью истцом устранены, а нарушения градостроительного законодательства допустимы.
В ходе судебного разбирательства ответчиком доказательств, свидетельствующих о недостаточности, неясности или неполноте, а также доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность экспертного заключения Автономная Некоммерческая Организация "Независимая Коллегия Экспертов"N 106/20 от 03 марта 2020 года, представлено не было.
При таких обстоятельствах, экспертное заключение "Независимая Коллегия Экспертов"N 106/20 от 03 марта 2020 года, принимая во внимание его относимость, допустимость, достоверность и достаточность, суд принимает в обоснование выводов о том, что сохранение самовольно возведенных построек лит. А2, А3, А4 не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно, как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.
Соответственно, право собственности на здание - индивидуальный жилой дом, как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если он создан именно, как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирован в качестве объекта недвижимости.
На основании изложенного суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 131 (пункты 1, 6) Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.
С 01 января 2017 года государственный кадастровый учет и регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В статье 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" содержатся основания для государственной регистрации прав, к которым законодатель относит вступившие в законную силу судебные акты (абзац 5 пункта 1).
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалевой Ирины Владимировны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б. к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.
Сохранить в реконструированном виде жилой дом, расположенный <адрес>, согласно техническому паспорту, выполненному ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение по городу Брянску N 1 по состоянию на 17 мая 2016 года.
Признать за Ковалевой Ириной Владимировной право на 1/2 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом, расположенный <адрес>.
Признать за Б. право на 1/2 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом, расположенный <адрес>.
Признание за Ковалевой Ирины Владимировны, Б. права собственности на жилой дом является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество в части вновь признанных прав.
Настоящее решение является основанием для снятия с государственного учета соответствующего объекта недвижимости и регистрации права собственности за сторонами на объект недвижимости в соответствии с решением суда.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Мазур Т.В.
Резолютивная часть решения объявлена 22 июня 2020 года.
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2020 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
