Решение от 08 августа 2014 года №2-588/2014

Дело № 2-588/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Бобров                                
 
    Воронежская область 08 августа 2014 г.    
 
        Бобровский районный суд Воронежской области
 
    в составе: председательствующего Майорова Д.А.,
 
    при секретаре Петриевой Г.И.,
 
    с участием
 
    истца Бабич Н.И.,
 
    представителя ответчиков казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» по доверенности Акулинкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Бабич Н.И. к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» и Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Бабич Н.И. обратился в суд с иском к казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Воронежской области», казенному учреждению Воронежской области «Управление социальной защиты населения Бобровского района» и Департаменту социальной защиты Воронежской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 4).
 
        Согласно иску Бабич Н.И., он является пенсионером по старости, имеет трудовой стаж 30 лет. В 1973 г. он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года» и знаком «Ударник девятой пятилетки». В настоящее время он обратился в КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», в чем ему было отказано. С данным отказом он не согласен, считает его ущемляющим его права, предусмотренные законодательством. Просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д. 4).
 
    В судебном заседании Бабич Н.И. поддержал исковые требования и просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
        Представитель ответчиков КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области», КУВО «Управление социальной защиты населения Бобровского района» в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала письменные возражения на иск (л.д. 23-24, 26-27), просит отказать в удовлетворении исковых требований.
 
        Департамент социальной защиты Воронежской области, будучи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания. Согласно поступивших в суд возражений, представитель ответчика просит суд истцу в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 21-22).
 
    Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В ходе рассмотрения дела было установлено, что Бабич Н.И. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что подтверждается удостоверением, выданным <дата> на основании постановления Магаданского облисполкома и президиума обкома профсоюза, а также был награжден знаком «Ударник девятой пятилетки», что подтверждается удостоверением, выданным <дата> на основании постановления Магаданского облисполкома и облсовпрофа (л.д. 6, 33-34).
 
    Письмом от 12.01.2012 № 77 филиала КУВО «Управление социальной защиты населения Воронежской области» Бабич Н.И было отказано в принятии документов, поскольку в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», представленные документы не могут служить основанием для присвоении звания «Ветеран труда» (л.д. 8).
 
    Федеральный закон от 16.12.1994 № 5-ФЗ «О ветеранах» регулирует правовой статус ветеранов труда, к числу которых относит и лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде (п.п. 2 п. 1 ст. 7), ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
 
    В порядке реализации указанного правомочия принят Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда», на основании п. 2 ст. 2 которого звание «Ветеран труда» присваивается лицам: 1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, и награжденным: орденами или медалями СССР, РСФСР, РФ (а); либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР, РФ (б); либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде (в); 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Согласно пп. 1-2 п. 4 ст. 2 названного Закона к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» относятся: почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), награждение которыми производилось Правительством РФ, Советом Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думой Федерального Собрания РФ, аппаратом палат Федерального Собрания РФ, аппаратом Правительства РФ, Администрацией Президента РФ, федеральными органами исполнительной власти, Конституционным Судом РФ, Верховным Судом РФ, Высшим Арбитражным Судом РФ, Генеральной прокуратурой РФ, межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием РФ, Центральной избирательной комиссией РФ, Счетной палатой РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, а равно почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), если награждение производилось Президиумом Верховного Совета бывших СССР, РСФСР, а также РФ, Президиумом Центрального исполнительного комитета (ЦИК) бывшего СССР, Советом Министров бывших СССР и РСФСР, Верховным Судом бывших СССР, РСФСР, Прокуратурой бывшего СССР, министерствами и ведомствами бывших СССР и РСФСР, в том числе с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    Решения о награждении ведомственными знаками отличия в труде должны быть (приняты) подписаны руководителями (заместителями руководителей) указанных органов.
 
    Удостоверение к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в настоящем пункте, должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти СССР, РСФСР или руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти, руководителем (заместителем руководителя) организации при условии, что в удостоверении имеется ссылка на то, что вручение производится от имени органа государственной власти СССР, РСФСР.
 
    Под ведомством следует понимать центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий.
 
    С учетом изложенного, суд считает, что Магаданский облисполком и президиум обкома профсоюза не входят в систему центральных органов государственного управления.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что отсутствуют основания, дающие в соответствии с Законом Воронежской области от 07.07.2006 № 69-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» право на присвоение Бабич Н.И. звания «Ветеран труда», в связи с чем, ему в удовлетворении иска следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать Бабич Н.И. в удовлетворении иска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Мотивированное решение будет изготовлено 12.08.2014.
 
    Копию мотивированного решения суда направить в адрес лиц, участвующих в деле, не явившихся в суд.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий Д.А. Майоров