Решение от 13 мая 2014 года №2-588/2014

Дело № 2-588/2014

 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Благовещенск 13 мая 2014 года
 
    Благовещенский районный суд Амурской области в составе
 
    председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,
 
    при секретаре Носыревой Т.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубинин А.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права на предоставление социальной выплаты на цели капитального ремонта, включении в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта жилого помещения,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Дубинин А.Н. обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права Дубинина А.Н., постоянно проживающего в поврежденном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения; включении в список граждан-получателей социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
 
    В обоснование иска указал, что в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, повреждено. В соответствии с актом обследования помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, а также актом визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (паводка, ливневых дождей) от ДД.ММ.ГГГГ, составленного <данные изъяты> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на предмет определения степени повреждения дома, дом имеет степень повреждения в объеме <данные изъяты> и требует капитального ремонта.
 
    На момент объявления режима ЧС в жилом доме <адрес> постоянно проживали, он, Дубинин А.Н. и его супруга ФИО Факт его постоянного проживания в указанном жилом доме, факт возникновения на жилой дом прав на законных основаниях, факт причинения ущерба жилому дому подтверждается следующими обстоятельствами.
 
    ДД.ММ.ГГГГ истцом был приобретен земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером <номер> в <адрес> с разрешенным использованием: <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - индивидуальный жилой дом. Индивидуальный жилой дом возведен на законных основаниях в соответствии с разрешением на строительство <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. К середине ДД.ММ.ГГГГ им были закончены работы по достройке дома и он приступил к производству внутренних отделочных работ. Строительство дома осуществлялось, в том числе за счет кредитных денежных средств банка (ипотека). С момента начала проведения ремонтных работ, ориентировочно с ДД.ММ.ГГГГ, он совместно с супругой постоянно проживал в указанном доме. Оформление документов на построенный индивидуальный жилой должно было производится только после завершения отделочных работ, так как индивидуальный дом, подлежал передаче в залог банку, который, в свою очередь, принимал дом в залог только при наличии полной отделки.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в результате чрезвычайной ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур, на территории <данные изъяты> сельского совета благовещенского района Амурской области его дом и земельный участок были затоплены. После спада воды, ДД.ММ.ГГГГ по поручению администрации <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты>, его индивидуальный жилой дом был обследован <данные изъяты> филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на предмет определения степени повреждений жилого помещения. По результатам обследования установлено, что единственным конструктивным элементом дама, не имевшим повреждения, была крыша, в остальном: фундамент, стены, полы из дерева, окна и двери из пластика, обои и ламинат дома были повреждены (раздел II акта визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (паводка, ливневых дождей от ДД.ММ.ГГГГ). Степень повреждения дома составила <данные изъяты> (раздел III акта). Актом раздел V зафиксирован факт подтопления объекта до оконных проемов, деформации полов, конных и дверных проемов, повреждение внутренней отделки, деформации кухонного очага, повреждение электрооборудования. Таким образом, актом <данные изъяты> филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» подтверждается не только факт причинения ущерба его имуществу (жилому помещению), но и факт того, что до подтопления его жилой дом <адрес> являлся пригодным для проживания (в доме имелись окна, двери, электропроводка, на полу был уложен ламинат, а на стенах поклеены обои).
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией администрации <данные изъяты> был обследован его дом и земельный участок повторно, комиссией признан факт затопления дома, о чем составлен акт <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Этот же акт также подтверждает не только факт причинения ущерба, но и факт наличия на земельном участке достроенного жилого дома, пригодного для проживания.
 
    ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование помещения и выдан акт обследования помещения и заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании акта установлен факт причинения вреда имущества, а именно в фундаменте имеются незначительные трещины, стены частично повреждены грибком и имеются отслоения, конструкции имеют небольшие перекосы и частичную биологическую поврежденность, полы деформированы и имеют разрушения, незначительную площадь печи имеют обрушения и трещины. На основании обследования установлено, что необходимо проведение капитального ремонта.
 
    В связи с отказом администрации Благовещенского района в выплате ему компенсации, на основании его искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> судом <данные изъяты> вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он и его жена ФИО, были признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации - наводнения на территории <данные изъяты> сельского совета Благовещенского района Амурской области в августе 2013 года. Решением от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> суд обязал администрацию <данные изъяты> <данные изъяты> и администрацию <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> включить его и его супругу в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации - наводнения. На основании решения они были включены в списки пострадавших граждан. Кроме того, <данные изъяты> судом при рассмотрении дела были установлены следующие обстоятельства: установлен факт причинения ущерба имуществу Дубинина А.Н. и ФИО в виде полного затопления земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> установлен факт проживания истцов <данные изъяты> в жилом доме на момент ЧС и принадлежность им имущества. Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Таким образом, по данному делу, уже не подлежит выяснению и доказыванию факт его проживания на момент ЧС в жилом доме <адрес>, факт того, что на момент затопления жилой дом был возведен на законных основаниях, а значит находился у него в собственности (вне зависимости от наличия правоустанавливающих документов), а также факт причинения ущерба его жилому дому.
 
    Администрацией <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> Кроме того, факт его постоянного проживания может быть подтвержден свидетельскими показаниями. После просушки дома и проведения первичных восстановительных работ, только в октябре он смог заказать и получить технический паспорт на дом и зарегистрировать свое право собственности.
 
    На сегодняшний день, в результате высокой влажности (стены отсырели после паводка) и низких температур по стенам дома пошли трещины и грибок, промерзают окна из-за образовывающегося в результате высокой влажности конденсата, происходит деформация дверных проемов. Еще по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ были выявлены деформации фундамента, повреждения основных конструктивных элементов, электропроводки. Индивидуальный жилой дом <адрес> является его действенным жильем. В доме вместе со мной проживает его супруга и маленький ребенок. Дом требует капитального ремонта. В виду того, что он выплачивает кредит банку, дополнительных собственных средств на проведение капитального ремонта не имеет. Супруга находится в декретном отпуске.
 
    ДД.ММ.ГГГГ (<номер>) он обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении мер поддержки на цели капитального ремонта, предусмотренных пострадавшим от наводнения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ему был вручен отказ администрации Благовещенского района Амурской области во включении в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (письмо от ДД.ММ.ГГГГ <номер>).
 
    Отказ мотивирован тем, что в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 5 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта», не представлены правоустанавливающие документы на жилое помещение. Вернее, представлены документы о праве собственности, датированные позднее даты подтопления в результате ЧС.
 
    Однако, право собственности на возведенный им жилой дом не было регистрировано на момент подтопления по причинам, не зависящим от него (на момент окончания строительства дом затопило и не было возможно сделать кадастровый и технический паспорт, необходимый для государственной регистрации права). Свидетельство о государственной регистрации права является лишь одним из документов, подтверждающих (акт наличия права, но не относится к правоустанавливающему документу на жилое помещение. К правоустанавливающим документам на индивидуальный жилой дом до 2015 года в таких случаях относится разрешение на строительство и декларация на объект (технический паспорт или иной документ, содержащий описание объекта), которые были представлены в администрацию. Администрацией был сделан соответствующий запрос в Росреестр, который подтвердил отсутствие у него иного жилья. Соответственно, он имеет право на получение социальной выплаты на капитального ремонта поврежденного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Истец Дубинин А.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил суд их удовлетворить, дополнительно пояснил суду, что ДД.ММ.ГГГГ он купил дом по адресу <адрес> своей гражданской жены, затем официально оформили с ней брак. Супруга ДД.ММ.ГГГГ купила земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ дом был готов для проживания, первый этаж был полностью готов, на втором этаже доделывали косметический ремонт, обустраивали детскую, ДД.ММ.ГГГГ года они переехали в этот дом, дом был полностью достроенным и стали в нем постоянно проживать. Они постоянно проживали в указанном доме до ЧС, когда началось затопление дома, он вывез из него всю мебель. Вода ушла ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он прописался в <адрес>, оформил документы на дом.
 
    Представитель ответчика - администрации Благовещенского района Амурской области ФИО 1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что Дубинин А.Н. обратился в администрацию Благовещенского района с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки на цели капитального ремонта, как собственнику пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения. Ввиду отсутствия у заявителя прописки в поврежденном жилом помещении, отсутствии доказательств фактического проживания в нем на день введения режима чрезвычайной ситуации, а также в связи с тем, что право собственности истцом было оформлено после введения режима чрезвычайной ситуации, администрация отказала ему в предоставлении мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого помещения.
 
    Ответчик - администрация Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области, третьи лица – министерство строительства и архитектуры Амурской области, министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Амурской области, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 3 Закона Амурской области от 28 октября 2013 года 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Амурской области, мер поддержки на цели капитального ремонта» право на социальную выплату на капитальный ремонт имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации (далее – поврежденное жилье, поврежденные жилые помещения), являющиеся собственниками поврежденного жилья и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этом поврежденном жилье на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания (далее – пострадавшие граждане, граждане).
 
    Социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется однократно и в отношении одного жилого помещения.
 
    В соответствии со ст. 5 указанного Закона Амурской области социальная выплата на капитальный ремонт предоставляется пострадавшим гражданам на основании их заявления. К заявлению прилагаются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии):
 
    1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении;
 
    2) правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
 
    3) решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении);
 
    4) документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.
 
    Граждане, имеющие право на социальную выплату на капитальный ремонт в соответствии с частью 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в список граждан, жилые помещения которых повреждены.
 
    Статьей 6 названного Закона государственными полномочиями по предоставлению социальной выплаты на капитальный ремонт (далее - государственные полномочия) наделяются органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, территории которых подверглись чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории <адрес> (далее - органы местного самоуправления).
 
    Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 257-ОЗ «О предоставлении гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе – сентябре 2013 года на территории <адрес>, мер поддержки на цели капитального ремонта» Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий имеют право:
 
    1) получать в исполнительном органе государственной власти области в сфере строительства и архитектуры (далее - уполномоченный орган) консультативную и методическую помощь;
 
    2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;
 
    3) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.
 
    Органы местного самоуправления при исполнении государственных полномочий обязаны:1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами области;
 
    2) в целях реализации государственных полномочий, в том числе для установления факта отсутствия у граждан иных жилых помещений, пригодных для проживания, направлять межведомственные запросы в органы, располагающие необходимой информацией;
 
    3) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление государственных полномочий;
 
    4) представлять уполномоченному органу отчеты о ходе осуществления государственных полномочий и расходовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели, документы и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий;
 
    5) исполнять предписания по устранению нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления государственных полномочий;
 
    6) в случае прекращения осуществления государственных полномочий возвратить а областной бюджет неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы.
 
    Аналогичные нормы содержатся в Правилах по предоставлению гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе - сентябре 2013 года на территории Благовещенского района, мер поддержки на цели капитального ремонта, утвержденных Постановлением Администрации Благовещенского района от 15 ноября 2013 года № 2256 (Далее по тексту – Правила).
 
    Согласно пунктам 1-7 раздела V Правил для получения социальной выплаты гражданин – собственник поврежденного жилого помещения либо член его семьи из числа лиц, указанных в пункте 1 раздела III настоящих Правил (далее - заявитель), подает в администрацию Благовещенского района письменное заявление о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения по форме, указанной в приложении к настоящим Правилам.
 
    Совместно с заявлением представляются следующие документы (либо их нотариально заверенные копии): документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи, проживавших в поврежденном жилом помещении; правоустанавливающие документы на поврежденное жилье, права на которое не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; решение суда об установлении факта постоянного проживания заявителя в поврежденном жилом помещении на день объявления режима чрезвычайной ситуации (в случае отсутствия регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении); документы, подтверждающие родство заявителя с собственником поврежденного жилья.
 
    Дополнительно, в зависимости от волеизъявления лица, претендующего на получение социальной выплаты, к документам, прилагаемым к заявлению, указанному в п. 1 раздела V Правил, могут быть приложены документы, подтверждающие открытие лицом, обратившимся с соответствующим заявлением, банковского счета в кредитном учреждении.
 
    Сотрудник администрации Благовещенского района, в обязанности которого входит принятие заявления и документов от граждан, претендующих на получение социальной выплаты, в случае представления гражданами подлинных документов снимает с них копии и удостоверяет подлинность копий представленных гражданином документов.
 
    Принятые заявления и документы регистрируются в журнале регистрации обращений граждан в день их поступления.
 
    Администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов запрашивает в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у администрации Благовещенского района доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных необходимую информацию от соответствующих государственных, муниципальных и иных учреждений (в том числе направляет запрос о наличии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии).
 
    В случае обнаружения в документах разночтений (фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса), недостоверных сведений или недостающих сведений администрация Благовещенского района в течение 3 рабочих дней информирует граждан о выявленных недостатках и необходимости их устранения.
 
    Администрация Благовещенского района в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, необходимой для рассмотрения заявления граждан о предоставлении социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения, организует заседание комиссии по включению граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
 
    По итогам заседания комиссия принимает решение о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения (отказе о включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения).
 
    Решение комиссии об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения должно содержать причину отказа.
 
    В случае принятия комиссией решения об отказе во включении граждан в списки на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения гражданину в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об отказе направляется мотивированный ответ.
 
    Из анализа приведенных норм следует, что предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения носит именно социальный характер, имеет своей целью оказание помощи наименее незащищенным социальным слоям населения, в частности, лицам, чьи жилые помещения пострадали, однако, в силу отсутствия иного пригодного для проживания жилого помещения у собственника и членов его семьи, данные лица вынуждены проживать в данных жилых помещениях, требующих капитального ремонта.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.
 
        Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» даны четкие определения места пребывания и места жительства гражданина. Так, место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
 
        Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
        Из анализа приведенной нормы следует, что критерий постоянного проживания для целей предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации может включать в себя следующие аспекты: наличие оснований, предусмотренных законом, для проживания в жилом помещении; длительность проживания в данном жилом помещении; ведение хозяйства по указанному адресу; посещение образовательных, медицинских, иных социальных учреждений, обслуживающих данную территорию и иные, заслуживающие внимания аспекты.
 
    Как установлено судом, Дубинин А.Н. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <номер>
 
    Основанием возникновения права собственности Дубинина А.Н. на данное жилое помещение послужил договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно копии паспорта на имя Дубинина А.Н. он с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>
 
    Вместе с тем, согласно справки администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Дубинин А.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес>
 
    Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> был затоплен в результате чрезвычайной ситуации – наводнения в августе –сентябре 2013 года и требует проведения капитального ремонта, что подтверждается актом обследования помещения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования жилого дома и земельного участка <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; актом визуального обследования объекта, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации (паводка, ливневых дождей) от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Дубинин А.Н. обратился в администрацию Благовещенского района Амурской области с заявлением о предоставлении ему социальной выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией Благовещенского района Амурской области Дубинину А.Н. было отказано в предоставлении мер поддержки на цели капитального ремонта в связи с отсутствием у него регистрации по месту жительства в поврежденном жилом помещении, расположенном по <адрес> на день объявления режима чрезвычайной ситуации, а также в связи с тем, что право собственности заявителя на указанный объект недвижимости было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения режима чрезвычайной ситуации.
 
    Согласно разрешения на строительство <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> разрешено строительство индивидуального двухэтажного жилого дома.
 
    Как следует из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ
 
    В подтверждение факта проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, истцом также предоставлены следующие документы: договор энергоснабжения <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между филиалом АОА «ДЭК» «Амрэнергосбыт» и Дубининым А.Н., квитанции об оплате электроэнергии <данные изъяты>; товарные чеки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на откачку и вывоз ЖБО.
 
    Как следует из мотивировочной части решения <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ Дубинин А.Н. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения, произошедшего в августе 2013 года на территории <данные изъяты> сельсовета <данные изъяты> проживал по адресу: <адрес> его имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.
 
    В ходе судебного разбирательства так же были допрошены свидетели ФИО 2 и ФИО 3., которые пояснили, что Дубинин А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года постоянно проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, в том числе и на момент объявления режима чрезвычайной ситуации, дом достроен и пригоден для проживания.
 
    Как следует из информации Комитета по Управлению имуществом МО <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, Дубинин А.Н. право на приватизацию муниципального жилья в г<данные изъяты> не использовал.
 
    Из информации МКУ «<данные изъяты> городской архивный и жилищный центр» от ДД.ММ.ГГГГ, администрации <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что договоры социального найма с Дубининым А.Н. не заключались.
 
    Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №<номер> за Дубининым А.Н. не зарегистрировано право собственности на какие-либо иные объекты недвижимости – жилые помещения.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, того, что он постоянно проживал в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и на момент чрезвычайной ситуации в августе-сентябре 2013 года, иного пригодного для проживания жилого помещения он не имеет. Несмотря на то, что право собственности на дом <адрес> за Дубининым А.Н. было зарегистрировано только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения режима чрезвычайной ситуации, суд считает, что фактически истец на момент ЧС являлся собственником данного жилого помещения – объекта завершенного строительства, только не оформленного в установленном законом порядке, в силу чего требования истца о признании права на предоставление социальной выплаты на капитальный ремонт жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> включения его в списки граждан – получателей социальной выплаты на капитальный ремонт, подлежат удовлетворению.
 
    Рассматривая требования истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает данное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда
 
    Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность социальной помощи, оказываемой потерпевшим в результате чрезвычайной ситуации, а так же объективную нуждаемость в ней, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, разъяснив при этом сторонам, что обращение решения суда к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Дубинин А.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области, администрации Усть-Ивановского сельсовета Благовещенского района Амурской области о признании права на предоставление социальной выплаты на цели капитального ремонта, включении в списки граждан-получателей социальной выплаты на цели проведения капитального ремонта жилого помещения – удовлетворить.
 
    Признать Дубинин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимся в предоставлении мер социальной поддержки на цели капитального ремонта жилого помещения, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации – крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Включить Дубинин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в списки граждан – получателей социальной выплаты на цели капитального ремонта поврежденного жилого помещения.
 
    Решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня вынесения решения.
 
    Председательствующий: