Решение от 16 июня 2014 года №2-588/2014

    Дело № 2-588/2014
 
    Строка 30
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
        р.п. Таловая                                                                                       16 июня 2014 года
 
 
        Таловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Лесных А.В.,
 
    при секретаре Коломийцевой Е.В.,
 
    с участием ответчика Коновалова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Воронежской области к Коновалову <данные изъяты> о восстановлении пропущенного срока взыскания задолженности по налогам, пени в связи со сбоем программы и взыскании задолженности и пени по налогу,
 
у с т а н о в и л:
 
          Межрайонная ИФНС России № 2 по Воронежской области обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что вопреки предусмотренной пп.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, в результате неуплаты налогов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, у ответчика Коновалова Н.В. образовалась задолженность по ряду налогов в размере 44 931,53 руб. Согласно выписки из ЕГРИП Коновалов Н.В. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) с 28.01.1998 года. 01.01.2005 года деятельность в качестве ИП была прекращена. Согласно выписки из лицевого счета, за Коноваловым Н.В. числится недоимка налогу на добавленную стоимость в размере - 7135,00 руб.. За несвоевременное перечисление налога в соответствии со ст. 75 НК РФ, Коновалову Н.В. были начислены пени по налогу на добавленную стоимость в размере 9 184,31 руб., в том числе: за 2004 год - 749,88 руб., за 2005 год - 1 070,83 руб., за 2006 год - 1 024,44 руб., за 2007 год - 899,05 руб., за 2008 год - 924,48 руб., за 2009 год - 1017,04 руб., за 2010 год -706,30 руб., за 2011 год - 756,83 руб., за 2012 год - 424,07 руб., за 2013 год - 1 611,39 руб., и в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России №2по Воронежской области были направлены: требование № 804 от 02.02.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 22.02.2011г. пени по НДС в размере 224,98 руб. (приложение №3); требование № 2354 от 05.04.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 25.04.2011г. пени по НДС в размере 167,85 руб. (приложение №6); требование № 2772 от 12.03.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 01.04.2010г. пени по НДС в размере 188,61 руб. (приложение №9); требование № 9210 от 03.06.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 24.06.2011г. пени по НДС в размере 117,81 руб. (приложение №12); требование №13148 от 30.06.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 20.07.2010г. пени по НДС в размере 180,25 руб. (приложение №15); требование №16907 от 01.10.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 21.10.2010г. пени по НДС в размере 169,63 руб. (приложение №18); требование №18439 от 20.07.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 09.08.2011г. пени по НДС в размере 94,18 руб. (приложение №23); требование №19357 от 14.08.2012г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 03.09.2012г. пени по НДС в размере 743,89 руб. (приложение №24). Требования не были выполнены, задолженность не погашена. Кроме того, согласно выписки из лицевого счета за Коноваловым Н.В. числится недоимка по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в федеральный бюджет, в размере - 8167,01 руб., в том числе: за 2004 год -1 752,00 руб., по состоянию на 01.01.2004 года - 6415,01 руб. За несвоевременное перечисление налога в соответствии со ст. 75 НК РФ Коновалову Н.В. были начислены пени в размере 9804,62 руб., в том числе: по состоянию на 01.01.2004 года - 1136,75 руб., за 2004 год - 858,37 руб., за 2005 год - 1 225,75 руб., за 2006 год - 1 172,45 руб., за 2007 год- 1 028,97 руб., за 2008 год - 1 058,14 руб., за 2009 год - 1 164,18 руб., за 2010 год - 808,32 руб., за 2011 год - 866,26 руб., за 2012 год - 485,43 руб., и в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России №2по Воронежской области были направлены: требование №806 от 02.02.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 22.02.2011г. пени по ЕСН в ФБ в размере 257,42 руб. (приложение №4); требование №2356 от 05.04.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 25.04.2011г. пени по ЕСН в ФБ в размере 192,09 руб. (приложение №7); требование №2775 от 12.03.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 25.04.2011г. пени по ЕСН в ФБ в размере 215,88 руб. (приложение №10);требование №9211 от 03.06.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 24.06.2011г. пени по ЕСН в ФБ в размере 134,85 руб. (приложение №13);требование №13149 от 30.06.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 20.07.2010г. пени по ЕСН в ФБ в размере 206,32 руб. (приложение №16); требование №16909 от 01.10.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 21.10.2010г. пени по ЕСН в ФБ в размере 194,11 руб. (приложение №19); требование №18435 от 20.07.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 09.08.2011г. пени по ЕСН в ФБ в размере 107,81 руб. (приложение №21); требование №19358 от 14.08.2012г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 03.09.2012г. пени по ЕСН в ФБ в размере 851,53 руб. (приложение №25). Требования не были выполнены, задолженность не погашена. Кроме того, согласно выписки из лицевого счета за Коноваловым Н.В. числится недоимка по единому социальному налогу (ЕСН), зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере - 3 531,46 руб., в том числе: за 2004 год - 669,17 руб., по состоянию на 01.01.2004 года - 2862,29 руб. За несвоевременное перечисление налога в соответствии со ст. 75 НК РФ Коновалову Н.В. были начислены пени в размере 4311,24 руб., в том числе: по состоянию на 01.01.2004 года - 535,35 руб., за 2004 год - 416,21 руб., за 2005 год - 534,51 руб., за 2006 год - 501,70 руб., за 2007 год - 441,30 руб., за 2008 год - 468,50 руб., за 2009 год - 488,72 руб., за 2010 год - 345,10 руб., за 2011 год - 348,99 руб., за 2012 год - 230,86 руб., и в соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонной ИФНС России №2по Воронежской области были направлены: требование №807 от 02.02.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 22.02.2011г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 6,21 руб. (приложение №5);требование №2357 от 05.04.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 25.04.2011г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 4,68 руб. (приложение №8); требование №2776 от 12.03.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 01.04.2010г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 5,23 руб. (приложение №11); требование №9212 от 03.06.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 24.06.2011г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 3,30 руб. (приложение №14); требование №13150 от 30.06.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 20.07.2010г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 4,96 руб. (приложение №17); требование №16910 от 01.10.2010г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 21.10.2010г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 4,73 руб. (приложение №20); требование №18437 от 20.07.2011г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 09.08.2011г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 1,56 руб. (приложение №22); требование №19359 от 14.08.2012г., в соответствии с которым налогоплательщику предлагалось уплатить в срок до 03.09.2012г. пени по ЕСН в ФФОМС в размере 21,45 руб. (приложение №26). Требования не были выполнены, задолженность не погашена. Кроме того, согласно выписки из лицевого счета за налогоплательщиком числилась задолженность по пени, санкции по взносам в Пенсионный фонд России, в размере - 2 797,89 руб., в том числе: по состоянию на 01.01.2004 года - 2797,89 руб. В соответствии с Федеральным законом от 22.10.2004г №125-ФЗ"Об архивном деле в Российской Федерации", с пп. 13.1.8 п.13 Инструкции по делопроизводству, утвержденной Приказом Межрайонной ИФНС России №2по Воронежской области от 27.01.2010г. №02-03-03/022 на дела с истекшими сроками хранения составляется акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению. Предоставить требования об уплате налогов за 2004-2009 г.г., выставленные в отношении Коновалова Н.В. не представляется возможным ввиду того, что они были уничтожены. Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В целях обеспечения исполнения налогоплательщиками данной конституционной обязанности и восполнения потерь, понесенных казной в случае ненадлежащего исполнения налогоплательщиком налоговой обязанности, федеральный законодатель в соответствии со статьями 57, 71 (пункты «в», «ж», «з», «о»), 72 (пункты «б», «и» части 1), 75 (часть 3), 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации устанавливает систему налогов, взимаемых в бюджет, и общие принципы налогообложения, а также предусматривает меры государственного принуждения, в том числе правовосстановительного характера (погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога, в частности в виде пени), направленные на понуждение налогоплательщика к полной и своевременной уплате причитающихся государству сумм налога. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Руководствуясь п.1 ст.45, п.2 ст. 48 НК РФ, просили восстановить пропущенный срок взыскания задолженности по налогам и пени в связи со сбоем программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД». Взыскать с Коновалова <данные изъяты> недоимку по налогу на добавленную стоимость - 7135,00 руб., пени по НДС - 9 184,31 руб., недоимку по ЕСН в ФБ - 8 167,01 руб., пени по ЕСН в ФБ - 9804,62 руб., недоимку по ЕСН в ФФОМС - 3 531,46 руб., пени по ЕСН в ФФОМС - 4 311,24 руб., пени по взносам в ПФР - 2797,89 руб., а всего: 44931,53 руб., в том числе налог - 18 833,47 руб., пени - 26098,06 руб.
 
          В судебное заседание представитель истца, извещенного надлежащим образом, не явился, от начальника юридического отдела истца - МИ ФНС России №2 по Воронежской области поступила телефонограмма с просьбой об удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.82). Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
 
           Ответчик Коновалов Н.В. в судебном заседании исковые требования МИФНС России № 2 по Воронежской области не признал, возражал против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске истцом срока по всем требованиям без уважительной причины. Просил отказать МИФНС России № 2 по Воронежской области в удовлетворении исковых требований, о чем представил заявление (л.д.84).
 
          Выслушав ответчика, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования не подлежащими удовлетворению, в связи со следующим.
 
           Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Коновалов Н.В. состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (ИП) с 28.01.1998 года по 01.01.2005 года, когда его деятельность в качестве ИП была прекращена (л.д.11-12).
 
           В адрес ответчика налоговым органом неоднократно направлялись требования об уплате задолженности по налогам и пени, что подтверждается материалами дела (л.д. 17-61) с предложением погасить задолженность, образовавшуюся в период осуществления им предпринимательской деятельности, по налогам и начисленные в связи с неуплатой указанных налогов пени. При этом, список заказных отправлений истцом не представлен.
 
          Кроме того, в деле представлены выписки из лицевого счета налогоплательщика Коновалова Н.В., свидетельствующие о наличии задолженностей (л.д.13-16).
 
          В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Также обязанность по уплате налогов и сборов установлена налоговым законодательством (ст.ст.44, 45 НК РФ). Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1 ст.45 НК РФ)
 
           Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
 
          Как видно из представленных суду материалов дела, Межрайонной ИФНС России №2 по Воронежской области пропущен срок обращения в суд с иском к Коновалову Н.В. о взыскании задолженности по налогам и пени, предусмотренный налоговым законодательством. В обоснование уважительности причин пропуска срока истец ссылается на сбой в программном обеспечении. В то же время, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требования о восстановлении пропущенного срока, поскольку доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается истец, суду не представлено. Ссылку истца на сбой программы в системе электронной обработки данных «Система ЭОД» суд не может расценивать как уважительную причину пропуска срока исковой давности.
 
           В соответствии со ст.199 ГК РФ, требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
            Ответчик Коновалов Н.В. заявил о применении срока исковой давности (л.д. 84).
 
            При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России №2 по Воронежской области к Коновалову Н.В., так как истец - Межрайонная ИФНС России №2 по Воронежской области в связи с истечением установленного законом срока, утратила возможность взыскания с Коновалова <данные изъяты> задолженности по налогам и пени в размере 44931,53 руб..
 
             В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
            В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Воронежской области к Коновалову <данные изъяты> о взыскании задолженности по налогам в размере 18833,47рублей и пени в размере 26098,06 рублей, а всего 44931,53 рублей, отказать.
 
             Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
               Председательствующий                                                                А.В. Лесных