Решение от 06 августа 2013 года №2-588/2013

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    06 августа 2013 года город Кимовск
 
    Кимовский городской суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего судьи Калачева В.В.,
 
    при секретаре Якимовой И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-588/2013 по иску Митина Н.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания, выдаче удостоверения «Ветеран труда»,
 
установил:
 
    Митин Н.Н. обратился в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания, выдаче соответствующего удостоверения.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 14 мая 2013 года он обратился в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», с приложением необходимого пакета документов.
 
    28 мая 2013 года он получил отказ в присвоении звания «Ветеран руда», так как в соответствии с законом Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения данного звания являются: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. В представленных им документах соблюдены требования, представленные к трудовому стажу (26 лет, 7 месяцев, 7 дней). В качестве документа, подтверждающего награждение, им представлена архивная выписка из постановления производственного объединения «Тулауголь», президиума Тульского территориального комитета профсоюза рабочих угольной промышленности и президиума Совета трудового коллектива № 38/пр.7 от 31.07.1989 года о награждении передовиков производства объединения в честь дня шахтера почетной грамотой Министерства угольной промышленности. При рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются почетные грамоты, награждение которыми было произведено решением Министерства, ведомства СССР. Представленная им выписка не подтверждает данный факт и на сегодняшний день правовых оснований для присвоения мне звания «Ветеран труда» не имеет.
 
    С доводами, изложенными в письме ответчика от 28 мая 2013 года он не согласен по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация, как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
 
    Реализуя указанные конституционные положения ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности, путем предоставления соответствующих льгот.
 
    Согласно ст.7 вышеуказанного ФЗ, ветеранами труда являются лица:
 
    1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
 
    2)     награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    15 мая 2013 года ответчик, рассмотрев его обращение, отказал в присвоении звания «Ветеран труда». Действия ответчика противоречат содержанию Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ, а также Закону Тульской области. Он награжден почетной грамотой Министерства угольной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности и имеет стаж, необходимый для назначения пенсии. В связи с этим, считает отказ отдела социальной защиты населения по Кимовскому району в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и необоснованным.
 
    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истец Митин Н.Н. в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, настаивая на удовлетворении исковых требований.
 
    Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчик - ГУ УСЗН Кимовского района, в суд представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела без их участия, возражая против удовлетворения иска.
 
    Извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо - министерство здравоохранения и социального развития Тульской области в суд представителя не направило, представив письмо о возражении на удовлетворение исковых требований.
 
    Изучив письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
 
    В силу ч.1ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Согласно ч.1ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    В силу пункта 1 статьи 7 ФЗ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетней возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    В соответствии с п.З ст.2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797- ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий: СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.
 
    В соответствии ч.1 ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007 № 797-ЗТО для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Как установлено в судебном заседании Митин Н.Н. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждается трудовой книжкой, в соответствии с которой выслуга лет в календарном исчислении 26лет, 7месяцев, 7дней. Согласно архивной выписке из постановления производственного объединения «Тулауголь», президиума Тульского территориального комитета профсоюза рабочих угольной промышленности и президиума Совета трудового коллектива № 38/пр.7 от 31.07.1989 года, Митин Н.Н.награжден как передовик производства объединения в честь дня шахтера, почетной грамотой Министерства угольной промышленности.
 
    При таких данных, учитывая нормы ч.1ст.55 и ч.1ст. 67 ГПК РФ, суд не может согласиться с позицией ответчика об отсутствии доказательств, исключающее право истца на присвоение звания «Ветер труда».
 
    Изложенное свидетельствует о том, что стороной ответчика ошибочно истолкованы положения упомянутых выше норм материального права, что привело к неоправданному ограничению права истца на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Согласно ч.2 Постановления Администрации Тульской области от 08.05.2007 года № 217 «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда» - лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.
 
    Таким образом, поскольку Митин Н.Н. имеет награждение ведомственным знаком отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, суд находит его требования о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента первоначального обращения, а именно с 14.05.2013 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Вместе с тем, при наличии права на присвоение звания «Ветеран труда» ГУ ТО УСЗН Кимовского района обязано выдать Митину Н.Н. удостоверение «Ветеран труда».
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Митина Н.Н. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания, выдаче удостоверения «Ветеран труда» – удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» в присвоении звания «Ветеран труда» Митину Н.Н..
 
    Признать за Митиным Н.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» с 14.05.2013 года.
 
    Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» выдать Митину Н.Н. удостоверение «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий: