Дата принятия: 21 августа 2013г.
Номер документа: 2-588/2013
Дело № 2-588/2013
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с.Дивеево. ДД.ММ.ГГГГ
Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ
Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего – судьи Нагайцева А.Н.,
при секретаре Масловой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Т. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Жирнова Т.Н. обратилась в суд с иском и просит:
1.Обязать ответчика включить ей в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Кругло-Пановского фельдшерского пункта Дивеевской ЦРБ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
3.Обязать ответчика назначить ей и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР по Дивеевскому району – ДД.ММ.ГГГГ
Жирнова Т.Н. обосновывает свои требования следующим образом:
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ по Дивеевскому району Нижегородской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, за которой она обратилась как медицинский работник в соответствии со ст.27 п.1 п. п. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
С отказом она не согласна по следующим основаниям. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Кругло-Пановского фельдшерского пункта Дивеевской ЦРБ следует включить в стаж для досрочной пенсии, так как имело место неправильное наименование структурного подразделения ЦРБ. Правильно пункт должен был называться Фельдшерско-акушерский пункт, позднее он так и стал называться - с ДД.ММ.ГГГГ Работа в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта подлежит включению в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ
Курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежат включению в стаж для досрочной пенсии, т.к. на основании ст.187 ТК РФ на это время за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ.
Таким образом, на дату обращения в ПФ РФ ее специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил – 25 лет 8 месяцев.
В судебном заседании Жирнова Т.Н. свой иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.
Представитель третьего лица на стороне истца - ГБУЗ НО «Дивеевская ЦРБ им.академика ФИО3» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, сведения о причине неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица на основании ст.167 ГПК РФ.
Представитель ГУ-УПФ РФ по Дивеевскому району ФИО4 (по доверенности) иск Жирновой Т.Н. не признала и пояснила следующее:
Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не были включены в специальный стаж, поскольку к периодам работы, имевшим место после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки, утвержденные постановлением № и №, в которых работа в фельдшерском пункте не предусмотрена. Согласно штатному расписанию Дивеевской центральной районной больницы на 1999-2003 годы, фельдшерско-акушерский пункт был введен только с ДД.ММ.ГГГГ.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в специальный стаж, согласно постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в специальный стаж Жирновой Т.Н. вошло 23 года 03 месяца 28 дней, что составляет менее 25 лет необходимого стажа, дающего право на получение досрочной пенсии
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г. N 1066.
Согласно этому Списку в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, работа в должности фельдшера фельдшерского пункта Списком не предусмотрена.
В судебном заседании были исследованы штатные расписания Дивеевской ЦРБ за 1999 – 2002 годы, из которых следует, что в некоторых населенных пунктах имелись фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), а в некоторых населенных пунктах имелись фельдшерские пункты (ФП). Создание фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшерских пунктов было обусловлено количеством населения в населенном пункте (лд 33-36).
Из указанных штатных расписаний следует, что в 1999 – 2001 годах в <адрес> был фельдшерский пункт, что свидетельствует о том, что в спорный период времени Жирнова Т.Н. работала в фельдшерском пункте, а не в фельдшерско-акушерском пункте, в связи с чем этот период работы не подлежит включению в льготный стаж.
Из копии трудовой книжки Жирновой Т.Н. следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала фельдшером К<адрес> ФПП (лд 10).
Представитель ответчика утверждает, что в слове ФПП другими чернилами дописана последняя буква «П».
Подлинник трудовой книжки суду не представлен.
При таких обстоятельствах суд не принимает копию трудовой книжки в качестве доказательства на основании ч.2 ст.71 ГПК РФ, согласно которой подлинные документы представляются, когда дело невозможно рассмотреть без подлинных документов.
В тоже время в материалах дела имеется справка Дивеевской ЦРБ, уточняющая работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, согласно которой Жирнова Т.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве фельдшера Кругло-Пановского фельдшерского пункта (лд 12).
Имеющиеся в деле должностные инструкции заведующего фельдшерско-акушерским пунктом (лд 13-22), не подтверждают факт работы истицы в спорный период в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, поскольку в них нет указания на дату действия в спорный период, а также они относятся к должности заведующего фельдшерско-акушерским пунктом, а не фельдшера фельдшерско-акушерского пункта. В спорный же период истица не работала в должности заведующей, на эту должность она была назначена только ДД.ММ.ГГГГ
Довод истицы о том, что имело место неправильное наименование структурного подразделения ЦРБ, является необоснованным, поскольку в структуре ЦРБ могут быть как фельдшерско-акушерские пункты, так и фельдшерские пункты. Так Приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" (раздел 13. Состояние зданий лечебно-профилактических организаций) в качестве подразделений лечебно-профилактических организаций предусмотрены как фельдшерско-акушерские пункты, так и фельдшерские пункты.
Кроме того, из штатных расписаний Дивеевской ЦРБ за 1999 – 2001 годы однозначно следует, что в некоторых населенных пунктах имелись фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), а в некоторых населенных пунктах имелись фельдшерские пункты (ФП). Создание фельдшерско-акушерских пунктов или фельдшерских пунктов было обусловлено количеством населения в населенном пункте, поэтому различные структурные подразделения создавались сознательно.
Фельдшерско-акушерский пункт был создан в <адрес> только в 2002 году, что подтверждается штатным расписанием Дивеевской ЦРБ (лд 36). С этого времени работа истицы засчитана ответчиком в льготный стаж.
При таких обстоятельствах исковое требование об обязании ответчика включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера Кругло-Пановского фельдшерского пункта Дивеевской ЦРБ удовлетворению не подлежит.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня) подлежат включению в стаж для досрочной пенсии, так как в указанный период она работала в должности фельдшера фельдшерско-акушерского пункта, которая предусмотрена Списками, а на основании ст.187 ТК РФ на время нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, а, следовательно, идут отчисления в ПФ РФ. К тому же, для медработников прохождение курсов повышения квалификации не реже одного раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности.
Пенсионным органом в бесспорном порядке был засчитан льготный стаж истицы 23 года 03 месяца 28 дней. К этому стажу следует присоединить период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 3 дня). Однако общий льготный стаж составляет менее 25 лет, поэтому иск в части обязания ответчика назначить истице и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения в УПФР по Дивеевскому району, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Дивеевскому району Нижегородской области включить Жирновой Т. Н. в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части иск Жирновой Т.Н. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.Н.Нагайцев
