Решение от 24 мая 2013 года №2-588/2013

                                                                                                             Дело № 2-588/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года                                                                                                      г. Белебей
 
    Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующей судьи Мифтаховой Р.Х.,
 
    с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Варейкина С.Г.,
 
    представителя филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ Мастерова О.В.,
 
    представителя ответчика ООО «БЗАК» Хазовой И.Ф., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Балягутдиновой Г.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации к ООО «БЗАК» об обязании трудоустроить осужденного Евстафьева А.В. к исправительным работам в ООО «БЗАК»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой по поступившему обращению начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ была проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой установлено, что по предписанию УИИ осужденный Евстафьев А.В. был направлен для отбывания наказания в ООО «БЗАК», однако в трудоустройстве осужденному Евстафьеву А.В. ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЗАК» было отказано в связи с отсутствием вакантных мест.
 
    В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Варейкин С.Г. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «БЗАК» Хазова И.Ф. в суде исковые требования прокурора не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что постановление главы Администрации городского поселения г. Белебея «Об утверждении Перечня организаций для отбывания осужденными исправительных работ в 2013-2015г.г.» ООО «БЗАК» исполнено, в 2013 года на предприятие были трудоустроены трое осужденных. На данный момент на ООО «БЗАК» имеется 21 вакансия, однако для трудоустройства на них необходима соответствующая квалификация, образование, опыт работы, чего осужденный Евстафьев А.В. не имеет. Так как ООО «БЗАК» является коммерческой организацией, то создание дополнительных рабочих мест, предусматривающих неквалифицированный труд, нецелесообразно. Таким образом, Евстафьеву А.В. обоснованно отказано в трудоустройстве.
 
    Представитель третьего лица филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ Мастеров О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
 
    .
 
    Аналогичное положение содержится также и в ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса РФ.
 
    Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
 
    B соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт - это в том числе решение, принимаемое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
 
    Согласно п. 1 ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Постановлением главы администрации городского поселения город Белебей MP Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня организаций для отбывания осужденными исправительных работ на 2013-2015 годы» определен соответствующий перечень организаций.
 
    В соответствии с вышеуказанным перечнем для отбытия наказания в виде исправительных работ определена организация ООО «БЗАК» с установленными квотами рабочих мест на 2013 год - 3 рабочих места, на 2014 год - 3 рабочих места, на 2015 год - 3 рабочих места.
 
    Кроме того, что между Администрацией городского поселения город Белебей MP Белебеевский район РБ и ООО «БЗАК» ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о взаимодействии в сфере исполнения наказания в виде исправительных работ.
 
    Согласно п. 3.2 указанного Соглашения ООО «БЗАК» обязуется обеспечивать организацию исполнения наказания осужденных к исправительным работам граждан, а также в необходимом количестве предоставлять места необходимые для отбывания данных граждан наказания в виде исправительных работ.
 
    Евстафьев А.В. 1978 года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № по <адрес> РБ по ч. 1 ст. 157 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% от заработной платы ежемесячно в доход государства.
 
    По предписанию начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Евстафьев А.В. был направлен для отбывания наказания в ООО «БЗАК».
 
    В трудоустройстве осужденному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ООО «БЗАК» было отказано в связи с закрытием вакансии литейщика пластмасс, по остальным вакансиям требуется высококвалифицированные специалисты.
 
    В этой связи и в соответствии с п. 72 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» начальник филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ предоставил соответствующую информацию в Белебеевскую межрайонную прокуратуру.
 
    Факт отказа в трудоустройстве Евстафьева А.В. ООО «БЗАК» был подтвержден в ходе проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства, проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ по поступившему обращению начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ.
 
    Таким образом, по мнению суда, неисполнение ООО «БЗАК» приговора мирового суда судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушает права осужденного Евстафьева А.В., осужденного к исправительным работам.
 
    Как следует из письменного отзыва ответчика на предприятии были трудоустроены осужденный ФИО2 на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 - принята на должность ДД.ММ.ГГГГ, уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с прогулом, ФИО4 - принят на работу ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с прогулом. Таким образом, из трех рабочих мест, которые обязалось предоставить осужденным ООО «БЗАК» по Соглашению о взаимодействии в сфере исполнения наказания в виде исправительных работ на момент рассмотрения дела два было свободных, т.е. ООО «БЗАК» имело возможность трудоустроить Евстафьева А.В.
 
    Довод представителя ответчика Хазовой И.Ф. об отсутствии вакантных мест, соответствующих квалификации Евстафьева А.В., опровергается тем, что возложение на ООО «БЗАК» обязанности по трудоустройству осужденного Евстафьева А.В. к исправительным работам, равно как и исполнение приговора мирового суда судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отвечают интересам Российской Федерации, охраняющей права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивающей законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, при этом обязанность трудоустроить осужденных на ООО «БЗАК» возложена постановлением главы администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня организаций для отбывания осужденными исправительных работ на 2013-2015 годы», принятое в пределах полномочий закрепленных в указанных нормах УИК РФ, УК РФ, Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также Соглашением о взаимодействии в сфере исполнения наказания в виде исправительных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, каких либо оснований для отказа в удовлетворении требований Белебеевского межрайонного прокурора, суд не усматривает, в связи с чем его исковые требования к ООО «БЗАК» подлежат удовлетворению.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации к ООО «БЗАК» об обязании трудоустроить осужденного Евстафьева А.В. к исправительным работам в ООО «БЗАК», удовлетворить.
 
    Обязать ООО «БЗАК» трудоустроить осужденного приговором мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к исправительным работам Евстафьева А.В. в ООО «БЗАК».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
                Судья:                   Р.Х. Мифтахова