Дата принятия: 12 февраля 2014г.
Номер документа: 2-588/14
Дело № 2-588/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 февраля 2014 г. Октябрьский районный суд гор. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего Схудобеновой М.А.
при секретаре Щербаковой О.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Базаджи ФИО6 к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании бездействий
У С Т А Н О В И Л :
Базаджи Е.Р. обратилась в суд с заявлением к администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании бездействий.
В обоснование заявление указала, что заявительница является собственником объекта недвижимости (гаражный бокс №3), расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> № и <адрес>. Желая оформить право на земельный участок площадью 23 кв.м. под указанным гаражом, заявительница за свой счет обеспечила выполнение кадастровых работ по данному земельному участку и 08.11.2013г. обратилась с заявлением в администрацию <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) соответствующей территории. Письмом от 19.12.2013г. Администрация <адрес> отказала в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте по тем основаниям, что весь район площадью 112803 кв.м., расположенный в <адрес> в границах <адрес> им.Адмирала Серебрякова- <адрес> (кадастровые кварталы 23:47:0307020 и 23:47:0307021) зарезервирован для муниципальных нужд Постановлением администрации МО <адрес> от 19.07.2013г. № сроком на 7 (семь) лет. Данное решение Администрации <адрес> является неправомерным, поскольку отказ не основан на законе, резервирование не является препятствием к аренде. Фактически гараж заявительницы находится на земельном участке и она намеренна пользоваться им без нарушения закона и не подвергать себя угрозе административной ответственности за нарушение правил землепользования. Отказ администрации заявительница расценивает как препятствие в оформлении правоустанавливающих документов на земельный участок.
Просит признать незаконным решение Администрации МО <адрес>, изложенное в письме от 19.12.2013г. об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории <адрес> ввиду невозможности постановки на государственный учет испрашиваемого земельного участка.
Обязать АМО <адрес> принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 23 кв.м на кадастровой карте территории <адрес> под объектом недвижимости -гаражом №3, расположенным по адресу: <адрес>, район <адрес>, принадлежащим Базаджи Е.Р. на праве собственности.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Перехрест Ю.Н. поддержал заявление, просил удовлетворить. Так же просил взыскать с АМО <адрес> в пользу Базаджи Е.Р. судебные расходы в размере 7000 рублей по оплате услуг представителя и 200 рублей по уплате госпошлины.
Представитель Администрации <адрес> по доверенности Гуркина Е.В. заявленные требования не признала и пояснила, что в настоящее время схема расположения земельного участка находится на согласовании. Земельный участок, на котором расположен гараж, не входит в границы зарезервированного земельного участка. Просила снизить судебные расходы до 3-х тысяч рублей.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 254-255 ГПК РФ, граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям и действиям (бездействиям), оспариваемым в судебном порядке относятся решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 названного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Таким образом, п.7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обеспечивает проведение кадастровых работ, связанных с созданием (образованием) земельных участков, а также защиту прав собственников смежных земельных участков и преемственность ранее сложившихся отношений в сфере землепользования.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Базаджи Е.Р. на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> от 03.12.2012г. является собственником объекта недвижимости- гаража № площадью 24,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, район проспекта Ленина <адрес> и <адрес>, кадастровый номер 23:47:0307019:202, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 23-АЛ №765242.
Землеустроительной организацией ООО «Аргумент» были выполнены работы по межеванию земельного участка, в результате которых изготовлена Схема расположения границ испрашиваемого земельного участка площадью 23 кв.м. по фактическому пользованию под гаражом №3.
Заявлением от 07.11.2013г. Базаджи Е.Р. обратилась в Администрацию <адрес> о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте общей площадью 23,0 кв.м. под принадлежащим ей на праве собственности строением (гаражным боксом) по адресу: <адрес>, район проспекта Ленина <адрес> и <адрес>, которая ранее была изготовлена землеустроительной организацией.
На письменное обращение Базаджи Е.Р. администрацией <адрес> 19.12.2013г. был дан письменный ответ, которым ей отказано в утверждении Схемы земельного участка по тем мотивам, что весь район площадью 112803 кв.м., расположенный в <адрес> в границах <адрес> им.Адмирала Серебрякова- <адрес> (кадастровые кварталы 23:47:0307020 и 23:47:0307021) зарезервирован для муниципальных нужд Постановлением администрации МО <адрес> от 19.07.2013г. № сроком на 7 (семь) лет, представленные материалы возвращены Базаджи Е.Р.
В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата
Таким образом, лица, обладающие на праве собственности зданиями, строениями и сооружениями обязаны оформить необходимые правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположена их недвижимость и платить либо земельный налог (налог на недвижимость), либо арендную плату за пользование этим земельным участком.
Действующее российское земельное законодательство устанавливает лишь запрет на предоставление земельных участков в собственность (статья 28 Земельного кодекса РФ) при условии резервирования этих земель для государственных и муниципальных нужд.
Ограничений и запретов на предоставление земельных участков в аренду под зданиями, строениями и сооружениями закон не устанавливает.
Доказательств наличия ограничений для утверждения схемы под принадлежащим заявителю гаражом суду не предоставлено, напротив, как следует из пояснений представителя ответчика испрашиваемый земельный участок в зону резервирования не входит.
В силу норм закона ( ч. 1 ст. 37 ЗК РФ ) - постановка земли под строением на кадастровый учёт - является обязательной.
Принятое Администрацией <адрес> отказ в утверждении Схемы (выраженное в письме от 19.12.2013г.) является ненормативным актом, не основано на действующем законодательстве, нарушает права заявителя на оформление права землепользования на земельный участок, расположенный под принадлежащей ей недвижимостью, а потому заявление подлежит удовлетворению.
На основании ст. ст.258 ГПК РФ на ответчика следует возложить обязанность устранить допущенные нарушения.
Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из материалов дела, при обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, расходы на представителя 7 000 рублей.
Условия договора определяются по усмотрению сторон (пункт 4 статьи 421 ГК Российской Федерации). К их числу относятся и те условия, которыми устанавливаются размер и порядок оплаты услуг представителя.
По договору от 15.01.20141 года между ИП Перехрест Ю.Н. и Базаджи Е.Р. стороны определили оплату за оказанные услуги, объем которых определен п.1 в защиту интересов заказчика по иску к АМО <адрес> о признании незаконным решения, в размере 7000 рублей (п.2). Оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ г., квитанция к приходному кассовому ордеру №0-14.
Дело было рассмотрено в одном судебном заседании. Доказательств ее чрезмерности суду не предъявлено, а потому указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, ст. 258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Заявление Базаджи ФИО7 удовлетворить.
Признать незаконным решение Администрации МО <адрес>, выраженное в письме от 19.12.2013г., об отказе в утверждении Схемы земельного участка на кадастровой карте территории г Новороссийска под принадлежащим Базаджи ФИО8 гаражом по адресу <адрес> и <адрес>, гараж №3.
Обязать администрацию муниципального образования <адрес> принять решение об утверждении Схемы земельного участка площадью 23 кв.м. на кадастровой карте территории <адрес> под объектом недвижимости принадлежащем на праве собственности Базаджи Е.Р. гаражом по адресу <адрес> и <адрес>, гараж №3.
В течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу направить его в АМО <адрес> для устранения допущенного нарушения закона, обязав сообщить в суд и гражданину об исполнении решения суда в течение месяца со дня его получения.
Взыскать с администрации муниципального образования <адрес> в пользу Базаджи ФИО9 судебные расходы по уплате госпошлины 200 рублей, по оплате услуг представителя в размере 7000 рублей, всего 7200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.
Председательствующий:
