Дата принятия: 04 марта 2020г.
Номер документа: 2-5881/2019, 2-188/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2020 года Дело N 2-188/2020
Советский районный суд города Брянска в составе
председательствующего судьи Мазур Т.В.,
при секретаре Сафроновой А.В.,
с участием представителей истца по первоначальному требованию (ответчика по встречному требованию) Кузнецовой М.В., Калуга В.Л.,
ответчика по первоначальному требованию (истца по встречному требованию) Корольковой А.И., представляющей интересы ответчика по первоначальному требованию (истца по встречному требованию) Жулева Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью УК "Легион" к Корольковой Ангелине Игоревне, Жулеву Дмитрию Николаевичу о взыскании задолженности, пени, судебных расходов, и по встречному иску Корольковой Ангелины Игоревны, Жулева Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью УК "Легион" о признании незаконным установления и утверждения платы за коммунальные услуги и содержание жилья, установлении размеров платы соответствующих требованиям закона, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с учетом фактически произведенных затрат, признании незаконным установленного тарифа на отопление, возложении обязанности произвести перерасчет ресурсов при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение, согласно показаниям приборов учета многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
Истец ООО УК "Ваш Дом" обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что на основании договора осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным <адрес> и оказывает коммунальные услуги собственникам расположенных в нем помещений. Ответчики Королькова А.И., Жулев Д.Н. являются собственниками жилого помещения - квартиры N..., расположенного в указанном многоквартирном доме и в связи с тем, что в период с сентября 2017 года по ноябрь 2019 года оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик производил не в полном объеме образовалась, задолженность.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения требований истец просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу задолженность по оплате коммунальных услуг за период с сентября 2017 года по ноябрь 2019 года в размере 68 581, 96 рублей, пени за период с 21 октября 2017 года по 26 декабря 2019 года в размере 8 185,85 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 573,99 рублей.
Ответчики Королькова А.И., Жулев Д.Н. обратились со встречным исковым заявлением к ООО УК "Ваш Дом", в котором просят суд признать незаконным установление и утверждение платы за коммунальные услуги и содержание жилья, обязать установить ООО УК "Ваш Дом" размеры платы, соответствующие требованиям закона, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с учетом фактически произведенных затрат, признать незаконным установленный ООО УК "Ваш Дом тариф на отопление, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ресурсов при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение, согласно показаниям приборов учета многоквартирного дома.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Профлифт", ООО "Газпром энергосбыт Брянск", Государственная жилищная инспекция Брянской области, МУП "Брянский городской водоканал", ООО "Газпром межрегионгаз Брянск".
Представители истца по первоначальному требованию (ответчика по встречному требованию) Кузнецова М.В., Калуга В.Л. в судебном заседании поддержали первоначальные исковые требования, просили суд их удовлетворить. Встречные исковые требования не признали, просили суд в их удовлетворении отказать.
Ответчик по первоначальному требованию (истец по встречному требованию) Королькова А.И., также представляющая интересы ответчика по первоначальному требованию (истца по встречному требованию) Жулева Д.Н. первоначальные исковые требования не признала, указав что наличие задолженности ими не отрицается, однако они не согласны с представленными расчетами, встречные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.
Ответчик первоначальному требованию (истец по встречному требованию) Жулев Д.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в заявлении направленном в адрес суда просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представители третьих лиц ООО "Профлифт", ООО "Газпром энергосбыт Брянск", Государственной жилищной инспекции Брянской области, МУП "Брянский городской водоканал", ООО "Газпром межрегионгаз Брянск", надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Представители ООО "Профлифт" и МУП "Брянский городской водоканал" просили суд рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, направив соответствующее ходатайство в адрес суда.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Рассматривая первоначальные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для их удовлетворения.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодеком Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
По общему правилу, установленному статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Положениями части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа (пункт 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 22 от 27 июня 2017 года "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").
Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений МКД (часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 1, 2, 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
Как указано в части 6.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится собственниками, нанимателями жилых помещений управляющей организации, за исключением принятия решения об уплате коммунальных платежей непосредственно ресурсоснабжающим организациям.
Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации за исключением случаев, когда собственниками принято решение о непосредственном внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям (часть 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняются надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное <адрес>, принадлежит на праве совместной собственности Корольковой А.И., Жулеву Д.Н., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Право собственности зарегистрировано <дата>, запись N....
Управление указанным многоквартирным домом, с 26 сентября 2017 года осуществляет управляющая компания ООО УК "Ваш Дом".
В соответствии с представленным в материалы дела договором управления многоквартирным домом от 01 августа 2017 года N 1/2017, заключенным между ООО УК "Ваш Дом" и собственниками квартир в многоквартирном доме <адрес>, ООО УК "Ваш Дом" обязалось оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги и осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2.2 договора).
Указанный договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 16 июля 2017 года на три года.
При этом в силу части 4 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации данное решение собрания является обязательным для ответчиков независимо от заключения ими договора управления МКД с управляющей компанией лично.
В соответствии с условиями данного договора размер платы за коммунальные услуги рассчитывается Управляющей организацией как произведение тарифов, установленных Комитетом государственного регулирования тарифов Брянской области в соответствии с действующим законодательством, на объем потребленных ресурсов по показаниям групповых и индивидуальных приборов учета. При отсутствии приборов учета или использовании непроверенных приборов учета, объем потребления коммунальных услуг принимается равным нормативам потребления, определяемыми органами местного самоуправления (пункт 4.2).
В случае изменения в установленном порядке тарифов на коммунальные услуги Управляющая организация применяет новые тарифы со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта органов государственной власти города Брянска (пункт 4.11).
Обязательные платежи собственника по объему услуг, оговоренных договором управления многоквартирным домом состоят из платежей за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, платежей за коммунальные услуги (отопление, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение мест общего пользования) и платежей для оплаты услуг Управляющей организации по ведению паспортного режима, начислению и сбору платежей (пункт 4.1).
Плата за услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в рамках договора устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме, в соответствующем перечнем, составом и периодичностью работ (услуг), указанным в договоре (Приложения N 3 и N 4).
Цены на услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома устанавливаются на общем собрании собственников с учетом предложений Управляющей организации. Если собственники помещений на общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт, цена содержания и текущего ремонта помещений (жилых и нежилых) устанавливается в размере, утвержденном постановлением администрации города Брянска (пункты 4.3, 4.4).
Оплата услуг Управляющей организации по ведению паспортного режима, начислению и сбору платежей устанавливается в размере не более 6,0% от общей стоимости жилищно-коммунальных услуг (пункт 4.5).
Оплата собственником оказанных услуг по договору осуществляется на основании выставляемого Управляющей организацией счета-извещения для физических лиц, в котором указываются размер оплаты оказанных услуг (отдельно по каждому виду услуг), сумма задолженности собственника по оплате оказанных услуг за предыдущий период, а также сумма пени, определенная в соответствии с условиями договора (пункт 4.8).
На основании решения общего собрания учредителей ООО УК "Ваш Дом" (протокол N от 25 ноября 2019 года), наименование общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "Ваш Дом" изменено на общество с ограниченной ответственностью УК "Легион".
Согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
В случае, если собственники не выбрали предусмотренный законом способ управления многоквартирным домом, орган местного самоуправления передает дом управляющей организации, выбранной по конкурсу (пункт 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Таким образом, собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме, имея право выбора той или иной формы управления многоквартирным домом, не вправе не заключать договоры, обеспечивающие содержание и текущий ремонт МКД.
Общая сумма задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по финансовому лицевому счету N... за период с 30 сентября 2017 года по 30 ноября 2019 года составляет 68 581,96 рублей.
Объем поставленных коммунальных ресурсов подтвержден актами выполненных работ, составленных с поставщиками коммунальных ресурсов.
Судом установлено, что общего собрания собственников жилья, решением которого были бы установлены иные тарифы оплаты за содержание и ремонт дома, в спорный период не проводилось.
Сведений о том, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводил открытый конкурс по отбору управляющей организации по дому, расположенному <адрес>, в материалах дела также не имеется.
Также суду сторонами не представлено решение общего собрания собственников помещений дома <адрес>, которым бы устанавливался размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
Истец, таким образом, осуществляет хозяйственную деятельность по управлению многоквартирным домом, обеспечивает его содержание и поставку коммунальных услуг, которые потребляли ответчики, притом, что возражений по качеству предоставления услуг ответчиками не изложено, доказательств обратного суду не представлено
Освобождение собственника жилого помещения от внесения платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, противоречит требованиям действующего законодательства.
Правоотношения между гражданином, проживающим в многоквартирном жилом доме и ТСЖ или управляющей организацией возникают в силу фактического потребления гражданами предоставляемых исполнителями услуг. Иное понимание означало бы неосновательное обогащение на стороне потребителя услуг.
Как установлено частью 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
Отсюда следует, что бремя расходов собственника на содержание жилого помещения и общего имущества в доме складывается не из оплаты за отдельно предоставленные услуги, а из фиксированной, экономически обоснованной, ежемесячной платы пропорционально размеру находящегося в собственности жилого помещения.
Не уплачивая ежемесячно по установленному тарифу плату, обеспечивающую надлежащее содержание МКД, в составе которого находится жилое помещение собственника, этот собственник осуществляет неосновательное сбережение денежных средств, которые он обязан уплатить за содержание и ремонт жилья.
На основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.
Поскольку ответчики своевременно не производили оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, с них подлежит взысканию пени, предусмотренные указанной выше нормой права.
Судом проверен представленный истцом по первоначальному требованию расчет пеней за период с 10 октября 2017 года по 26 декабря 2019 года и признан правильным, составленным в соответствии с условиями действующего законодательства и периодом просрочки исполнения обязательств. Ответчиками по первоначальному требованию указанный расчет не оспорен.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по первоначальному требованию.
Ввиду того, что жилое помещение, расположенное <адрес>, принадлежит ответчикам по первоначальному требованию Корольковой А.И., Жулеву Д.Н. на праве общей совместной собственности, ответчики несут солидарную ответственность по долгам за жилое помещение и коммунальные услуги.
Довод ответчиков по первоначальному требованию (истцов по встречному требованию) Корольковой А.И., Жулева Д.Н. о незаконности проведения собрания собственников МКД 16 июля 2017 года, поскольку дом был поставлен на кадастровый учет только 25 июля 2017 года, суд признает необоснованным, поскольку решение собрания не оспорено в установленном порядке.
Оценивая встречные исковые требования, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных встречных исковых требований и подлежащих применению норм материального права является выяснение следующих вопросов: какой способ управления многоквартирным домом, в котором находится квартира ответчиков (истцов по встречному требованию), выбран собственниками помещений в этом доме; выбрано ли собственниками помещений данного дома ООО УК "Легион" в качестве управляющей организации и имеет ли оно право самостоятельно на основании заключенного договора определять тарифы при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений; если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, проводилось ли в спорный период времени общее собрание собственников помещений, на котором был установлен размер платы за содержание и ремонт жилых помещений; какие тарифы применялись истцом при расчете платы за содержание и ремонт жилых помещений, кем они утверждены, основания их применения и правильность расчетов.
Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.
В соответствии с частями 2, 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном ст. ст. 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.
Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается согласно части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Таким образом, по смыслу приведенных нормативных положений Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме определяется с учетом предложений выбранной в установленном законом порядке управляющей организации на срок не менее чем один год, на общем собрании собственников помещений в таком доме, если в этом доме не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив. Если такое решение собственниками принято не было, то размер платы устанавливается органом местного самоуправления, а в городах федерального значения - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354).
Согласно пункту 54 Правил N 354, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса (или ресурсов), использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии - пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
При этом общий объем (количество) произведенной исполнителем за расчетный период тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определяется по показаниям приборов учета, установленных на оборудовании, с использованием которого исполнителем была произведена коммунальная услуга по отоплению и (или) горячему водоснабжению, а при отсутствии таких приборов учета - как сумма объемов (количества) тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных по показаниям индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии, которыми оборудованы жилые и нежилые помещения потребителей, объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, определенных в порядке, установленном настоящими Правилами для потребителей, жилые и нежилые помещения которых не оборудованы такими приборами учета, и объемов (количества) потребления тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на общедомовые нужды, определенных исходя из нормативов потребления горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и нормативов расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях горячего водоснабжения. Объем (количество) тепловой энергии, потребленной за расчетный период на нужды отопления многоквартирного дома или жилого дома, определяется с учетом положений пункта 42(1) настоящих Правил.
При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения N 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих:
- произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду;
- произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.
В плату за коммунальную услугу по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенную исполнителем с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не включаются расходы на содержание и ремонт такого оборудования. Расходы на содержание и ремонт такого оборудования подлежат включению в плату за содержание жилого помещения.
Размер платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) при наличии в многоквартирном доме прибора учета тепловой энергии, установленного на оборудовании, входящем в состав общего имущества в многоквартирном доме, с использованием которого была предоставлена коммунальная услуга по отоплению, а также индивидуальных (квартирных) приборов учета во всех жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома определяется за расчетный период пропорционально объему тепловой энергии, определяемому в соответствии с формулой 18(1) приложения N 2 к настоящим Правилам, и в случае, если выбран способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года, 1 раз в год корректируется в соответствии с формулой 18(3) приложения N 2 к настоящим Правилам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг" внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".
В частности, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354, дополнены пунктом 42 (1), которым определено, что оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года. Решение о выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
При этом, в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.
Согласно формуле 2 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", при расчете размера платы коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42 (1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года применяется коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода к количеству месяцев в календарном году.
Также внесенные изменения в указанные Правила предусматривают возможность использования при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов, не оборудованных приборами учета потребляемой тепловой энергии, нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавших по состоянию на 30 июня 2012 года (пункт 2 (4) приложения N 2).
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 603 установлено, что пункт 2 (4) приложения N 2 к Правилам N 354 будет действовать до 1 января 2020 года.
Согласно Положению об управлении государственного регулирования тарифов Брянской области, утвержденному Указом Губернатора Брянской области от 28 января 2013 года N 45, Управление государственного регулирования тарифов является органом исполнительной государственной власти Брянской области, уполномоченным осуществлять государственное регулирование тарифов (пункт 1.1); утверждает нормативы потребления коммунальных услуг в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения, газоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 3.30).
Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 30 июня 2016 года N 18/3-п "О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов для потребителей Брянской области" на территории Брянской области с 1 июля 2016 года установлен порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов из расчета равномерной оплаты за все расчетные месяцы календарного года в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (пункт 1); при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов, не оборудованных приборами учета потребляемой тепловой энергии, использовать нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года (пункт 2).
Нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению определены приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 20 декабря 2016 года N 38/9-но.
Управлением государственного регулирования тарифов Брянской области введен поэтапный переход к установлению единых на территории Брянской области нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению в отношении всех или отдельных муниципальных образований региона со сроком окончания не позднее 1 июля 2019 года.
В соответствии с пунктом 5 Приказа Управления Государственного регулирования тарифов Брянской области от 20 декабря 2016 года N 38/9-но "О нормативах потребления коммунальной услуги по отоплению" на первом этапе с 1 января 2017 года следует применять порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов, установленный Приказом управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 30 июня 2016 года N 18/3-п "О порядке расчета платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов для потребителей Брянской области".
Пунктом 2 Приказа Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 30 июня 2016 года N 18/3 предусмотрено, что при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению жилых и нежилых помещений многоквартирных домов и жилых домов, не оборудованных приборами учета потребляемой тепловой энергии, использовать нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.
В городе Брянске по состоянию на 30 июня 2012 года действовали нормативы потребления тепловой энергии, установленные постановлением Брянской городской администрации от 22 декабря 2009 года N 2581-п, согласно которым норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в год был утвержден в размере 0,1572 Гкал/кв.м., в месяц - 0,0131 Гкал/кв.м.
Указанный норматив потребления тепловой энергии являлся действовавшим в спорный период.
В действующих правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ N 306 от 23 мая 2006 года, под "нормативом" понимается месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном или жилом доме при отсутствии приборов учета.
Данный норматив представляет собой 1\12 часть годового потребления тепловой энергии. Из этого следует, что норматив потребления гражданами тепловой энергии для отопления устанавливается на каждый месяц с учетом равномерного распределения расходов населения по оплате указанных коммунальных услуг в течение всего календарного года.
Учитывая изложенное, плата за коммунальную услугу по отоплению с учетом данного нормативного показателя потребления подлежала распределению равномерно на все расчетные месяцы календарного года с учетом готового норматива потребления тепловой энергии на отопление и коэффициента периодичности -1\12.
Постановлениями Брянской городской администрации от 20 декабря 2017 года N 4433-п и от 12 декабря 2018 года N 3830-п "О ценах на содержание жилых помещений для населения" утверждены цены на содержание жилых помещений для нанимателей государственного или муниципального жилищного фонда
Исходя из представленных истцами по встречному требованию квитанций на оплату коммунальных услуг, применяемые управляющей компанией при расчете платы за коммунальные услуги тарифы установлены органом местного самоуправления, поскольку указанный порядок расчета и начисления платы и коммунальные услуги установлен договором управления многоквартирным домом.
Судом, таким образом, установлено, что начисления по лицевому счету истцов по встречному требованию производились управляющей организацией ООО УК "Легион" в соответствии условиями договора управления многоквартирным домом по тарифам, установленным органом местного самоуправления.
В связи с изложенным, доводы истцов о незаконности установления и утверждения платы за коммунальные услуги и содержание жилья, суд находит несостоятельными.
При таких обстоятельствах, встречные исковые требования о признании незаконным установления и утверждения платы за коммунальные услуги и содержание жилья, установлении размеров платы соответствующих требованиям закона, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с учетом фактически произведенных затрат, признании незаконным установленного тарифа на отопление, возложении обязанности произвести перерасчет ресурсов при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение, согласно показаниям приборов учета многоквартирного дома, удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В связи с чем, с ответчиков в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 573,99 рублей.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
С учетом частично уплаченной истцом по первоначальному требованию госпошлины в размере 573,99 рублей, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования "город Брянск в размере 2 503,03 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью УК "Легион" к Корольковой Ангелине Игоревне, Жулеву Дмитрию Николаевичу о взыскании задолженности, пени, судебных расходов, удовлетворить.
Взыскать с Корольковой Ангелины Игоревны, Жулева Дмитрия Николаевича в пользу общества с ограниченной ответственностью УК "Легион", задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с сентября 2017 года по ноябрь 2019 года в размере 68 581,96 рублей, пени за период с 21 октября 2017 года по 26 декабря 2019 года в размере 8 185,85, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 573,99 рублей.
Взыскать с Корольковой Ангелины Игоревны, Жулева Дмитрия Николаевича в равных долях в доход бюджета муниципального образования "город Брянск" государственную пошлину в размере 2 503,03 рублей.
В удовлетворении встречных исковых требований Корольковой Ангелины Игоревны, Жулева Дмитрия Николаевича к обществу с ограниченной ответственностью УК "Легион" о признании незаконным установления и утверждения платы за коммунальные услуги и содержание жилья, установлении размеров платы соответствующих требованиям закона, возложении обязанности произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения с учетом фактически произведенных затрат, признании незаконным установленного тарифа на отопление, возложении обязанности произвести перерасчет ресурсов при начислении платы за отопление и горячее водоснабжение, согласно показаниям приборов учета многоквартирного дома, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Мазур
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2019 года
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
