Решение от 29 мая 2014 года №2-587/2014

     Дело № 2-587/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 29 мая 2014 года
 
    Усть-Абаканский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Борец С.М.,
 
    при секретаре Евсеевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клоковой С.М. к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Клокова С.М. обратились в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению для детей дошкольного и младшего школьного возраста "***" (далее МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***») о признании действия работодателя в начислении заработной платы без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в размере ниже минимального размера оплаты труда незаконными, обязании работодателя установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда без учёта районного коэффициента и процентной надбавки, мотивируя заявленные требования тем, что на основании трудового договора *** от *** Клокова С.М. с *** работает в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» в должности *** и её должностной оклад составляет ***
 
    За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором ей начисляется и выплачивается заработная плата, которая включает в себя:
 
    - базовый оклад в размере *** + повышающий коэффициент 1,15, также на фактический месячный заработок начисляются и выплачиваются: районный коэффициент к заработной плате в размере 30%, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностям в размере 30%, 12% к должностному окладу за вредные условия труда. Общая сумма ежемесячной выплаты составляет ***. Её заработная плата без учёта районного коэффициента к заработной плате и надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири, составляет менее минимального размера оплаты труда. Спорные выплаты включаются работодателем в заработную плату истца, которая полагает, что работодателем неверно производится начисление заработной платы, размер которой должен быть определён не менее минимального размера оплаты труда без учёта последующих начислений районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири. Месячная заработная плата истца при условии, если он полностью отработал за этот период норму рабочего времени и выполнили нормы труда (трудовые обязанности), должна составлять не менее ***., без учёта районного коэффициента и процентной надбавки. На основании изложенного, просит суд признать действия работодателя в начислении заработной платы без учёта районного коэффициента и процентной надбавки за стаж в размере ниже минимального размера оплаты труда незаконными, обязать работодателя начислять заработную плату истцу в размере не ниже минимального оплаты труда без учёта районного коэффициента и процентной надбавки.
 
    В судебном заседании истец Клокова С.М. в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнила, просила возложить на МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить ей размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    В судебном заседании представитель ответчика МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» директор Бурая Н.А. исковые требования признала в полном объеме.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
 
    Согласно названной статье оклад (должностной оклад) – фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определённой сложности за календарный месяц без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
 
    Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1. Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствие со ст. 1 ФЗ «О минимальном размере оплате труда» N 82-ФЗ (в ред. Федерального закона N 336-ФЗ от 02.12.2013) установлен минимальный размер оплаты труда с *** года в сумме *** в месяц.
 
    Статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    В силу ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из положений ст. 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    При этом, статьёй 316 Трудового кодекса Российской Федерации определён порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 1992 года № 933 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия" на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3 за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утверждённом Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 сентября 1995 года № 49, указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Согласно п. 3 Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    В силу положений главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент к заработной плате, надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее МРОТ, установленного Федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Данный вывод подтверждается правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, высказанной по конкретным делам (Определение от 24 июня 2011 года № 52-В11-1, Определение от 07 октября 2011 года № 3-В11-1), а также следует из системного толкования ст. ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Клокова С.М. на основании трудового договора *** с *** работает в МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» в должности ..., должностной оклад составляет ...
 
    Кроме того, трудовым договором истцу установлены выплаты социального характера, в частности, районный коэффициент к заработной плате в размере 30 %, надбавка к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири в размере 30 %, компенсационная выплата: 12 % за вредные условия труда с моющими, чистящими средствами.
 
    Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу приведенных норм права заработная плата должна быть определена в размере не менее МРОТ, после чего к ней должны быть начислены районные коэффициент (30 %) и надбавка за стаж работы в южных районах Восточной Сибири (30 %), при условии если работник отработал за этот период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).
 
    Вместе с тем, из анализа расчетного листка, следует, что заработная плата Клоковой С.М. без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири составляет менее минимального размера оплаты труда.
 
    Таким образом, размер начисленной заработной платы истцу Клоковой С.М. произведён с нарушением требований о гарантированном минимальном размере оплаты труда.
 
    Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в совокупности с требованиями закона, а также принимая признание иска ответчиком, суд находит исковые требования Клоковой С.М. с учётом их уточнения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере ***, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден, подлежат взысканию с ответчика МБОУ для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» обязанность со дня вступления решения в законную силу установить Клоковой С.М. размер заработной платы не менее минимального размера оплаты труда без учета районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в южных районах Восточной Сибири.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста «***» государственную пошлину в размере *** в доход местного бюджета.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Усть-Абаканский районный суд.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец
 
    Мотивированное решение составлено и подписано 30 мая 2014 года.
 
    Председательствующий:         С.М. Борец