Дата принятия: 23 мая 2013г.
Номер документа: 2-587/2013
Дело № 2-587/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 мая 2013 года г. Белебей
Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующей судьи Мифтаховой Р.Х.,
с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Варейкина С.Г.,
представителя филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ Мастерова О.В.,
представителя ответчика ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» Косихина А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Балягутдиновой Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации к ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» об обязании трудоустроить осужденного Кутлиарова С.М. к исправительным работам в ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег»,
УСТАНОВИЛ:
Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой по поступившему обращению начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ была проведена проверка исполнения уголовно-исполнительного законодательства, в ходе которой установлено, что по предписанию УИИ осужденный Кутлиаров С.М. был направлен для отбывания наказания в ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег», однако в трудоустройстве осужденному Кутлиарову С.М. ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» было отказано в связи с отсутствием вакантных мест.
В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Варейкин С.Г. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил его удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» Косихин А.А. в суде исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что в соответствии с ФЗ-116 от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» строительная площадка является опасным производственным объектов, поэтому работники согласно ст. 225 ТК РФ должны пройти медицинское освидетельствование и обучение по профессии в специальных образовательных учреждениях, иметь удостоверение или свидетельство об окончании такого обучения. Кутлиаров С.М. указанным требованиям не отвечал, в связи с чем ему и было отказано в трудоустройстве.
Представитель третьего лица филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ Мастеров О.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
Аналогичное положение содержится также и в ч. 1 ст. 50 Уголовного кодекса РФ.
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
B соответствии с п. 6 ст. 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный правовой акт - это в том числе решение, принимаемое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.
Согласно п. 1 ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Постановлением главы администрации городского поселения город Белебей MP Белебеевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня организаций для отбывания осужденными исправительных работ на 2013-2015 годы» определен соответствующий перечень организаций.
В соответствии с вышеуказанным перечнем для отбытия наказания в виде исправительных работ определена организация ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» с установленными квотами рабочих мест на 2013 год - 2 рабочих места, на 2014 год - 2 рабочих места, на 2015 год - 2 рабочих места.
Кроме того, что между Администрацией городского поселения город Белебей MP Белебеевский район РБ и ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о взаимодействии в сфере исполнения наказания в виде исправительных работ.
Согласно п. 3.2 указанного Соглашения ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег»обязуется обеспечивать организацию исполнения наказания осужденных к исправительным работам граждан, а также в необходимом количестве предоставлять места необходимые для отбывания данных граждан наказания в виде исправительных работ.
Кутлиарову С.М. 1972 года рождения постановлением мирового суда судебного участка № по <адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде 160 обязательных работ, назначенных приговором мирового суда судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ, наказанием в виде исправительных работ на срок 2 месяца с ежемесячным удержанием 10% от заработной платы в доход государства.
По предписанию начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кутлиаров С.М. был направлен для отбывания наказания в ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег».
В трудоустройстве осужденному Кутлиарову С.М. ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» было отказано из-за занятости рабочих мест, что подтверждается ответом на письмо № от ДД.ММ.ГГГГ.
В этой связи и в соответствии с п. 72 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества» начальник филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ предоставил соответствующую информацию в Белебеевскую межрайонную прокуратуру.
Факт отказа в трудоустройстве Кутлиарову С.М. ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» был подтвержден в ходе проверки исполнения уголовно-исполнительного законодательства, проведенной Белебеевской межрайонной прокуратурой РБ по поступившему обращению начальника филиала по г. Белебей и Белебеевскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по РБ.
Таким образом, по мнению суда, неисполнение ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» постановления мирового суда судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ существенно нарушает права осужденного Кутлиарова С.М., осужденного к исправительным работам.
Довод представителя ответчика Косихина А.А. об отсутствии вакантных мест, соответствующих квалификации Кутлиарова С.М., опровергается тем, что возложение на ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» обязанности по трудоустройству осужденного Кутлиарова С.М. к исправительным работам, равно как и исполнение постановления мирового суда судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отвечают интересам Российской Федерации, охраняющей права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивающей законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, при этом обязанность трудоустроить осужденных на ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» возложена постановлением главы администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня организаций для отбывания осужденными исправительных работ на 2013-2015 годы», принятое в пределах полномочий закрепленных в указанных нормах УИК РФ, УК РФ, Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также Соглашением о взаимодействии в сфере исполнения наказания в виде исправительных работ от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, каких либо оснований для отказа в удовлетворении требований Белебеевского межрайонного прокурора, суд не усматривает, в связи с чем исковые требования к ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации к ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» об обязании трудоустроить осужденного Кутлиарова С.М. к исправительным работам в ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег», удовлетворить.
Обязать ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег» трудоустроить осужденного к исправительным работам Кутлиарова С.М. постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецстроймонтаж» ДО ОАО «Стронег».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Р.Х. Мифтахова
