Решение от 24 сентября 2013 года №2-587/2013

Дело № 2-587/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2013 года г. Петровск-Забайкальский
 
Забайкальского края
 
    Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи                Герасимовой Н.А.
 
    при секретаре                             Пархоменко Т.В.
 
    с участием истицы Лазаревой В.В.,
 
    представителя истицы Хващенко Н.А.,
 
    действующей на основании ходатайства
 
    представителя ответчика                    Василевской О.В.,
 
    действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазаревой В.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Петровск-Забайкальском районе и г. Петровск-Забайкальский об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, перерасчете пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что 06 августа 1975 года он была принята на должность товароведа сельскохозяйственных продуктов Петровск-Забайкальского Коопзверпромхоза по окончании Иркутского пушно-мехового техникума. При определении размера пенсии ГУ Управлением Пенсионного фонда из данных архива не подтвердилось получение заработной платы за 60 месяцев подряд, а именно, отсутствуют расчетно-платежные ведомости за 1987, 1988, 1990, 1991, 1992 года. В связи с тем, что документы, подтверждающие размер заработной платы, были уничтожены и не переданы в архив арбитражным управляющим при банкротстве организации, трудовая пенсия была назначена ей в минимальном размере. Факт получения ею заработной платы могут подтвердить свидетели. Также размер заработной платы за спорный период подтверждается справкой КЗПХ от 20.12.1992 года, которая выдавалась для супруга по требованию Читинского отделения железной дороги. Установление факта получения заработной платы ей необходимо для увеличения размера пенсии. Коопзверопромхоз исключен из реестра юридидических лиц в связи с окончанием процедуры банкротства, нет правопреемника, нет вышестоящего органа работодателя, нет сведений в архивной организации, восстановить иным внесудебным способом утраченные документы не представляется возможным. Просит установить факт получения ею заработной платы в определенном размере, а именно, в 1987 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 520 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 291 руб. 36 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 291 руб. 36 коп., в августе – 291 руб. 36 коп., в сентябре – 420 руб. 70 коп., в октябре – 320 руб. 80 коп., в ноябре – 290 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1988 году: в январе – 291 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 320 руб. 80 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 467 руб. 70 коп., в августе – 467 руб. 70 коп., в сентябре – 1026 руб. 35 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1990 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 191 руб. 80 коп., в июне – 220 руб. 36 коп., в июле – 191 руб. 80 коп., в августе – 191 руб. 80 коп., в сентябре – 670 руб. 45 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1991 году: в январе – 380 руб. 33 коп., в феврале – 294 руб. 00 коп., в марте – 337 руб. 00 коп., в апреле – 373 руб. 00 коп., мае – 438 руб. 00 коп., в июне – 493 руб. 00 коп., в июле – 541 руб. 00 коп., в августе – 548 руб. 00 коп., в сентябре – 913 руб. 70 коп., в октябре – 709 руб. 00 коп., в ноябре – 839 руб. 00 коп., в декабре – 1195 руб. 00 коп.;
 
    в 1992 году: в январе – 1438 руб. 00 коп., в феврале – 2004 руб. 00 коп., в марте – 2726 руб. 00 коп., в апреле – 3052 руб. 00 коп., мае – 3675 руб. 00 коп., в июне – 5067 руб. 00 коп., в июле – 5452 руб. 00 коп., в августе – 5876 руб. 00 коп., в сентябре – 9739 руб. 00 коп., в октябре – 8853 руб. 00 коп., в ноябре – 10576 руб. 00 коп., в декабре – 16071 руб. 00 коп.
 
    Просит обязать ответчика принять данную заработную плату для уточнения пенсионного капитала и произвести перерасчет пенсии по старости.
 
        Определением суда от 24.09.2013 года судом принято уточнение к исковому заявлению.
 
    Истица, представитель истицы исковые требования с учетом уточнения, поддержали, просили их удовлетворить. Представитель истицы также дополнила, что по месту работы истицы данные о ее заработной плате за спорный период не сохранились, поскольку платежные ведомости в полном объеме не были переданы арбитражным управляющим в архив, кроме того, часть документов были уничтожены либо вообще выброшены, о чем свидетельствует найденное истицей в мусоре ее личное дело, в котором часть документов сохранилась. Установление данного факта для истицы имеет юридическое значение, так как позволит истице получать пенсию в большем размере.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признала, пояснив суду, что свидетельскими показаниями характер работы и размер заработной платы не может быть подтвержден. Справка, представленная истицей, вызывает сомнение, поскольку в данной справке отсутствует именно 1989 год, который Пенсионным фондом не оспаривается. Представленные истицей документы не подтверждают факт получения истицей заработной платы в определенном размере.
 
    Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.ст. 15, 19, 39, 55 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, исходя из равенства прав и свобод граждан.
 
    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с п.2 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
 
    Согласно пункту 4 указанной нормы расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетных пенсионный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Истица в период с 06.08.1975 года по 28.05.1979 года работала в должности товароведа с/х продуктов в Петровск-Забайкальском КЗПХ, с 28 мая 1979 года по 21.07.1998 года – в должности заведующей склада сельскохозяйственных продуктов. Данное обстоятельство спора у сторон не вызывало и не оспаривалось ответчиком. В 1998 году КЗПХ объявлено банкротом и исключено из реестра юридических лиц.
 
    Совместным письмом Минтруда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г. разъяснено пенсионным органам, что в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников Министерство труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации рекомендуют порядок организации работы по реализации указанным гражданам права на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности. Данным письмом разъяснено, что органами осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
 
    К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
 
    Истица не имеет возможности представить справку о заработке за указанный период работы с основного места работы, т.к. Петровск-Забайкальский КЗПХ снят с учета в УПФР Забайкальского края по причине банкротства и согласно справке Администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 19.09.2013 года в архиве хранятся документы (приказы, лицевые счета) Петровск-Забайкальского коопзверпромхоза по личному составу с 1949 по 1995 года выборочно, при этом из справки от 14.03.2013 года следует, что сведения о заработной плате Лазаревой В.В. за 1987, 1988, 1990, 1991 года отсутствуют.
 
    Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (ст. 30).
 
    Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.
 
    Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанные фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.
 
    Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
 
    Федеральный закон о трудовых пенсиях не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
 
    Суд при этом вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством при разрешении вопроса о размере заработной платы гражданина.
 
    При этом, как указано в решении от 14.10.2009 N ГКПИ09-1239 и определении от 17.12.2009 г. N КАС09-598 Верховный суд РФ указал на возможность установления среднемесячного заработка по документам, не предусмотренным п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пеней в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении Российской федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, но косвенно подтверждающим индивидуальный (фактический) заработок в отношении конкретного работника в случае утраты первичных документов.
 
    Согласно представленной справке, выданной 20.12.1992 года, заработная плата Лазаревой В.В. за период с 1987 по 1992 года составляла: в 1987 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 520 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 291 руб. 36 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 291 руб. 36 коп., в августе – 291 руб. 36 коп., в сентябре – 420 руб. 70 коп., в октябре – 320 руб. 80 коп., в ноябре – 290 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.; в 1988 году: в январе – 291 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 320 руб. 80 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 467 руб. 70 коп., в августе – 467 руб. 70 коп., в сентябре – 1026 руб. 35 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.; в 1990 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 191 руб. 80 коп., в июне – 220 руб. 36 коп., в июле – 191 руб. 80 коп., в августе – 191 руб. 80 коп., в сентябре – 670 руб. 45 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.; в 1991 году: в январе – 380 руб. 33 коп., в феврале – 294 руб. 00 коп., в марте – 337 руб. 00 коп., в апреле – 373 руб. 00 коп., мае – 438 руб. 00 коп., в июне – 493 руб. 00 коп., в июле – 541 руб. 00 коп., в августе – 548 руб. 00 коп., в сентябре – 913 руб. 70 коп., в октябре – 709 руб. 00 коп., в ноябре – 839 руб. 00 коп., в декабре – 1195 руб. 00 коп.; в 1992 году: в январе – 1438 руб. 00 коп., в феврале – 2004 руб. 00 коп., в марте – 2726 руб. 00 коп., в апреле – 3052 руб. 00 коп., мае – 3675 руб. 00 коп., в июне – 5067 руб. 00 коп., в июле – 5452 руб. 00 коп., в августе – 5876 руб. 00 коп., в сентябре – 9739 руб. 00 коп., в октябре – 8853 руб. 00 коп., в ноябре – 10576 руб. 00 коп., в декабре – 16071 руб. 00 коп.
 
    При этом, как следует из архивных справок от 13.01.2009 года и от 14.03.2013 года, заработная плата Лазаревой В.В. в 1989 году составляла: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 420 руб. 60 коп., в апреле – 191 руб. 80 коп., мае – 191 руб. 80 коп., в июне – 220 руб. 36 коп., в июле – 191 руб. 80 коп., в августе – 191 руб. 80 коп., в сентябре – 467 руб. 70 коп., в октябре – 230 руб. 30 коп., в ноябре – 268 руб. 80 коп., в декабре – 271 руб. 80 коп., что существенно не отличается от размера заработной платы Лазаревой В.В. за спорные периоды, в связи с чем оснований не доверять сведениям, содержащихся в справке от 20.12.1992 года о размере заработной платы Лазаревой В.В. у суда не имеется. Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о подложности данной справки.
 
    Факт, что истица в спорный период работала в Петровск-Забайкальском Коопзверпромхозе и получала заработную плату, сторонами не оспаривался, а также подтверждается трудовой книжкой, представленной грамотой за 1991 год, копией личного дела, из которого следует, что в спорный период Лазарева В.В. писала заявления о предоставлении ей очередных отпусков. Также данное обстоятельство подтверждено показаниями свидетеля К., пояснившей суду, что Лазарева В.в. работала заведующей складом, перерывов в работе не имела, заработную плату получала. Осенью заработная плата всегда была в повышенном размере, поскольку выдавались премия за показатели работы по результатам уборочных работ. Она работала в Коопзверпромхозе до 1998 года бухгалтером, С. также работала в Коопзверпромхозе около 30-40 лет, она имела право выдавать справки о заработной плате.
 
    При таких обстоятельствах, и учитывая невозможность истицы получить справку от работодателя о размере средней заработной платы, суд считает возможным установить факт получения заявителем заработной платы в размере, указанном в справке Петровск-Забайкальского Коопзверпромхоза от 20.12.1992 года.
 
    Иное послужило бы основанием к ограничению права заявителя на перерасчет пенсии, который был бы произведен при представлении им справки о заработной плате установленного образца.
 
    Поскольку установлен судом факт получения заработной платы в определенном размере, то соответственно пенсионным органом должен быть произведен перерасчет размера пенсии, назначенной истице с учетом установленным судом факта получения заработной платы в определенном размере. Удовлетворение заявленных суду требований в части перерасчета направлено на эффективную защиту прав пенсионера, поскольку между сторонами имеет место спор сторон.
 
    Суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что справка от 20.12.1992 года вызывает сомнение, так как отсутствуют сведения о размере заработной платы за 1989 год, который не оспаривается сторонами, поскольку оформление вышеупомянутой справки о заработной плате истицы таким образом, что в ней отсутствуют сведения о заработной плате за 1989 год, никак не связано с действиями работника Лазаревой В.В. Отказ в зачете указанной справки при рассмотрении вопроса реализации пенсионного права гражданина в данном случае по причине ее оформления без указания размера заработной платы за 1989 год, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил ли работодатель, другие ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по составлению справки о заработной плате или нет, которые не соответствуют конституционно значимым целям и, следовательно, нарушают требования ч.1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, в соответствии с которыми: 1. Все равны перед законом и судом. 2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
 
    Кроме того, это не совместимо с требованиями ч.3 ст.55 Конституции РФ, в силу которой, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Также, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе с необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованны и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004г. №11-П, от 23.12.2004г.№19-П).
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Лазаревой В.В. удовлетворить.
 
    Установить факт получения Лазаревой В.В. в должности заведующей склада сельхозпродуктов в Петровск-Забайкальском Коопзверпромхозе в размере:
 
    в 1987 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 520 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 291 руб. 36 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 291 руб. 36 коп., в августе – 291 руб. 36 коп., в сентябре – 420 руб. 70 коп., в октябре – 320 руб. 80 коп., в ноябре – 290 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1988 году: в январе – 291 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 320 руб. 80 коп., в июне – 320 руб. 80 коп., в июле – 467 руб. 70 коп., в августе – 467 руб. 70 коп., в сентябре – 1026 руб. 35 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1990 году: в январе – 191 руб. 80 коп., в феврале – 191 руб. 80 коп., в марте – 450 руб. 60 коп., в апреле – 291 руб. 36 коп., мае – 191 руб. 80 коп., в июне – 220 руб. 36 коп., в июле – 191 руб. 80 коп., в августе – 191 руб. 80 коп., в сентябре – 670 руб. 45 коп., в октябре – 467 руб. 70 коп., в ноябре – 320 руб. 80 коп., в декабре – 320 руб. 80 коп.;
 
    в 1991 году: в январе – 380 руб. 33 коп., в феврале – 294 руб. 00 коп., в марте – 337 руб. 00 коп., в апреле – 373 руб. 00 коп., мае – 438 руб. 00 коп., в июне – 493 руб. 00 коп., в июле – 541 руб. 00 коп., в августе – 548 руб. 00 коп., в сентябре – 913 руб. 70 коп., в октябре – 709 руб. 00 коп., в ноябре – 839 руб. 00 коп., в декабре – 1195 руб. 00 коп.;
 
    в 1992 году: в январе – 1438 руб. 00 коп., в феврале – 2004 руб. 00 коп., в марте – 2726 руб. 00 коп., в апреле – 3052 руб. 00 коп., мае – 3675 руб. 00 коп., в июне – 5067 руб. 00 коп., в июле – 5452 руб. 00 коп., в августе – 5876 руб. 00 коп., в сентябре – 9739 руб. 00 коп., в октябре – 8853 руб. 00 коп., в ноябре – 10576 руб. 00 коп., в декабре – 16071 руб. 00 коп.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Петровск-Забайкальском районе и г. Петровск-Забайкальский принять данную заработную плату для уточнения пенсионного капитала и произвести Лазаревой В.В. перерасчет пенсии по старости.
 
    Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Резолютивная часть решения оглашена 24 сентября 2013 года.
 
    Решение принято в окончательной форме 30 сентября 2013 года.
 
    Судья
 
    Петровск-Забайкальского городского суда
 
    Забайкальского края                         Н.А. Герасимова
 
    КОПИЯ ВЕРНА