Решение от 12 мая 2014 года №2-587/14

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    12 мая 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело № 2-587/14 по иску Левиной Т.А., Панютищевой З.В. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Левина Т.А., Панютищева З.В. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок в порядке однократного бесплатного приобретения земли в собственность, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Левина Т.А. является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании договора пожизненного содержания с иждивением от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Р.А.. дата г., реестровый номер * зарегистрированный БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. Панютищева З.В. является собственником другой 1/2 доли в праве на жилой дом по вышеуказанному адресу на основании договора дарения от дата г., зарегистрированного дата г. № *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., зарегистрированного в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы О.А.. дата г. реестровый номер *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом А.В.., дата г., реестровый номер *., свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Е.Е. дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.
 
    Согласно сведений технического паспорта, составленного по состоянию на дата, домовладение №* по ул. ... расположено на земельном участке по фактическому пользованию 2227 кв.м.
 
    Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 2724 кв.м.
 
    По межевому плану, кадастровому паспорту от дата г. № * площадь проектируемого земельного участка с кадастровым номером * составила 2723+/-18кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.
 
    Как указывают истцы, для оформления права на земельный участок они обратились в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где им было выдано сообщение о приостановлении государственной регистрации, по тем основаниям, что необходимо предоставить документ, устанавливающий право истцов или любого прежнего собственника на данный земельный участок.
 
    Просили суд признать за ними, истцами Панютищевой З.В., Левиной Т.А., право собственности на земельный участок площадью 2723+/-18 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, по 1/2 доле в праве за каждой.
 
    Истец Левина Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.
 
    Истец Панютищева З.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит суд их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Чехлатова О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда отзыв на иск просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, Левина Т.А. является собственником 1/2 доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: ... на основании договора пожизненного содержания с иждивением от дата г., удостоверенного нотариусом г. Тулы Р.А.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированный БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *. Панютищева З.В. является собственником другой 1/2 доли в праве на жилой дом по вышеуказанному адресу на основании договора дарения от дата г., зарегистрированного дата г. № *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступившего в законную силу дата г., зарегистрированного в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер дата, свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы О.А.. дата г. реестровый номер *, свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом А.В.., дата г., реестровый номер *., свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Е.Е.. дата г., реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Согласно архивной справке от дата г. № *, домовладение ... было принято на первичный технический учёт дата. было расположено на земельном участке площадью 2147,6 кв.м. В инвентарном деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата. о праве владения строением, расположенном на земельном участке крой 2200,0кв.м. по данным технической инвентаризации от дата. за А.В. -1/8, Е.Е.-1/8, Е.В. -1/8, Н.В.-1/8, Т.И,-1/12, В.В.-1/12, Е.Я.-1/12, Н.В.-1/12, З.В.-1/12, А..-1/12 согласно решения нар.суда Привокзального района. Тулы от дата. и записи в хозяйственной книге членов двора Китаевского с/совета кн.датаНа основании данного Заключения вынесено Решение Исполкома Привокзального р-на от дата,. №* о признании личной собственности на домовладение за: А.В., Е.Е., Е.В., Н.В. по 1/8 долей каждому, Т.И., В.В., Е.Я., Н.В., З.В., А.В. по 1/12 доле каждому. В подтверждении чего, Тульским Бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение за №* от дата.
 
    Инвентаризационно-техническим бюро Горкомхоза выдано техническое заключение от *. по вопросу установления смежной границы между усадебными участками по ул..... Согласно данных технической инвентаризации от *. площадь земельного участка домовладения ... по фактическому пользованию составляет 2227,0 кв.м.
 
    Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 2724 кв.м.
 
    По межевому плану, кадастровому паспорту от дата г. № * площадь проектируемого земельного участка с кадастровым номером * составила 2723+/-18кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.
 
    Уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от дата г. № * явствует о том, что приостановлена государственная регистрация права истцов на земельный участок по тем основаниям, что необходимо предоставить документ, устанавливающий право истцов или любого прежнего собственника на данный земельный участок.
 
    Отсутствие у истцов необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу : ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., № *.
 
    Суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью 2723+/-18 кв.м., уточненной в процессе его межевания.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования истцов Панютищевой З.В., Левиной Т.А. о признании за ими права собственности на земельный участок площадью 2723+/-18 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом, по 1/2 доле в праве за каждой, обоснованны и подлежат удовлетворению, при этом возражения ответчиков об обратном не основанными на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Левиной Т.А., Панютищевой З.В. удовлетворить.
 
    Признать за Левиной Т.А. и Панютищевой З.В. право собственности по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждой на земельный участок площадью 2723+/-18 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий: