Определение от 24 апреля 2014 года №2-587/14

Дело № 2-587/14
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
(об отказе от иска)
 
    24 апреля 2014 года ст. Ессентукская
 
    Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего, судьи - Дождёвой Н.В.,
 
    при секретаре - Шония З.В.
 
    с участием:
 
    представителя процессуального истца
 
    помощника прокурора Предгорного района - Гриценко А.С.
 
    ответчика - директора
 
    МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6»
 
    п. Нежинский - Хамальян О.М.,
 
    (по приказу)
 
    представителя ответчика администрации
 
    Предгорного муниципального района - Сокиркиной А.А.,
 
    (по доверенности)
 
    представителя третьего лица Отдела опеки
 
    и попечительства администрации
 
    Предгорного муниципального района - Баязовой А.С.
 
    (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда СК, гражданское дело по иску заместителя прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиева А.Г. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Предгорного муниципального района, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» <адрес> о признании незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района и возложении обязанности совершить определенные действия,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заместитель прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиев А.Г., действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Предгорный районный суд с требованиями к Администрации Предгорного муниципального района, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» п. Нежинский о признании незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района и возложении обязанности совершить определенные действия.
 
    Свои доводы мотивирует тем, что в прокуратуре района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» получило, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», школьный автобус <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, на котором осуществляется перевозка несовершеннолетних детей на регулярном школьном маршруте. Данное транспортное средство вопрекидействующему законодательству не оборудовано средствами навигации ГЛО-НАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с требованиями ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательного учреждения относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 февраля 2009 года № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», вступившей в силу с 1 января 2011 года, в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» предусмотрено, что оснащению аппаратурой спутниковой навигации подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов (пункт 1 подпункт «г»). Виды транспортных средств, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации, определяются федеральными органами исполнительной власти в установленной сфере деятельности (пункт 2). Органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления муниципальных образований и подведомственным им организациям рекомендовано принять меры по оснащению аппаратурой спутниковой навигации указанных транспортных средств, закрепленных за этими органами и организациями. Приказом Министра транспорта РФ от 9 марта 2010 года № 55утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащении аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Указанным Перечнем к транспортным средствам, предназначенным для перевозки пассажиров, отнесены транспортные средства категории М2 и МЗ. Наличие навигационного оборудования на школьных автобусах обеспечивает контроль за соблюдением безопасности перевозок школьников, маршрутами движения и скоростью движения транспортных средств, несанкционированным использованием техники, в связи с чем автобусы для перевозки детей должны соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к транспортным средствам категорий М2 и МЗ и должны быть оснащены системой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии с действующим законодательством.
 
    Согласно Устава МКОУ «СОШ № 6» школа является некоммерческой организацией, созданной в форме учреждения, реализующего образовательные программы. Полномочия учредителя школы выполняет администрация Предгорного муниципального района. Источниками формирования имущества и финансовых средств школы являются средства муниципального бюджета.
 
    Нарушение ответчиками указанных требований законодательства нарушает права несовершеннолетних детей на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время образовательного процесса, напрямую влияет на безопасность детей, находящихся в образовательном учреждении в настоящее время, так и на безопасность детей, которые будут находиться в образовательном учреждении в будущем, что обосновывает предъявление прокурором иска в суд. На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района, выразившееся в непринятии мер по оборудованию школьного автобуса <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, а также обязать администрацию Предгорного муниципального района и муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 6» оборудовать школьный автобус <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты> аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В предварительном судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Предгорного района Гриценко А.С., пользуясь правом, предоставленным ст. 39 ГПК РФ, отказался от заявленных к Администрации Предгорного муниципального района, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» <адрес> требований о признании незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района и возложении обязанности совершить определенные действия. Свой отказ мотивирует тем, что необходимость в разрешении спора в судебном порядке отпала, так как ответчиком добровольно выполнены требования по установке на школьный автобус <данные изъяты> государственный номер <данные изъяты>, аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS
 
    Представитель ответчика МКОУСОШ №6 - директор Хамальян О.М., действующая на основании приказа в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного представителем процессуального истца ходатайства об отказе от исковых требований, считает, что данным отказом не нарушаются права и охраняемые законом интересы МКОУСОШ №6 и пояснила, что действительно, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ года, на указанное транспортное средство установлена аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
 
    Представитель ответчика администрации Предгорного муниципального района Сокиркина А.А. и представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Предгорного муниципального района Баязова А.С. в судебном заседании также не возражали против заявленного помощником прокурора Предгорного района Гриценко А.С. отказа от иска.
 
    Учитывая то, что отказ от иска не противоречит п. 1 ст. 39 ГПК РФ, является правом стороны и совершен добровольно, суд считает возможным его принять, так как действия представителя процессуального истца по отказу от иска, не противоречат закону, и не нарушают гарантируемые законом права и интересы сторон по делу, а также законные интересы других лиц.
 
    Процессуальному истцу разъяснены значение и последствия совершаемого процессуального действия, что отражено в протоколе судебного заседания в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 39, 173, абзацем 4 ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Принять отказ представителя процессуального истца – помощника Прокурора Предгорного района Гриценко А.С. от заявленных заместителем прокурора Предгорного района Ставропольского края Карслиевым А.Г. в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц исковых требований к Администрации Предгорного муниципального района, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» <адрес>, о признании незаконным бездействие администрации Предгорного муниципального района и возложении обязанности совершить определенные действия.
 
    Производство по делу прекратить.
 
    Определение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд, через Предгорный районный суд, в течение 15 дней, путем подачи частной жалобы.
 
    Судья Н.В. Дождёва