Решение от 13 марта 2014 года №2-586/2014

    гражданское дело № 2-258/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Богородское                                13 марта 2014 года
 
    Ульчский районный суд Хабаровского края в составе судьи     Горбачева А.В.,
при секретаре                                Зайдуллиной О.М.,
 
    с участием истца                                Уза В.Г.,
 
    представителя ответчика Администрации Ульчского
 
    муниципального района Хабаровского края                ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Чижик А.В., Уза В.Г. к Администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края, Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края о выплате единовременной материальной помощи,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Чижик А.В., Уза В.Г. обратились в суд с исками к Администрации Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края о выплате единовременной материальной помощи.
 
    В обоснование предъявленных требований указано, что истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, которая находилась в зоне затопления, в связи с чем нанесен ущерб: смыты забор и плодородной слой почвы. Администрация СП с. Булава отказала истцам в выплате единовременной материальной помощи.
 
    Ответчиком Администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края на иски представлены отзывы в которых ответчик исковые требования Чижика А.В. считает не подлежащими удовлетворению, поскольку тот не зарегистрирован по месту жительства в с. Булава; исковые требования Уза В.Г. удовлетворению подлежат.
 
    Ответчиком Администрацией СП «С. Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края на иски представлены отзывы в которых ответчик исковые требования Чижика А.В. считает не подлежащими удовлетворению, поскольку тот не зарегистрирован по месту жительства в с. Булава; исковые требования Уза В.Г. не подлежат удовлетворению, поскольку та обратилась за единовременной материальной помощью после прекращения финансирования.
 
    Истец Уза В.Г. в судебном заседании предъявленные требования поддержала полностью, дала пояснения аналогичные изложенному в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края по доверенности ФИО1 в судебном заседании дала пояснения, аналогичные изложенному в отзывах на исковые заявления.
 
    Истец Чижик А.В., Ответчик Администрация СП «С. Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края, о времени и месте рассмотрения дела извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно паспорта гражданина РФ Чижик А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>.
 
    Согласно паспорта гражданина РФ Уза В.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельства о заключении брака, брак между Чижиком А.В. и Уза В.Г. заключен ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно справок Администрации СП «С. Булава», ОМВД России по Ульчскому району, Уза В.Г. на момент чрезвычайной ситуации была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> совместно с мужем Чижиком А.В. В результате паводка данная квартира и приусадебный участок получили повреждения: смыты забор и плодородный слой части огорода.
 
    Согласно заявлений ФИО2, ФИО3 на момент чрезвычайной ситуации Уза В.Г. и Чижик А.В. проживали по адресу: <адрес>.
 
    Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ Чижик А.В. ДД.ММ.ГГГГ. поставлен на учет в территориальном участке № 2719 по Ульчскому району МИФНС № 1 по Хабаровскому краю.
 
    23.12.2013г. Уза В.Г. и Чижик А.В. обратились в Администрацию СП «С. Булава» с заявлением о выплате единовременной материальной помощи.
 
    Согласно ответа Администрации СП «С. Булава» Уза В.Г. и Чижику А.В. отказано в принятии заявления на выплату единовременной материальной помощи, поскольку Уза В.Г. поздно обратилась, Чижик А.В. в с. Булава не зарегистрирован.
 
    Постановлением Главы сельского поселения «С. Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края от 17.08.2013г. № 57-па режим чрезвычайной ситуации на территории поселения введен с 17.08.2013г.
 
    Постановлением Главы сельского поселения «С. Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края от 01.10.2013г. № 72-па дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в границы зоны фактического затопления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
 
    В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации (ч. 1 ст. 1).
 
    Место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 2).
 
    Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (ч. 2 ст. 3).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального Закона РФ от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.
 
    Пунктом «б» части 2 Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. № 693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» предусмотрены выплаты за счёт средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населённых пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.
 
    Постановлением Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. № 282-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождавшихся паводками» установлено, что оказание помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субсидий местным бюджетам городских округов "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре", Амурского, Комсомольского, имени Лазо, Нанайского, Николаевского, Ульчского, Хабаровского муниципальных районов, путем предоставления:
 
    единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 10 тыс. (десять тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи);
 
    финансовой помощи в связи с утратой имущества, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 693, в размере 100 тыс. (сто тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека (п. 1).
 
    Единовременная материальная помощь, а также финансовая помощь в связи с утратой имущества, указанные в пункте 1 настоящего постановления, выплачиваются гражданам Российской Федерации (далее – граждане), постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или в индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    В соответствии с п. 5 Правил выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории Хабаровского края, утвержденных Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009г. № 406-пр (в ред. от 20.09.2013), для рассмотрения вопроса о выделении из краевого бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных управлению ГЗ края на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации обратившийся с просьбой орган местного самоуправления (муниципального района, городского округа) представляет в течение 15 дней после выхода поручения в управление ГЗ края документы, обосновывающие размер запрашиваемых бюджетных ассигнований, в том числе список граждан на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации.
 
    Проведя анализ юридически значимых обстоятельств, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к достоверному выводу, что на 17.08.2013г. местом постоянного жительства Чижика А.В. являлась квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    В результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года пострадали приусадебный участок и надворные постройки, расположенные по указанному адресу, где проживали Чижик А.В. и Уза В.Г., которые в связи с этим имеют право на получение единовременной материальной помощи.
 
    Суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку оно необходимо истцу для получения компенсации за утрату имущества первой необходимости и замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иски Чижик А.В., Уза В.Г. удовлетворить частично.
 
    Установить, что на 17.08.2013г. Чижик А.В., родившийся ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, постоянно проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
 
    Признать незаконным отказ Администрации сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края во включении Чижик А.В., Уза В.Г. в списки граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории сельского поселения «Село Булава», имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере 10 000 руб. (Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. № 693) и краевого бюджета в размере 10 000 руб. (Постановление Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. № 282-пр).
 
    Признать Чижик А.В., Уза В.Г. пострадавшими в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края, имеющей право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере 10 000 руб. (Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. № 693) и краевого бюджета в размере 10 000 руб. (Постановление Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. № 282-пр).
 
    Обязать Администрацию сельского поселения «Село Булава» Ульчского муниципального района Хабаровского края включить Чижик А.В., Уза В.Г. в списки граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения в августе-сентябре 2013 года на территории сельского поселения «Село Булава», имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств федерального бюджета в размере 10 000 руб. (Указ Президента Российской Федерации от 31.08.2013г. № 693) и краевого бюджета в размере 10 000 руб. (Постановление Правительства Хабаровского края от 20.09.2013г. № 282-пр).
 
    В исковых требованиях к Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края отказать.
 
        Решение обратить к немедленному исполнению.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
        Мотивированное решение составлено 18.03.2014г.
 
    Судья                    подпись                     А.В. Горбачев
 
                        <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    подлинник решения подшит в дело № 2-586/2014 и хранится в Ульчском районном суде Хабаровского края
 
    Судья                                         А.В. Горбачев