Дата принятия: 03 июля 2014г.
Номер документа: 2-586/2014
Дело №2-586/2014 г. <данные изъяты> Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 июля 2014 года г.Дюртюли РБ
Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х.,
с участием истца Башаровой З.Х.,
представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ Галеева А.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Гареевой Р.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Башаровой З.Х. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ об отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании в назначении досрочной трудовой пенсии,
У с т а н о в и л :
Истец Башарова З.Х. обратилась в Дюртюлинский районный суд РБ с иском к ГУ - УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее по тексту УПФ РФ) указав, что решением УПФ РФ №9 от 6 мая 2014 г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Башаровой З.Х. не зачтены в стаж педагогической деятельности, дающего право на досрочную пенсию, учебные отпуска и периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считая данный отказ незаконным, истец просит в судебном порядке включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии вышеуказанные периоды времени, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 28 апреля 2014 г.
В судебном заседании истец Башарова З.Х. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила признать отказ УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Представитель ответчика УПФ РФ Галеев А.А., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что основанием для отказа в назначении Башаровой З.Х. досрочной трудовой пенсии по старости явилось то, что включение в специальный стаж вышеуказанных периодов времени, не предусмотрено действующим законодательством.
Суд, выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ, Башарова З.Х. работала в следующих должностях:
- со 20 августа 1986 г. по 17 августа 1987 г. - учитель в <данные изъяты>;
- с 18 августа 1987 г. по настоящее время работает учителем в <данные изъяты> (л.д. 13-14).
Судом установлено, что решением УПФ РФ №9 от 6 мая 2014 г. в назначении Башаровой З.Х. досрочной трудовой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. Не зачтены в стаж педагогической деятельности периоды трудовой деятельности: с 29 июля 1994 г. по 31 августа 1995 г., с 02 февраля 2006 г. по 31 августа 2007 г. - отпуск по уходу за ребенком; с 05 по 10 апреля 1993 г., с 13 по 22 октября 2011 г. - курсы повышения квалификации; с 26 марта по 14 апреля 2001 г., с 04 по 24 июня 2001 г., с 22 октября по 3 ноября 2001 г., с 3 по 19 января 2002 г., с 1 по 17 ноября 2002 г., с 19 по 31 января 2003 г., с 20 марта по 5 апреля 2003 г., с 21 апреля по 28 мая 2003 г. - учебные отпуска (л.д. 8-9).
Ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу пп.10 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10 июля 1992 г. «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).
Согласно п.1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 (в редакции от 12 апреля 1984 г.) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения назначаются учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
П.1, п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утверждённого указанным Постановлением, предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет засчитываются время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Согласно ст.55 ч.2 Конституции РФ, вРоссийской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
С учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 28 января 2004 г. №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Как установлено в судебном заседании, Башарова З.Х. обучалась в <данные изъяты>», в период времени с 26 марта по 14 апреля 2001 г., с 04 по 24 июня 2001 г., с 22 октября по 3 ноября 2001 г., с 3 по 19 января 2002 г., с 1 по 17 ноября 2002 г., с 19 по 31 января 2003 г., с 20 марта по 5 апреля 2003 г., с 21 апреля по 28 мая 2003 г. предоставлялись учебные отпуска, необходимые для сдачи зачетов и экзаменов, что также подтверждается копией диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).
Таким образом, период времени нахождения Башаровой З.Х. в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Разрешая исковые требования Башаровой З.Х. о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.
Как следует из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением образования, Башарова З.Х. в период времени - с 05 по 10 апреля 1993 г., с 13 по 22 октября 2011 г. проходила обучение на курсах повышения квалификации (л.д. 10).
Период нахождения истца на курсах повышения квалификации, подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, поскольку в соответствии п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Согласно и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №9 от 6 мая 2014 г., вынесенного территориальным органом Пенсионного фонда РФ, в части отказа в установлении пенсии. С учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках специальный стаж Башаровой З.Х. на день вынесения оспариваемого решения, составлял более 25 лет.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно решению №9 от 6 мая 2014 г. Башарова З.Х. обратилась с соответствующим заявлением в УПФ РФ - 28 апреля 2014 г., таким образом, с указанной даты подлежит назначению и выплате досрочная трудовая пенсия.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ №9 от 6 мая 2014 г., в части отказа в назначении Башаровой З.Х. досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать право Башаровой З.Х. на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды трудовой деятельности:
- нахождения на курсах повышения квалификации - с 05 по 10 апреля 1993 г., с 13 по 22 октября 2011 г.;
- нахождения в учебных отпусках для сдачи зачетов и экзаменов - с 26 марта по 14 апреля 2001 г., с 04 по 24 июня 2001 г., с 22 октября по 3 ноября 2001 г., с 3 по 19 января 2002 г., с 1 по 17 ноября 2002 г., с 19 по 31 января 2003 г., с 20 марта по 5 апреля 2003 г., с 21 апреля по 28 мая 2003 г.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ назначить трудовую пенсию по старости Башаровой З.Х. с 28 апреля 2014 года.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РБ, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы или представления через Дюртюлинский районный суд РБ.
Судья Ф.Х. Гизатуллин
