Решение от 15 июля 2013 года №2-586-2013

    Дело № 2-586-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
                Кировский районный суд гор. Кемерово в составе председательствующего Литвин А.А., при секретаре Струковой Ж.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кемерово 15 июля 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к Беловой И.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный капитал), обязании его возвратить и взыскании средств материнского семейного капитала,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) обратилось в суд с иском к Беловой И.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный капитал), обязании его возвратить и взыскании средств материнского семейного капитала. Мотивируя свои требования следующим.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белова И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, обратилась в УПФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
 
    Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и условия приобретения, определен ст.3 Закона № 256-ФЗ. К ним, в том числе, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Пунктом 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ установлены случаи прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки. Так, право женщин, указанных в п.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ, прекращается в случаях: смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Указанное условие направлено на недопущение возможного использования средств материнского капитала недостойными родителями. При прекращении в вышеуказанных случаях у женщины права на дополнительные меры государственной поддержки - указанное право возникает у отца (усыновителя ребенка, либо у самих детей, и именно они уже могут распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
 
    Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки, государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке, предусмотренных Законом № 256-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года № 873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.
 
    Белова И.В., ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка, ФИО2. При этом ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и в случае лишения родительских прав в отношении ребенка (детей), совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
 
    В заявлении ответчица собственноручно внесла запись о том, что она родительских прав в отношении ребенка (детей) не лишалась и преступлений против жизни и здоровья своих детей не совершала.
 
    После рассмотрения представленных Беловой И.В. документов, Управлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №*** о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. На основании принятого решения ДД.ММ.ГГГГ Беловой И.В. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №***.
 
    Согласно п.7 ст.3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белова И.В. обратилась в УПРФ в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого займа №*** от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение жилья. В данном заявлении Белова И.В. также указала, что родительских прав не лишалась и преступлений против жизни и здоровья детей в отношении своих детей не совершала.
 
    Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №*** было удовлетворено заявление Беловой И.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и на счет, указанный Беловой И.В. в заявлении были перечислены денежные средства в сумме ... рублей.
 
    Согласно п.4 ст.5 Закона № 256-ФЗ, при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.
 
    В связи с вышеизложенным, Управлением были сделаны соответствующие запросы в ОЗАГС г. Кемерово и в Информационный центр ГУВД по Кемеровской области.
 
    Согласно ответу ИЦ ГУВД по Кемеровской области, полученного Управлением ДД.ММ.ГГГГ, Белова И.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ осуждена Кировским районным судом гор. Кемерово по ст. ... УК РФ, за совершении умышленных преступлений в отношении своих несовершеннолетних детей: ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Следовательно, в соответствии с ч.3 ст. 3 Закона № 256- ФЗ на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) у Беловой И.В. отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки. Несмотря на это, Белова И.В. при подаче заявления скрыла факт совершения в отношении своих детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
 
    Таким образом, имеет место условие, необходимое для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки. То есть на дату обращении с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Белова И.В. совершала в отношении своих малолетних детей умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.
 
    Наличие выданного ответчику Государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии №*** от ДД.ММ.ГГГГ, при отсутствии права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца ребенка или самого ребенка на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями п.п. 3, 4 и 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.
 
    Истец просил суд:
 
    1. Признать Государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии №*** от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя Беловой И.В., недействительным.
 
    2. Обязать Белову И.В. возвратить Государственный сертификат на материнский (семейный капитал) серии №*** от ДД.ММ.ГГГГ, в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    3. Взыскать с Беловой И.В. средства материнского (семейного) капитала в размере ... рублей.
 
    Представитель истца УПФ РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе КО (межрайонное)- Березовская Ж.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ 3 в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчица Белова И.В. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что действительно в 2007 г. она была осуждена Кировским судом г. Кемерово за совершение преступления в отношении своих старших детей, в отношении которых, впоследующем она была лишена родительских прав. Материнский капитал она получила за рождение второго ребенка-ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В отношении сына ФИО1 родительских прав она лишена не была. На средства материнского капитала ею был приобретен жилой дом, правоустанавливающие документы на который она оформила на детей.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 29 декабря 2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Круг субъектов, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определены ст.3 Закона № 256-ФЗ. К ним, в том числе, относятся и женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Пунктом 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ установлены случаи прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки. Так, право женщин, указанных в п.1 ст.3 Закона № 256-ФЗ, прекращается в случаях: смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
 
    Как видно из материалов дела, ответчица имеет детей: сына ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, сына ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения. (л.д.8,9).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белова И.В. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка - сына ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в котором ответчик указала, что имеет двух детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в отношении которых умышленных преступлений, относящихся к преступлениям против личности, не совершала.(л.д.6-7).
 
    ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом принято решение о выдаче Беловой И.В. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей (л.д.5).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Беловой И.В. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серии №*** (л.д.10-11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Белова И.В. обратилась Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга по договору целевого займа на приобретение жилья в размере ... рублей (л.д.15-19). В данном заявлении Белова И.В. также указала, что родительских прав не лишалась и преступлений против жизни и здоровья детей в отношении своих детей не совершала.
 
    Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №*** было удовлетворено заявление Беловой И.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и на счет, указанный Беловой И.В. в заявлении были перечислены денежные средства в сумме ... рублей.(л.д.20-21).
 
    Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24) приговором Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ Белова И.В. была осуждена по ст. ... УК РФ к ... лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком ... года. Умышленные преступления Беловой И.В. совершены в отношении своих детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. рождения (л.д.24).
 
    Указанное обстоятельство подтверждается приговором Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Белова И.В. была признана виновной в совершении умышленных преступлений, предусмотренных ст. ... УК РФ- неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем, на которого возложены эти обязанности, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, ст. ... УК РФ- истязание, т.е. причинение физических и психических страданий, путем систематического нанесения побоев, если это не повлекло последствий, указанных в ст.ст. 111,112 УК РФ, совершенное в отношение двух и более лиц, в отношении заведомо несовершеннолетнего лица- ст. 117 ч.2 п. «а» УК РФ), преступления Беловой И.В. совершены в отношении её малолетних детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, и ей назначено наказание, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком ... года.    (л.д.160-164 Уголовное дело №***).
 
    ...
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
 
    Согласно п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
 
    Согласно ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение и снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
 
    Придание того или иного правового значения погашенной или снятой судимости является серьезным нарушением законности, прав и интересов граждан, имевших в прошлом судимость.
 
    Судимость влечет для лица не только уголовно-правовые, но и уголовно-исполнительные и общеправовые последствия (в области конституционных, административных, трудовых, гражданских и иных прав граждан).
 
    Согласно сообщению инспектора филиала по Кировскому району г. Кемерово ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области, Белова И.В., наказание, назначенное приговором Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ отбыла полностью. Снята с учета по отбытии испытательного срока ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на день подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал после исполнения наказания Беловой И.В. прошло более двух лет.
 
    На основании изложенного, исследовав все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи Беловой И.В. заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал ее судимость по ч. ... ст. ... УК РФ, ст. ... УК РФ являлась погашенной, в связи с чем к ней не могут применяться негативные последствия, связанные с судимостью, в том числе, ограничение в правах на дополнительные меры государственной поддержки в связи с рождением ребенка.
 
    Нормы Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержат какого-либо указания на правоограничения, связанные с судимостью, которая в установленном законом порядке снята или погашена.
 
    При таких обстоятельствах Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в удовлетворении исковых требований к Беловой И.В. признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании незаконно полученных денежных средств следует отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
              В удовлетворении исковых требований Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) к Беловой И.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии №*** от ДД.ММ.ГГГГ, о возврате государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии №*** от ДД.ММ.ГГГГ в течении тридцати дней после вступления решения суда в законную силу, взыскании средств материнского семейного капитала в сумме ... руб. ... коп. отказать.
 
            Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течении одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
                                                                Председательствующий :
 
    Мотивированное решение изготовлено 22.07.2013 г.