Решение от 01 августа 2014 года №2-585/2014

    Дело № 2-585/2014         
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
    пгт Климово                                                    1 августа 2014 года
 
    Климовский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Евсеенко В.Н.
 
    при секретаре Ляшковой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ирлица Ю.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области» (далее Климовское ГУ УПФ РФ) о зачислении стажа и признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ирлица Ю.В. обратилась в суд с заявлением о зачислении периодов её трудовой деятельности в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением медицинской деятельности.
 
    В обоснование требований пояснила, что с 1.08.1995 года была принята на работу в Климовское ТМО медсестрой хирургического отделения на замену отпусков. С 15.09.1999 года переведена перевязочной медсестрой оперблока, хирургического отделения, с 6.10.1999 года переведена операционной медсестрой, с 9.11.1999 года переведена постовой медсестрой хирургического отделения, а с 1.12.1999 года переведена операционной медсестрой хирургического отделения. Проработав в системе здравоохранения более 25 лет в льготном исчислении, 3 июля 2014 года она обратилась в Климовское ГУ УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа. Однако ответчик отказал ей в назначении такой пенсии, исключив из её льготного трудового стажа следующие периоды: Курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с06.12.1999 года по 25.01.2000 года, с 15.11.2004 года по 15.12.2004 года и с 27.10.2009 года по 27.11.2009 года; Работа в ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 13.10.2002 года - с 01.11.1999 года по 14.08.2000 года. Кроме того, ответчик засчитал не в льготном исчислении, а в календарном порядке периоды её нахождения на больничном листе по беременности и родам с 13.12.2008 года по 22.05.2009 года и с 01.10.2010 года по 09.03.2011 года.
 
    С таким решением Пенсионного фонда РФ не согласна. Считает, что оспариваемые периоды должны быть зачислены в её специальный стаж. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они должны быть включены в специальный стаж нальготных условиях 1 год работы за 1 год 6 месяцев. При переименовании Климовской ЦРБ в Климовское ТМО, медицинское учреждение не меняло своего профиля и характер работы, поэтому реорганизация учреждения на функциональные обязанности и профиль работы истца не повлияло. Считает, что периоды её работы в Климовском ТМО с 1.11.1999 года по 8.11.1999 года, в должности операционной медицинской сестры должен быть засчитан в её трудовой стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период с 9.11.1999 года по 30.11.1999 года в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения в календарном порядке и с 1.12.1999 года по 14.08.2000 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, периоды её нахождения на больничных листах по беременности и родам также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просит суд: признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 3 июля 2014 года, включив в стаж периоды работы:
 
    - периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 25.01.2000 года; с 15.11.2004 года по 15.12.2004 годаи с 27.10.2009 года по 27.11.2009 годав льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    - период её работы в ГУЗ Климовское ТМО с 01.11.1999 годапо 8.11.1999 года, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с 9.11.1999 года по 30.11.1999 года в календарном порядке и с 1.12.1999 года по 14.08.2000 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - периоды её нахождения на больничном листе по беременности и родам с 13.12.2009 года по 22.05.2009 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и с01.10.2010 года по 09.03.2011 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Обязать ответчика назначить и производить ей выплату пенсии с 03 июля 2014 года.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе Брянской области по доверенности - Дашукова Л.М. с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР № 154 от 11 июля 2014 года.
 
    Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право в социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
 
    В судебном заседании установлено, что Ирлица Ю.В. приказом № _______ от 31.07.1995 года с 1.08.1995 года была трудоустроена в Климовское ТМО медицинской сестрой хирургического отделения на замену отпусков. С 15.09.1999 года приказом № _______ от 13.09.1999 года была переведена на должность перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения. С 06.10.1999 года приказом № _______ от 07.10.1999 года переведена на должность операционной медицинской сестры хирургического отделения. Приказом № _______ от 12.11.1999 года была переведена на должность постовой медицинской сестры хирургического отделения, а с 01.12.1999 года приказом № _______ от 01.12.1999 года переведена на должность операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения и в этой должности работает до настоящего времени (л.д. 9-10, 30).
 
    В соответствии с выписками из приказов Ирлица Ю.В. направлялась на курсы повышения квалификации в Брянский базовый медицинский колледж с отрывом от производства: с 06.12.1999 года по 25.01.2000 года (Приказ № _______ от 01.12.1999г); с 15.11.2004 года по 15.12.2004 года (Приказ № _______ от 09.11.2004 года) и с 27.10.2009 года по 27.11.2009 года (Приказ № _______ от21.10.2009г) (л.д. 29, 30-31).
 
    Климовская центральная районная больница была переименована в Климовское территориальное медицинское объединение с 1.01.1991 года (Приказ № _______ от 20.12.1990 года) и с 15.08.2000 года была переименована в Климовскую центральную районную больницу (Свидетельство о государственной регистрации № _______ от 15.08.2000 года) (л.д. 27).
 
    Как видно из Свидетельства о рождении, Ирлица Ю.В. имеет сына Честного М.А., ____/____/_____ года рождения (л.д. 12).
 
    Согласно предоставленных Климовской ЦРБ справок, Ирлица Ю.В. находилась на листках нетрудоспособности по беременности и родам с 13.12.2008 года по 22.05.2009 года и с 1.10.2010 года по 9.03.2011 года (л.д. 28).
 
    Из протокола комиссии Климовского ГУ УПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 154 от 11.07.2014 года следует, что при исчислении стажа медицинской деятельности по Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. № 464, Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П, среди прочего зачтены в стаж периоды нахождения истца на листках нетрудоспособности по беременности и родам с 13.12.2008 года по 22.05.2009 года и с 1.10.2010 года по 9.03.2011 года в календарном порядке.
 
    Стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, на 3.07.2014 года составляет 23 года 01 мес. 27 дней.
 
    не могут быть зачислены в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 14.08.2000 года - ГУЗ Климовское ТМО, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 781 от 13.10.2002 года; с 15.11.2004 года по 15.12.2004 года и с 27.10.2009 года по 27.11.2009 года - курсы. (л.д. 17-18).
 
    Представителем Пенсионного фонда в судебном заседании также поддержано решение комиссии.
 
    Суд не может согласиться с законностью данного решения в полном объеме.
 
По доводам истца о включении в её специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 25.01.2000 года,с 15.11.2004 года по 15.12.2004 годаи с 27.10.2009 года по 27.11.2009 годав льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев
 
    Как видно из материалов дела, Ирлица Ю.В. проходила курсы повышения квалификации в Брянском базовом медицинском колледже с отрывом от производства: с 06.12.1999 года по 25.01.2000 года (Приказ № _______ от 01.12.1999г); с 15.11.2004 года по 15.12.2004 года (Приказ № _______ от 09.11.2004 года) и с 27.10.2009 года по 27.11.2009 года (Приказ № _______ от21.10.2009г) (л.д. 29, 30-31).
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № _______ от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).
 
    В силу подп. "б" п. 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным выше названным Постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрены операционные медицинские сестры отделений хирургического профиля.
 
    Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку Ирлица Ю.В. в данные периоды работала на полную ставку в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения.
 
По доводам ответчика об исключении из специального стажа периода работы заявительницы в Климовском ТМО.
 
    Судом, не могут быть приняты во внимание доводы ответчика об исключении оспариваемого периода работы истицы в Климовском ТМО из специального трудового стажа, так как наименование данной организации не соответствует Списку должностей и учреждений, утвержденному Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года.
 
    Согласно раздела 2 п.5 «Устава государственного (муниципального) учреждения здравоохранения Климовского территориального медицинского объединения, Брянского управления здравоохранения при администрации Брянской области» в редакции 1994 года, целью создания учреждения является организация и оказание всех видов квалифицированной медицинской помощи населению района.
 
    В соответствии с пунктом 2.1 «Устава муниципального учреждения здравоохранения Климовской центральной районной больницы департамента здравоохранения администрации Брянской области» в редакции 2008 года, целью создания Учреждения является организация и оказание всех видов медицинской помощи населению Климовского района.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истица в период с 1.11.1999 года по 14.08.2000 года работала в учреждении здравоохранения медицинской сестрой, занимаясь медицинской деятельностью. Её функциональные обязанности и профиль работы при реорганизации - «Климовской центральная районной больницы» в «Климовское территориальное медицинское объединение» не изменились, в связи с чем периоды работы истицы должны быть включены в её трудовой стаж: с 01.11.1999 годапо 8.11.1999 года в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; с 9.11.1999 года по 30.11.1999 года в должности постовой медицинской сестры хирургического отделения в календарном порядке и с 1.12.1999 года по 14.08.2000 года в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
 
По доводам ответчика об исключении из специального стажа периода нахождения истицы на листках нетрудоспособности по беременности и родам с 13.12.2008 года по 22.05.2009 года и с 1.10.2010 года по 9.03.2011 года:
 
    Как следует из пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом суд считает, что период временной нетрудоспособности истицы связанный с её нахождением в отпуске по беременности и родам с 13.12.2008 года по 22.05.2009 года и с 1.10.2010 года по 9.03.2011 года, когда она находилась в должности операционной медицинской сестры хирургического отделениядолжны быть засчитаны в её трудовой стаж на льготных условиях как 1 год за 1 год и 6 месяцев.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ суд,
 
р е ш и л:
 
    Заявление Ирлица Ю.В. - удовлетворить.
 
    Признать за Ирлица Ю.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 3 июля 2014 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе пгт. Климово и Климовском муниципальном районе, Брянской области, засчитать Ирлица Ю.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности следующие периоды:
 
    - нахождения на курсах повышения квалификации с 06.12.1999 года по 25.01.2000 года,с 15.11.2004 года по 15.12.2004 года и с 27.10.2009 года по 27.11.2009 годав льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    - работы в ГУЗ Климовское ТМО с 01.11.1999 годапо 8.11.1999 года, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев; период работы с 9.11.1999 года по 30.11.1999 года в календарном порядке и с 1.12.1999 года по 14.08.2000 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,
 
    - нахождения на больничном листе по беременности и родам с 13.12.2009 года по 22.05.2009 года и с01.10.2010 года по 09.03.2011 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Назначение и выплату пенсии производить с 3 июля 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Климовский районный суд.
 
    Председательствующий:                                                       Евсеенко В.Н.