Решение от 07 апреля 2014 года №2-585/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 апреля 2014 года г.о.Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П.,
 
    с участием представителя истца Шириной С.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Ширина С.М., представителя СНТ «Росток» - Приженцева А.В., без участия: представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №15 по Самарской области, представителя третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, третьего лица – нотариуса Забугиной Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-585/14 по исковому заявлению Власовой Татьяны Михайловны к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области о включении земельного участка в состав наследственной массы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Власова Т.М. обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о включении земельного участка в состав наследственной массы.
 
        Согласно исковым требованиям, ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца ФИО1 На момент смерти завещание составлено не было. Законными наследниками первой очереди являются ее дети Власова Т.М., Ширин С.М.
 
    После смерти ФИО1 открылось наследственное имущество в том числе в виде земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Истец обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в наследство. Нотариус отказалась выдать свидетельство о праве на наследство, в связи с отсутствием оригинала свидетельства о праве собственности на землю.
 
    Просила суд включить в состав наследственной массы ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>
 
        В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. На вопросы суда истец, представитель истца, третье лицо Ширин С.М. пояснили, что мать при жизни не обращалась в администрацию Ставропльского района с заявлениями о приватизации земельного участка.
 
        Третье лицо Ширин С.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.
 
    Представитель СНТ «Росток» - Приженцев А.В. в судебном заседании пояснил, что СНТ «Росток» состоит из нескольких земельных участков, которые были выделены Постановлением Администрации Ставропольского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ участок площадью <данные изъяты> га выделен на праве постоянного бессрочного пользования для коллективного садоводства. Часть участка предоставлялась под коллективное огородничество сроком на 5 лет. В какой именно части земельного участка находится участок ФИО1 он не знает. Ему неизвестно обращалась ли при жизни ФИО1 с заявлениями о передаче спорного участка в собственность.
 
        Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просили рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
 
        Третье лицо – нотариус Забугина Л.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
 
        Заслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
 
        Постановлением Администрации Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № изъято <данные изъяты> га земли из земель ТОО им. С. Разина и отведено под коллективное садоводство и огородничество СТ «Росток».
 
        Отвод произведен под коллективное садоводство в постоянное пользование, а под коллективное огородничество временно, скором на 5 лет без права строительства и посадки деревьев. Контроль за освоением участка возложен на администрацию с. Подстепки, главного архитектора района, председателя комитета по земельным ресурсам и землеустроительству Ставропольского района.
 
         Из свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, СТ «Росток» приобрел право постоянного бессрочного пользования указанным земельным участком.
 
        Согласно справке, выданной председателем СНТ «Росток» (л.д.12), участок № полоса № площадью <данные изъяты> кв.м. выделен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.
 
        ФИО1 являлась членом СНТ «Росток», ей была выдана садоводческая книжка (л.д.22-25).
 
        ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти I-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).
 
        Согласно сообщению нотариуса (л.д.49) заявление о принятии наследства и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ поступило от дочери наследодателя – Деминой Т.М., что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельствами о заключении брака (л.д.14,15,17).
 
    Сын наследодателя – Ширин С.М. заявил о своем отказе от наследства по закону в пользу Деминой Т.М.
 
        В состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).
 
        Наследство открывается со смертью гражданина (ст. 1113 ГК РФ), днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).
 
        Подлинные документы, подтверждающие состав и место нахождения наследства, состоящего из земельного участка в <адрес> в материалах дела отсутствуют.
 
        Принадлежность земельного участка может быть подтверждена постановлением местных Советов народных депутатов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выданными на основании их временными свидетельствами.
 
        В соответствии с п.6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», право собственности на землю удостоверяются Свидетельством, которое имеет законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право. Форма свидетельства утверждена Правительством РФ Постановлением от 19.03.1992 года № 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».
 
        В силу п.8 «Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю» (утв. Роскомземом 20.05.1992 года), свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок и скрепляется гербовой печатью.
 
        На земельные участки, предоставленные исполнительными органами Советов народных депутатов краев и областей, Свидетельства подписываются главой местной администрации в зависимости от местоположения земельного участка.
 
        Один экземпляр свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство.
 
        В соответствии с отказом в предоставлении правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ставропольским отделом Управления Росреестра по Самарской области, в архиве отсутствует экземпляр свидетельства о праве собственности на землю на земельный участок по адресу: <адрес>
 
        Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной СНТ «Росток», ФИО1 земельный участок № полоса № по адресу: <адрес>, был выделен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
 
    Однако государственным органом, уполномоченным выделять земельные участки в собственность граждан в силу ст.18 ЗК РФ РСФСР от 25 апреля 1991 года, вплоть до 24 декабря 1993 года, являлся сельский совет, а после указанной даты – администрация муниципального района.
 
    Кем именно выделен земельный участок наследодателю и на каком правовом основании неизвестно. Адрес земельному участку не присваивался.
 
        Кадастровый паспорт (кадастровая выписка) на спорный земельный участок отсутствует.
 
    В соответствии с п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.
 
    Согласно п.8 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.
 
        Из разъяснений, приведенных в п.82 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что суд вправе признать за наследником право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводчества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абзацы 1 и 3) ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);
 
        на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).
 
    При жизни право собственности у ФИО1 на спорный земельный участок не возникло. Действий, направленных на приватизацию земельного участка наследодатель не предпринимала.
 
    Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. Земельный участок, находящийся у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования, не наследуется ни по завещанию, ни по закону.
 
        Судебное решение, которым разрешается спор по существу, должно соответствовать требованиям ст. 198 ГПК РФ и содержать исчерпывающий вывод по материально – правовому требованию истца. Резолютивная часть такого решения об удовлетворении иска должна содержать сведения в отношении вида прав на земельный участок, его местоположения (адреса), площади, кадастрового номера, необходимые для последующей его государственной регистрации.
 
    В данном случае истцом не представлено достоверных доказательств того, что ФИО1 при жизни подано заявление о передаче ей земельного участка в собственность бесплатно.
 
        Таким образом, доказательств принадлежности спорного земельного участка наследодателю при жизни, истцом не представлено, в связи с чем, спорные правоотношения не затрагивают наследственных прав истца.
 
        То обстоятельство, что ФИО1 состояла в списках членов СНТ «Росток», что подтверждается исследованным в судебном заседании проектом застройки СНТ «Росток», не влечет возникновения права собственности на земельный участок.
 
        С учетом того, что ФИО1 при жизни не приобрела право собственности на указанный земельный участок, данное имущество не может быть включено в состав наследственной массы.
 
        На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Власовой Татьяне Михайловне в удовлетворении исковых требований о включении земельного участка в состав наследственной массы, оставшейся после смерти ФИО2 – отказать.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2014 года.
 
    Судья С.Г. Шабанов